Постановление Главы администрации Орловской области от 05.06.1995 № 214

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     5 июня 1995 года                                            N 214
     г. Орел
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Орловской области
                                         от 18.05.2011 г. N 141

   О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О защите прав
                   потребителей" на 1995-1996 годы


     В области завершен  начальный  этап формирования  государственной
системы защиты  прав потребителей, районных  и сельских  администраций
созданы службы по защите прав потребителей.
     Функционируют органы  по  сертификации,  сеть  аккредитованных  в
системе ГОСТ  Р  лабораторий по  определению  безопасности и  качества
продукции.
     Для упорядочения   формирования  структур,   снабжающих   жителей
области лекарствами, защиты прав потребителей лекарств на качественную
и  безопасную  помощь  утверждены  единые  требования  при   обращении
лекарств на территории области.
     Совершенствуется судебная защита прав потребителей. Набирает силу
общественное потребительское движение.
     Для обеспечения   согласованных    действий   контролирующих    и
правоохранительных  органов  в  деле  защиты  прав  потребителей   при
администрациях  образованы   координационные   советы.  В   результате
проведенных мероприятий тысячи граждан смогли обеспечить свои законные
интересы, обращаясь за защитой в государственные органы и общественные
организации потребителей.
     Вместе с тем  проблемы в обеспечении  законных прав  потребителей
еще   существуют.   Имеют   место   многочисленные   факты   нарушения
потребительских  прав продаже  товаров  и оказании  услуг.  Незаконное
предпринимательство,   мошенничество,  торговля   фальсифицированными,
опасными для жизни и здоровья товарами, обман потребителей приобретают
все  более  изощренный   характер.  Ослаблен  контроль  за   качеством
сельскохозяйственной продукции на ранних стадиях ее производства.
     Главы администраций  некоторых  городов  и  районов  не   уделяют
должного    внимания    пропаганде    и    практической     реализации
законодательства   о   защите   прав   потребителей,   не   практикуют
заслушивание  на  коллегиях  руководителей  хозяйствующих   субъектов,
систематически нарушающих законодательство о защите прав потребителей,
не занимаются  анализом  положения дел  на  потребительском рынке,  не
обеспечивают     согласованных      действий     контролирующих      и
правоохранительных  органов,  не создают  условия  для  результативной
работы   специалистов  по   защите   прав  потребителей,   вменяя   им
несвойственные функциональные обязанности.
     Недостаточная информированность  и   правовой  нигилизм   граждан
затрудняют успешное решение многих потребительских проблем.
     В целях    дальнейшей    активизации   работы    по    реализации
законодательства о защите прав потребителей ПОСТАНОВЛЯЮ:
     Заместителю Главы администрации области Михайлову М.Г. обеспечить
координацию работы   комитетов,  управлений,   отделов   администрации
области,  администраций городов  и  районов  по вопросам  защиты  прав
потребителей.
     Главам администраций городов и районов области:
     Ежеквартально анализировать состояние работы и проблемы по защите
прав потребителей в своих регионах.
     Создать до  01.07.95  г.  оперативные  группы  из  представителей
органов внутренних  дел и государственных  контролирующих органов  для
выработки и реализации согласованных действий по выявлению, пресечению
и  предупреждению  правонарушений  и преступлений  в  сфере  свободной
торговли и предпринимательства. Обеспечить необходимые условия для  их
постоянной и эффективной работы.
     Установить постоянный контроль  в пределах  своей компетенции  за
выполнением  предприятиями,  организациями, учреждениями  любой  формы
собственности,   гражданами-предпринимателями   правил,   утвержденных
постановлениями Правительства РФ согласно приложению 1.
     В 1995  году  завершить   формирование  обществ  потребителей   и
организовать их учебу.
     Комитетам областной  администрации   и  ведомствам   в  связи   с
задержкой подготовки правительственных нормативных актов, регулирующих
отношения в области защиты прав потребителей, разработать и  утвердить
в установленном порядке временные  правила оказания услуг населению  в
соответствии  с   приложением  2.  Указанные   правила  действуют   на
территории  области  до  выхода  соответствующих  нормативных   актов,
утвержденных Правительством Российской Федерации.
     Комитетам, управлениям, отделам областной администрации,  органам
местного самоуправления в соответствии с Указом Президента  Российской
Федерации   от  24.08.92   г.   N   915  согласовывать   с   Орловским
теруправлением  ГКАП   России  проекты  постановлений,   распоряжений,
правил, инструкций и др., затрагивающие интересы потребителей.
