Постановление Главы администрации Орловской области от 29.04.1998 № 251

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     29 апреля 1998 г.                                           N 251
     г. Орел
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Орловской области
                                          от 11.12.2001 г. N 26

     Об утверждении  методики  расчета  нормативных  размеров земельных
участков в кондоминиумах


     В целях  проведения   жилищно-коммунальной   реформы,   а   также
активизации  участия  населения в благоустройстве территорий городов и
других поселений ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Райгорадминистрациям  принять  к  руководству   и   исполнению
Положение  об  определении  размеров  и  установлении границ земельных
участков в кондоминиумах,  утвержденное  постановлением  Правительства
Российской   Федерации  от  26  сентября  1997  г.  N  1223,  согласно
приложению N 1.
     2. Утвердить  методику  расчета  нормативных  размеров  земельных
участков в кондоминиумах согласно приложению N 2.


     Первый заместитель
     главы администрации                                   В.А. Кочуев




                           Приложение N 1
                           к постановлению главы администрации области
                           от "29" апреля 1998 г. N 251


                              ПОЛОЖЕНИЕ

  об определении размеров и установлении границ земельных участков в
                            кондоминиумах

     1. Настоящее  Положение определяет порядок определения размеров и
установления границ земельных участков в кондоминиумах, передаваемых в
собственность    или    аренду    домовладельцам   или   товариществам
собственников жилья.
     2. Границы действующих землеотводов,  а также земельных участков,
находящихся в собственности,  бессрочном (постоянном) пользовании  или
арендуемых    домовладельцами    или   их   организациями   (жилищные,
жилищно-строительные кооперативы,  товарищества и  т.п.)  до  принятия
настоящего Положения,  не подлежат пересмотру, за исключением случаев,
предусмотренных действующим законодательством.
     3. Размеры  земельных  участков  для  создания  кондоминиумов  на
территориях существующей застройки городов и других поселений, а также
на   вновь  осваиваемых  территориях  определяются  в  соответствии  с
градостроительной  документацией,  градостроительными  нормативами   и
методикой   расчета   нормативных   размеров   земельных   участков  в
кондоминиумах.   Границы   земельных    участков    в    кондоминиумах
устанавливаются по красным линиям, границам смежных земельных участков
(при их наличии) и проездов,  естественным границам,  границам  отвода
магистральных      инженерно-транспортных      коммуникаций,      если
градостроительными требованиями не установлено иное.
     Нормативный размер  земельного  участка,  передаваемого  в  обшую
долевую  собственность  домовладельцев   бесплатно,   определяется   в
зависимости   от  плошади  участка,  занятого  непосредственно  жилыми
зданиями  и  иными  объектами   недвижимости,   входящими   в   состав
кондоминиума,  а  также прилегающими к ним территоонями,  необходимыми
для  обеспечения  их   функционирования   (обслуживания),   с   учетом
соблюдения  требований  градостроительных нормативов,  противопожарной
безопасности,  санитарных  разрывов  между  зданиями  и   иных   норм,
обеспечивающих  нормальные  условия  проживания и пребывания граждан в
кондоминиуме, обслуживания жилых зданий и другого имущества, входящего
в  состав кондоминиума,  а также доступ ко всем объектам кондоминиума.
При этом должны обеспечиваться нормальные условия  проживания  граждан
на  смежных  земельных  участках  и  права собственников,  владельцев,
пользователей  и  арендаторов  этих  участков,  а   также   владельцев
расположенных на них зданий, строений и сооружений.
     Методика расчета  нормативных  размеров  земельных   участков   в
кондоминиумах  утверждается  органами  исполнительной власти субъектов
Российской Федерации или органами  местного  самоуправления  в  случае
возложения на них этой функции.
     4. Если фактическая площадь  земельного  участка  в  существующей
застройке меньше нормативных размеров площади,  бесплатно передаваемой
в  общую  долевую  собственность  домовладельцев  в   соответствии   с
действующим   законодательством,   и  увеличение  размеров  земельного
участка  в  кондоминиуме  за  счет  смежных  земельных   участков   не
представляется возможным,  то границы передаваемого земельного участка
в кондоминиуме устанавливаются по фактически существующим границам.
     5. Сверхнормативная территория может быть передана домовладельцам
или товариществу собственников жилья в собственность  (за  плату)  или
аренду  только  при  условии,  что  она  в соответствии с утвержденной
градостроительной и землеустроительной  документацией  не  может  быть
использована в качестве самостоятельного объекта.
     6. Территория  общего  пользования  (основные  проезды,  детские,
физкультурные  и  спортивные  площадки  и сооружения,  массивы зеленых
насаждений,  иные объекты общего  пользования)  в  границах  квартала,
микрорайона    подлежит    передаче   в   собственность   или   аренду
домовладельцам или товариществу собственников жилья только при условии
установления соответствующих ограничений и сервитутов.
     7. Порядок  организации   работ   по   определению   размеров   и
установлению границ земельных участков в кондоминиумах, включая оплату
подготовки   и   выдачи   документов,   необходимых    для    создания
