Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 22.05.1998 № 02/20-ОС

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 22 мая 1998 года                                    N 02/20-ОС
     г. Орел


     О мерах  по  защите  прав  потребителей  от   недоброкачественной
алкогольной продукции


     В соответствии с Законом Российской Федерации  "О государственном
регулировании производства и оборота этилового  спирта  и  алкогольной
продукции" областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. До   принятия  Закона  Орловской  области  "О  государственном
регулировании производства и оборота этилового  спирта  и  алкогольной
продукции   на   территории  Орловской  области"  утвердить  Временное
Положение "Об обязательной проверке легальности производства и оборота
алкогольной   продукции   с  содержанием  этилового  спирта  более  18
процентов от единицы алкогольной продукции, произведенной за пределами
Орловской области и ввезенной на территорию области.
     2. Запретить с 1 июня 1998 года продажу алкогольной  продукции  с
содержанием этилового спирта более 18 процентов от единицы алкогольной
продукции,  ввезенной на территорию области без обязательной  проверки
легальности  производства  и  качества в соответствии с постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  15.08.1997  г.  N  1019  "Об
утверждении    перечня    документов,    подтверждающих    легальность
производства и оборота этилового спирта  и  алкогольной  продукции  на
территории   Российской   Федерации",   и   без   маркировки   марками
безопасности.
     3. Во  исполнение части 2 статьи 4 Федерального Закона Российской
Федерации   "О государственном регулировании  производства  и  оборота
этилового  спирта и алкогольной продукции" администрации области через
соответствующие службы обеспечить  проверку  наличия  и  достоверности
документов   на  ввозимую    алкогольную  продукцию,  соответствия  ее
качества представленным документам в порядке  и  сроки,  установленные
Положением.
     4. Администрации  области  провести  необходимые  мероприятия  по
информированию   заинтересованных  предприятий  и  служб,  организации
работы  контрольных  складов,  подготовить  и  утвердить   нормативную
документацию по внедрению марки безопасности,  предусмотреть источники
ее финансирования.
     5. Контроль  за  исполнением  данного  постановления возложить на
областное  управление  госторгинспекции,  ГНИ  и  УФСНП  по  Орловской
области,   УВД,   управление   торговли  и  потребительских  ресурсов,
управление ценовой политики,  глав  администраций  районов  и  городов
области.
     6. Настоящее    постановление   и   Временное    Положение    "Об
обязательной  проверке  легальности производства и оборота алкогольной
продукции  с  содержанием  этилового  спирта  более  18  процентов  от
единицы  алкогольной  продукции,  произведенной за пределами Орловской
области  и  ввезенной  на территорию области" опубликовать в средствах
массовой информации.


     Председатель областного
     Совета народных депутатов                            Н.А. Володин



                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением областного
                                        Совета народных депутатов
                                        N 02/20-ОС от 22 мая 1998 года

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
     об обязательной  проверке  легальности  производства  и   оборота
алкогольной   продукции   с  содержанием  этилового  спирта  более  18
процентов от единицы алкогольной продукции, произведенной за пределами
Орловской области и ввезенной на территорию области