     5. Отделу здравоохранения (Широков М.В.) разработать и  утвердить
в установленном порядке до 01.09.95 года стандарты медицинской помощи.
     Орловскому фонду   медицинского   страхования   (Штельмах   Л.Г.)
профинансировать разработку и издание стандартов медицинской помощи.
     6. Государственной  инспекции  по качеству  товаров,  торговле  и
защите прав потребителей (Госторгинспекция) (Цыганкова Г.М.) совместно
с администрациями  г.г. Ливны,  Мценск, Дмитровск в  I полугодии  1995
года открыть представительства Госторгинспекции в указанных городах.
     7. Областному центру рыночных отношений "Развитие" (Соболев В.В.)
и областному обществу  потребителей (Мотин Н.А.)  в целях  эффективной
защиты государством и общественными организациями граждан-потребителей
в  III  квартале 1995  года  создать  областной  фонд по  защите  прав
потребителей за  счет  средств областного  бюджета  (40 млн.  рублей),
добровольных взносов и  пожертвований юридических  и физических лиц  и
других источников.
     В месячный срок:
     подготовку проектов    учредительных   и    других    документов,
необходимых для начала деятельности фонда;
     организацию проведения учредительного собрания членов фонда;
     разработку материально-технической    базы    для     обеспечения
деятельности фонда;
     предварительное ознакомление    заинтересованных     организаций,
объединений с целями деятельности фонда.
     8. Орловскому       областному      центру       государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора   (ОблсЦГСЭН)  (Одинцов   Ю.А.)
провести в  1995  году дооснащение  испытательных лабораторий  системы
госсанэпидслужбы  необходимым  оборудованием, приборами,  провести  их
аттестацию и аккредитацию в соответствии с приложением 4.
     9. Начальнику   аптечного   управления   администрации    области
(Лужецкая Г.С.) в III  квартале 1995 года подготовить документацию  по
организации  независимой   контрольно-аналитической  лаборатории   для
обеспечения  контроля качества  лекарственных  средств, поступающих  в
аптечные предприятия всех форм собственности, лечебно-профилактические
учреждения и представить на утверждение в установленном порядке.
     10. Мэру г.  Орла (Кисляков А.Г.)  в IV  квартале принять меры  к
дооснащению   независимой    городской   лаборатории    дополнительным
оборудованием и производственными  площадями для обеспечения  контроля
пищевой продукции по микробиологическим показателям.
     11. Руководителям  АО   "Орелхлебопродукт"  (Карнаев  О.М.),   АО
"Кристалл"  (Устенко  А.А.),  АО  "Орелптицепром"  (Леонов  А.В.),  АО
"Орелсахар" (Плохих И.А.), Облпотребсоюза (Умеренков В.Г.)  обеспечить
в I полугодии 1995 года функционирование ведомственных лабораторий для
осуществления  контроля  за   безопасность  и  качество   производимой
продукции.
     12. Комитету по высшей  школе и народному образованию  обеспечить
внедрение  в  учебный  процесс  вузов,  техникумов,   профессиональных
училищ, общеобразовательных  школ изучение  основ законодательства  по
защите прав  потребителей и  по антимонопольной политике,  а также  по
практике их применения. В мае  - июне 1995 года совместно с  Орловским
теруправлением  ГКАП  России,  областным  центром  рыночных  отношений
"Развитие"  и контролю  по  работе  с молодежью  провести  телеконкурс
(интеллектуальную   игру)    среди   молодежи    на   лучшее    знание
законодательства о защите прав потребителей.
     13. Рекомендовать Орловскому теруправлению ГКАП России  совместно
с областным центром рыночных  отношений "Развитие" в 1995 году  издать
сборник  нормативных  актов  ("Библиотека  потребителя")  по  вопросам
защиты прав потребителей.
     14. Орловской государственной  телерадиокомпании  (Пашин Е.В.)  в
целях пропаганды и разъяснения  Закона Российской Федерации "О  защите
прав  потребителей"  ежемесячно  проводить  телепередачу  "Зонтик  для
потребителя".
     15. Областному центру рыночных  отношений "Развитие" совместно  с
заинтересованными    ведомствами   и    общественными    объединениями
потребителей провести  в октябре  -  ноябре 1995  года конференцию  по
теме: "Обеспечение  законных  прав и  интересов  потребителей в  сфере
бытового и иных видов обслуживания".
     16. Областному центру рыночных  отношений "Развитие" совместно  с
комитетами, управлениями  областной администрации и  заинтересованными
ведомствами  и  организациями  в IV  квартале  1995  года  разработать
областную программу  по защите  прав потребителей на  1996-1997 гг.  и
внести на рассмотрение главе администрации области.
     17. Управлению финансов  областной  администрации (Удалова  Н.М.)
предусмотреть  в   расходной  части  бюджета   денежные  средства   на
финансирование  мероприятий,  указанных в  настоящем  постановлении  в
соответствии с приложениями 3 и 4.
     18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Михайлова М.Г.