кондоминиумов, определяется органами местного самоуправления городов и
других поселений,  а в городах, где находятся несколько муниципальных:
образований, - в соответствии с уставом города.
     Для определения размеров и установления границ земельных участков
проводятся следующие работы:
     подготовка материалов по установлению границ земельных участков в
кондоминиумах    с   указанием   предлагаемых   ограничений   по   их
использованию и сервитутов;  при необходимости организация  разработки
плана   межевяния   территории   существующей   застройки   (квартала,
микрорайона или их частей) для создания кондоминиумов;
     определение нормативных  размеров и установление границ земельных
участков, передаваемых домовладельцам бесплатно;
     - выявление территорий, превышающих нормативные размеры земельных
участков  (сверхнормативные   территории),   и   подготовка   проектов
договоров  о  передаче  в  собственность  или  аренду  этих территорий
домовладельцам или товариществу собственников жилья;
     разрешение споров,  возникающих при установлении границ земельных
участков,  сервитутов  и  ограничений   по   использованию   земельных
участков.
     Указанные работы  выполняются  органом,  уполномоченным  органами
местного  самоуправления.  Уполномоченный орган принимает свои решения
на  открытых  заседаниях   с   участием   домовладельцев   конкретного
кондоминиума,  а  также  собственников,  владельцев,  пользователей  и
арендаторов смежных земельных участков и владельцев  расположенных  на
них зданий,  строений и сооружений,  которым по их требованию выдаются
копии принятых решений.
     8. Документы  и  материалы по определению размеров и установлению
границ земельных участков в кондоминиуме должны  быть  подготовлены  и
переданы   в   органы   государственной  власти  или  органы  местного
самоуправления в срок не позднее  двух  месяцев  с  даты  обращения  в
уполномоченный  орган  домовладельцев  или  товарищества собственников
жилья о передаче земельного участка в собственность или аренду.
     В течение  первого  месяца с даты подачи заявления уполномоченный
орган обязан выдать товариществу собственников  жилья  (в  случае  его
отсутствия отдельным домовладельцам) проект границ земельного участка,
передаваемого бесплатно,  с указанием его  площади,  а  также  границ,
размеров и стоимости сверхнормативной территории.
     В срок не  более  двух  недель  после  получения  проекта  границ
земельного  участка  заявитель  должен  определить  свои  намерения  в
отношении формы владения сверхнормативной  территорией  (собственность
или  аренда)  и  подать в уполномоченный орган соответствующую заявку.
Уполномоченный орган  в  недельный  срок  должен  письменно  уведомитв
собственников,   владельцев,   пользователей   и  арендаторов  смежных
земельных участков и владельцев расположенных на них зданий,  строений
и  сооружений  о  порядке  ознакомления  с  проектом границ земельного
участка, а также о времени и месте заседания по рассмотрению и решению
этого вопроса.
     9. Согласованные с  заинтересованными  органами,  домовладельцами
или   товариществом   собственников  жилья  конкретного  кондоминиума,
собственниками,  владельцами,  пользователями и  арендаторами  смежных
земельных участков и владельцами расположенных на них зданий, строений
и сооружений предложения уполномоченного органа о размерах и  границах
земельного  участка,  передаваемого  в собственность (бесплатно или за
плату) или аренду, а также об установлении сервитутов и ограничений по
его использованию оформляются протоколом согласования.
     По итогам заседания уполномоченный орган в установленном  порядке
оформляет   окончательный   план   границ  всего  земельного  участка,
входящего в состав  кондоминиума,  и  подготавливает  проекты  решений
органов  государственной  власти или органов местного самоуправления о
передаче этого участка в собственность (бесплатно или  за  плату)  или
аренду домовладельцам или товариществу собственников жилья.
     Собственники, владельцы,  пользователи   и   арендаторы   смежных
земельных участков и владельцы расположенных на них зданий, строений и
сооружений, которые не согласны с предложениями уполномоченного органа
о размерах и границах земельного участка,  могут обжаловать их в орган
местного самоуправления.
     10. Передача  земельных  участков  в кондоминиуме в собственность
или аренду осуществляется в установленном порядке на основании решений
органов  государственной  власти  или  органов местного самоуправления
после установления границ земельных участков в натуре.
     В соответствии  с  правилами застройки городов и других поселений
по  заявлению  домовладельцев  или  товарищества  собственников  жилья
органами  архитектуры  и градостроительства,  выдается в установленном
порядке разрешение на ограждение  земельного  участка  в  кондоминиуме
(декоративные ограды, живые изгороди и т.п.).
     11. Решения органов государственной власти или  органов  местного
самоуправления об условиях передачи земельных участков в собственность
или  аренду  домовладельцам  или  товариществам  собственников  жилья,
установлении  сервитутов и ограничений по использованию этих участков,
а также об их размерах и границах могут  быть  обжалованы  в  судебном
порядке.
     12. Финансирование работ по определению размеров  и  установлению
границ  земельных  участков  в  кондоминиумах  осуществляется  за счет
средств  домовладельцев.  В  случае  если   проведение   таких   работ
предусмотрено  программами  по  созданию кондоминиумов,  межеванию или
инвентаризации земель,  они финансируются из соответствующего местного
бюджета.




