Постановление Главы администрации Орловской области от 09.07.1997 № 355

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     9 июля 1997 года                                            N 355
     г. Орел
     
     
     О мерах по подготовке народного хозяйства области к отопительному
сезону 1997/98 года
     
     
     Отметить, что в соответствии с постановлением главы администрации
области от  21  июня  1996  года  N  355  были  проведены  комплексные
мероприятия по подготовке  народного хозяйства к отопительному  сезону
1996/97 года.
     Своевременность проведения работы по  подготовке к зиме,  высокая
ответственность  и  дисциплинированность  руководителей   предприятий,
умелое руководство на местах  со стороны глав администраций  позволило
обеспечить   устойчивость    и   надежность    работы   всех    систем
жизнеобеспечения населения без перебоев  и срывов на протяжении  всего
отопительного сезона.
     Регулярность поставки       топлива,      внедрение       системы
энергосбережения,      режима      экономии      на       предприятиях
жилищно-коммунального хозяйства  позволили снизить  расход топлива  по
сравнению с предыдущим отопительным сезоном на 17%, энергоресурсов  на
7%, повысить качество обслуживания населения.
     Полностью себя  оправдала система  централизованного  обеспечения
топливом предприятий и организаций социальной сферы.
     Вместе с  тем   Орловская  ТЭЦ   допускала  снижение   параметров
теплоносителя  из-за  вводимого  ограничения по  газу,  что  порождает
многочисленные жалобы жильцов на плохое отопление квартир.
     Предприятия муниципальной  и областной  собственности  переживают
глубокий финансово-экономический кризис.
     В силу    систематических   взаимных    неплатежей,    бюджетного
недофинансирования  по   существу   прекратилось  обновление   средств
производства.  Физический  износ  основных  фондов  достиг  50  -   70
процентов.
     Из года  в  год  сокращаются  объемы  капитального  ремонта,  что
приводит к обветшанию жилья, инженерных сетей и оборудования.
     На сегодня  по  области  только  в  муниципальной   собственности
числится 30  тыс.  кв. метров  ветхих аварийных  жилых  домов, 125  км
тепловых и 160 км водопроводно-канализационных сетей, требующих (из-за
ветхости) замены.
     На балансе приватизированных предприятий  остается 2,97 млн.  кв.
метров жилья,  448 км тепловых,  2000 км  водопроводно-канализационных
сетей, 450 котельных и ЦТП, 70 очистных сооружений. Все это  хозяйство
из-за нехватки  средств находится в  технически запущенном  состоянии,
своевременно не ремонтируется, интенсивно подвергается разрушению.
     Дебиторская задолженность       только      по       предприятиям
жилищно-коммунального  хозяйства  составляет более  360,0  млрд.  руб.
Большая часть этой суммы падает на бюджетную сферу (83,7%).
     В этой   связи   жилищно-коммунальные   предприятия   не    имеют
возможности погасить кредиторскую задолженность, включая налоги, из-за
чего резко растут штрафы и пеня. Задолженность по зарплате  составляет
5,5 млрд. рублей.
     Не выполнен в полной мере п. 3 постановления главы  администрации
Орловской  области N  355  от 21.06.1996  года  в части  представления
согласованных    предложений    по    совершенствованию     управления
теплоснабжением областного центра.
     Исходя из       необходимости      своевременной       подготовки
жилищно-коммунального   и    топливно-энергетического   хозяйства    к
отопительному сезону 1997/98 года, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     I. Образовать областной  штаб по подготовке  всех сфер  народного
хозяйства области к работе в осенне-зимний период 1997/98 года.
     Состав штаба утвердить согласно приложению.
     2. Руководителям  ОГУПП  "Орелоблжилкомхоз"  Касьянову  А.Д.,  АО
"Орелэнерго" Смирнову Л.А., АО "0релоблгаз" Межневу М.А.,  предприятий
и организации  всех  форм собственности,  на  балансе которых  имеются
жилищный фонд,  объекты  тепло-, газо-,  водо-и электрообеспечения,  а
также объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения:
     разработать календарные  планы-графики   подготовки  объектов   к
работе в осенне-зимних условиях,  установив жесткий контроль за  ходом
их выполнения;
     принять меры   для   создания  необходимого   аварийного   запаса
материально-технических  ресурсов,   обеспечить   его  сохранность   и
неприкосновенность;
     обеспечить приемку  жилых   домов,  объектов  теплоэнергетики   и
водообеспечения  по мере  их  подготовки к  работе  в зимних  условиях
комиссионно с выдачей паспортов готовности по установленной форме;
     организовать сбор  оперативной  информации о  ходе  подготовки  к
зиме,  обеспечить  систематический   анализ  состояния  этой   работы,
принимая оперативные меры по устранению недостатков,
     3. Комитету по  управлению  имуществом (Алексеев  В.А.), мэру  г.
Орла Кислякову  А.Г. с участием  руководства ОГУПП  "Орелоблжилкомхоз"
(Касьянов А.Д.) и АО "Орелэнерго" (Смирнов Л.А.) повторно  рассмотреть
предложения по совершенствованию управления теплоснабжением областного
центра  и  представить  проект  постановления  по  данному  вопросу  в
областную администрацию в срок до 1 августа 1997 года.
     4. Рекомендовать главам городских и районных администраций:
     образовать городские    и    районные   штабы    по    подготовке
народнохозяйственных объектов к работе в зимних условиях;
     разработать и осуществить организационно-технические  мероприятия
по       подготовке       объектов       жилищно-коммунального       и
топливно-энергетического  хозяйства,  обеспечению социальной  сферы  и
населения топливом, электрической, тепловой энергией, предусмотрев  на
эти цели необходимые источники финансирования;
     повсеместно перейти на  договорные отношения между  предприятиями
жилищно-коммунального,   энергетического    хозяйства   и    объектами
социальной сферы, а также населением на предоставляемые услуги;
     одним из  главных  направлений  при  подготовке  к  зиме  считать
газификацию населенных пунктов и перевод котельных на газовое  топливо
в соответствии  с  постановлением главы  администрации  области от  21
февраля 1997 года N 95;
     установить приоритетное финансирование  расходов по подготовке  к
зиме   предприятий   жилищно-коммунального,   топливно-энергетического
хозяйства  и социальной  сферы.  Принять меры,  обеспечивающие  полный
расчет  за  текущее   энергопотребление  и  погашение   образовавшейся
задолженности организаций, финансируемых  или дотируемых из  бюджетных
средств, используя для этого все формы взаиморасчетов.
     5. ОГУПП "Орелобжилкомхоз" продолжить работу по централизованному
обеспечению материально-техническими       ресурсами       предприятий
жилищно-коммунального  хозяйства,  а  также  топливом  предприятий   и
организаций  социальной сферы.  В  этих целях  осуществить  заключение
взаимовыгодных договоров  на поставку топлива,  материалов, техники  и
оборудования, используя  реализацию продукции предприятий-должников  в
бюджет, проводя эту работу на конкурсной основе с учетом цен, тарифов,
условий расчетов и сроков поставки.
     6. Заместителю  главы   администрации  области  Кравченко   Т.П.,
начальнику  областного  управления   финансов  и  налоговой   политики
Курганникову    В.Ф.     обеспечить    приоритетное     финансирование
жилищно-коммунального хозяйства, для чего выделить в июне-августе 54,0
млрд. рублей, в том числе:
     для приобретения  топлива:  угля,  печного,  мазута  -  33  млрд.
рублей;
     для приобретения материалов на подготовку к отопительному  сезону
- 10  млрд. рублей,  на  приобретение специализированной  техники -  8
млрд. рублей;
     в целях ускорения перевода  котельных на  газ выделить 3,0  млрд.
рублей;
     принять исчерпывающие меры по  погашению до  1 августа 1997  года
бюджетной   задолженности    предприятиям   жилищно-коммунального    и
топливно-энергетического  хозяйства  за  предоставленные  услуги  и  в
первую очередь за поставленное топливо.
     7. Разрешить предприятиям-должникам проводить частичный зачет  по
платежам в местный и областной бюджеты ликвидной продукцией.
     Областной налоговой инспекции (Рыжов В.И.), управлению финансов и
налоговой политики (Курганников В.Ф.) довести данное решение до  своих
подведомственных служб для исполнения.
     Рекомендовать главам  администраций  городов  и  районов  принять
аналогичное решение.
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области Сошникова И.В.
     9. Постановление главы администрации области от 21 июня 1996 года
N 355 с контроля снять.
     