    Глава администрации                                    Е.С. Строев



                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                           Главы администрации области
                                               от 5 июня 1995 г. N 214

                               ПЕРЕЧЕНЬ
    нормативных документов, регулирующих отношения в области прав
                             потребителей

     Правила производства и реализации продукции (услуг) общественного
питания (утв.   постановлением   Совета  Министров   -   Правительства
Российской Федерации от 13 апреля 1993 г. N 332).
     Правила бытового обслуживания  населения  в Российской  Федерации
(утв. постановлением Министров - Правительства Российской Федерации от
8 июня 1993 г. N 536).
     Правила продажи  гражданам  товаров  длительного  пользования   в
кредит   (утв.  постановлением   Совета   Министров  -   Правительства
Российской Федерации от 3 сентября 1993 г. N 895).
     Правила предоставления   услуг  междугородной   и   международной
телефонной связи (утв. постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 934).
     Правила продажи    отдельных     видов    продовольственных     и
непродовольственных  товаров (утв.  Совета  Министров -  Правительства
Российской Федерации от 8 октября 1993 г. N 995).
     Правила продажи   новых   автомототранспортных   средств    (утв.
постановлением Правительства Российской  Федерации от 12 февраля  1994
г. N 109).
     Правила предоставления    услуг    телеграфной    связи     (утв.
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г.
N 374).
     Правила предоставления услуг  местными  телефонными сетями  (утв.
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 1994 г.  N
547).
     Правила продажи    меховых    товаров    (утв.     постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 мая 1994 г. N 553).
     Правила предоставления гостиничных  услуг в Российской  Федерации
(утв. постановлением  Правительства  Российской Федерации  от 15  июня
1994 г. N 669).
     Правила продажи  изделий из  драгоценных  металлов и  драгоценных
камней (утв. постановлением  Правительства Российской Федерации от  15
июня 1994 г. N 684).
     Правила предоставления  услуг проводного  вещания  (радиофикации)
(утв. постановлением  Правительства  Российской Федерации  от 19  июня
1994 г. N 723).
     Правила предоставления  услуг  по  техническому  обслуживанию   и
ремонту    автомототранспортных    средств.    (утв.    постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 801).
     Правила оказания   ветеринарных   услуг   (утв.    постановлением
Правительства Российской Федерации от 9 июля 1994 г. N 815).
     Правила скупки  у  населения  драгоценных  металлов,  драгоценных
камней в изделиях и ломе (утв. постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1089).
     Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами (утв.
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября  1994
г. N 1090).
     Правила предоставления  коммунальных услуг  (утв.  постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1099).
     Правила предоставления услуг по  вывозу твердых и жидких  бытовых
отходов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от  26
сентября 1994 г. N 1099).
     Правила по киновидеообслуживанию  населения (утв.  постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1994 г. N 1264).
     Правила продажи товаров по заказам и на дому у покупателей  (утв.
постановлением Правительства Российской  Федерации от 20 февраля  1995
г. N169).
     Правила распространения   периодических   печатных   изданий   по
подписке (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14
марта 1995 г. N 250).