                           Приложение N 2
                           к постановлению главы администрации области
                           от "29" апреля 1998 г. N 251


                               МЕТОДИКА

   расчета нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящая  "Методика  расчета нормативных размеров земельных
участков в кондоминиумах"  (в  дальнейшем  "Методика")  разработана  в
соответствии  с  "Положением  об  определении  размеров и установлении
границ   земельных    участков    в    кондоминиумах",    утвержденным
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  26  сентября
1997 г. N 1223.
     1.2. Применение "Методики" распространяется на расчет нормативных
размеров  земельных   участков   в   кондоминиумах,   создаваемых   на
территориях  существующей  застройки,  а  также  на  вновь осваиваемых
территориях городов и населенных  пунктов,  в  жилых  домах  различной
этажности с приквартирными земельными участками и без них.
     1.3. Расчет  нормативных  размеров  выполняется  для  определения
площади    земельного   участка,   передаваемого   в   общую   долевую
собственность домовладельцев кондоминиума бесплатно.  Сверхнормативная
территория  может  быть передана кондоминиуму в собственность за плату
или в аренду.

               2. СОСТАВ НОРМИРУЕМОЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДИ

     2.1. Нормированию  подлежат  земельные  площади,  непосредственно
необходимые   для  размещения  и  обслуживания  зданий  и  сооружений,
входящих в состав кондоминиума и для  обеспечения  нормальных  условий
проживания  и  пребывания граждан в кондоминиуме.
     2.2. К нормируемым  земельным  площадям  относятся:
     - земельные  участки,  непосредственно  занятые  жилыми  домами и
земельные площади по периметру жилых домов,  необходимые для ухода  за
зданиями и их ремонта;
     - проезды к жилым домам, разворотные площадки на проездах;
     - стоянки легкового автотранспорта;
     - спортивные площадки и сооружения;
     - площадки   для  игр  детей  дошкольного  и  младшего  школьного
возраста;
     - площадки для отдыха взрослого населения;
     - площадки для хозяйственных целей (мусоросборники, бельевые, для
чистки ковров и пр.);
     - плошадь озелененной территории;
     - принвартирные земельные участки;
     - иные  участки,  занятые  объектами  недвижимости,  входящими  в
состав   кондоминиума,   а  также  прилегающими  к  ним  территориями,
необходимыми для обеспечения  их  функционирования  (обслуживания),  с
учетом    соблюдений    требований    градостроительных    нормативов,
противопожарной безопасности,  санитарных разрывов  между  зданиями  и
иных норм,  обеспечивающих нормальные (нормируемые) условия проживания
и пребывания граждан.
     2.3. Нормируемые  земельные  площади могут быть как обособленными
(под зданиями,  приквартирные земельные  участки),  так  и  в  составе
территорий  общего  пользования  (основные проезды,  детские площадки,
массивы  зеленых  насаждений,  иные  объекты  общего  пользования)   в
границах квартала, микрорайона.