     
     Глава администрации                                   Е.С. Строев
     
          
     
                                                            Приложение
                           к постановлению главы администрации области
                                                9 июля 1997 года N 355
     
                                СОСТАВ
областного штаба по подготовке народного хозяйства области к работе в
                  осенне-зимний период 1997/98 года
     
     Сошников И.В.    - первый заместитель главы администрации области, 
                        председатель
     Кравченко Т.П.   - заместитель главы администрации области
     Курганников В.Ф. - начальник управления финансов и налоговой 
                        политики администрации области
     Усков Г.В.       - заместитель начальника управления строительства,
                        газификации и коммунального хозяйства
     Уваров В.И.      - начальник управления по промышленности,
                        производственной инфраструктуре и
                        научно-технической политике
     Аратцев Е.А.     - заместитель мэра г. Орла
     Касьянов А.Д.    - генеральный директор 
                        ОГУПП "Орелоблжилкомхоз"
     Смирнов Л.А.     - генеральный директор 
                        АО "Орелэнерго" 
     Межнев М.А.      - генеральный директор 
                        АО "Орелоблгаз" 
     Широков М.В.     - начальник управления здравоохранения
     Копылова А.В.    - начальник управления общего и 
                        профессионального образования
     Михалев А.А.     - начальник управления сельского хозяйства и
                        продовольствия
     Евтеев А.Н.      - председатель областного совета федерации
                        независимых профсоюзов (по согласованию)