         3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА НОРМИРУЕМОЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДИ

     3.1. Площадь    земельных   участков,   занятых   непосредственно
зданиями,  принимается  равной  их   плошади   застройки   по   данным
технической инвентаризации или по проектным данным.
     3.2. Размер земельной площади,  необходимой для ухода за зданиями
и их ремонта, определяется из расчета двухметровой полосы по периметру
здания,  исключая стороны  периметра,  совмещенные  с  красной  линией
застройки.
     3.3. Площадь проездов  и  разворотных  площадок  определяется  по
фактическим  размерам в существующей застройке или по проектным данным
на вновь осваиваемых территориях. Часть площади совместно используемых
проездов  и площадок определяется пропорционально количеству жителей в
кондоминиуме.
     3.4. Размеры нормируемой площади озелененной территории,  стоянок
легкового автотранспорта,  площадок для  занятия  физкультурой  и  игр
детей,  отдыха  взрослых  и  для  хозяйственных целей расчитываются по
нормам,  рекомендуемым СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка
и  застройка  городских  и сельских поселений" (приведены в приложении
1).
     3.5. Площадь  приквартирных  земельных  участков  определяется по
нормам,    устанавливаемым    органами     местного     самоуправления
муниципального  образования,  с  учетом  рекомендаций  СНиП 2.07.01-89
"Градостроительство.  Планировка  и  застройка  городских  и  сельских
поселений" (приведены в приложении 2).
     3.6. Если фактическая площадь земельного участка  в  существующей
застройке меньше нормативных размеров площади,  бесплатно передаваемой
в  общую  долевую  собственность  домовладельцев  в   соответствии   с
действующим   законодательством,   и  увеличение  размеров  земельного
участка  в  кондоминиуме  за  счет  смежных  земельных   участков   не
представляется возможным,  то границы передаваемого земельного участка
в кондоминиуме устанавливаются по фактически существующим границам.
     3.7. Сверхнормативная     территория    может    быть    передана
домовладельцам или товариществу собственников  жилья  в  собственность
(за  плату)  или  аренду только при условии,  что она в соответствии с
утвержденной градостроительной и землеустроительной  документацией  не
может быть использована в качестве самостоятельного объекта.



                                                          Приложение 1

              НОРМИРУЕМЫЕ ПЛОЩАДИ ПРИДОМОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ

          Площадки                                         м.кв/чел

Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста       0,7
Для отдыха взрослого населения                                0,1
Для хозяйственных целей                                       0,3
Для стоянки автомашин                                         0,8
Площадки для занятия физкультурой                             2,0

Примечание: удельный  вес  суммарной плошади  озелененной территории в
            границах   нормативного  размера   земельного   участка  в
            кондоминиуме не должен превышать 25%.



                                                          Приложение 2

         НОРМИРУЕМЫЕ ПЛОЩАДИ ПРИКВАРТИРНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

     Характеристика застройки          Норма площади приквартирного
                                            участка, м.кв.

Города (малые, средние, областной
центр), райцентры, поселки
городского типа, поселки в
пригородной зоне:

- застройка одно- и многоэтажными
многоквартирными домами
секционного типа на всех видах     30-60 (без площади застройки)
территорий

- индивидуальная усадебная         Площадь выделенного участка под
застройка и застройка              строительство (согласно
котетжного типа (одно-двух         Свидетельства на землю),
этажными одно-двух или четырех-    плюс преддомовая территория,
квартирные дома), в том            от границы участка до красной
числе в условиях реконструк-       линии по Фронту земельного
ции существующей застройки         участка.

В сельских поселениях:

- застройка одно-5 этажными        60-100 (без площади застройки)
многоквартирными домами
секционного типа

- индивидуальная застройка,        Площадь земельного участка,
в том числе в условиях             выделенного под строительство,
реконструкции существующей         плюс преддомовая территория
застройки                          от границы участка до красной
                                   линии по фронту участка.