     1. Настоящее  Временное  Положение  разработано  в соответствии с
Федеральным   Законом   Российской   Федерации   "О    государственном
регулировании  производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной
продукции"  и  в  целях   защиты   жизни   и   здоровья   граждан   от
недоброкачественной алкогольной продукции.
     2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,  ввозящим
на  территорию  области алкогольную продукцию с со держанием этилового
спирта  более  18  процентов   от   единицы   алкогольной   продукции,
произведенную  за  пределами  Орловской  области  (далее - алкогольная
продукция),  с 1 июня 1998 года предъявлять алкогольную  продукцию  на
определяемые   администрацией  области  склады  (далее  -  склад)  для
обязательной проверки легальности производства и качества,  маркировки
марками безопасности.
     Запрещается реализация  алкогольной   продукции   с   содержанием
этилового спирта более 18%, завезённой в область из-за её пределов с 1
июня 1998 года без проверки на легальность её производства, качества и
без маркировки марками безопасности.
     3. Провести по состоянию  на  28  мая  1998  года  инвентаризацию
алкогольной   продукции   с  содержанием  этилового  спирта  более  18
процентов от единицы алкогольной продукции, произведенной за пределами
Орловской  области  и  ввезенной на территорию области,  находящейся в
организациях  и  предприятиях,  у   индивидуальных   предпринимателей,
осуществляющих реализацию этой продукции.
     Руководителям организаций,      предприятий,       индивидуальным
предпринимателям   в  срок  до  30  мая  1998  года  представить  акты
инвентаризаций в районные и городские  администрации  для  дальнейшего
представления в администрацию области.
     Остатки алкогольной продукции,  завезённой в область  до  28  мая
1998  года  и  зафиксированные  в актах инвентаризации реализуются без
марок безопасности до 28 июня 1998 года.
     4. Алкогольная  продукция  помещается  на  склад на ответственное
хранение.  При приемке алкогольной продукции составляется  договор  об
ответственном хранении, акт приема -передачи с указанием каждой партии
алкогольной продукции.
     5. Для  проверки  легальности  производства и оборота алкогольной
продукции  организациями  представляются  документы,   предусмотренные
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.97 г. N1019
"Об  утверждении  перечня   документов,   подтверждающих   легальность
производства  и  оборота  этилового  спирта и алкогольной продукции на
территории Российской Федерации".  Для импортной алкогольной продукции
-  дополнительно справка к грузовой таможенной декларации,  сертификат
безопасности   страны   -   изготовителя,   результаты    лабораторных
исследований.
     Проверка представленных документов осуществляется на складе.  При
необходимости   документы  могут  быть  направлены  в  соответствующие
правоохранительные  и   инспектирующие   органы   для   дополнительной
проверки.  Решение о дополнительной проверке принимается руководителем
склада в соответствии с рекомендациями органов,  указанных в пункте  6
Временного Положения.
     6. Проверка  достоверности  сертификата  соответствия  проводится
Орловским центром стандартизации,  метрологии и сертификации, проверка
качества   -   унитарным   муниципальным   предприятием   "Независимая
испытательная   контрольно-пищевая   лаборатория".  С  целью  проверки
достоверности   сертификата   соответствия   центром   стандартизации,
метрологии  и  сертификации  может проводиться повторная сертификация.
Подтверждение достоверности сертификата либо  сертификация  проводится
по  каждой  партии  алкогольной продукции,  произведенной за пределами
Орловской  области  и  ввезенной  на   территорию   области,   которая
определяется  по  дате  розлива  и  номеру партии конкретного завода -
изготовителя,  указанным на оборотной стороне этикетки.  В сертификате
указывается   объём   и   номер   партии.  Заключение  о  соответствии
алкогольной  продукции  требованиям  ГОСТа  и  проверке  достоверности
сертификата выносится в течение 10 дней со дня поступления заявки.
     7. Алкогольная   продукция,   прошедшая   проверку    легальности
производства  и оборота и соответствующая требованиям ГОСТа,  подлежит
маркировке  марками  безопасности,  которая  является  приложением   к
сертификату  соответствия.  Образец  марки  безопасности  утверждается
администрацией области.
     8. Маркировка    алкогольной   продукции   марками   безопасности
производится на складе. Марка безопасности наклеивается на специальную
марку на пробку бутылки каждой единицы алкогольной продукции.
     9. Проверка  легальности  производства,   оборота,   качества   и
маркировка  алкогольной  продукции марками безопасности осуществляется
на платной основе за счёт организаций,  пред  приятий,  индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих её реализацию.
     Стоимость марки безопасности,  включающая затраты на изготовление
марки   безопасности,  плату  за  хранение  и  маркировку  на  складе,
проведение лабораторных анализов на соответствие ГОСТа производится по
тарифам Орловского центра стандартизации,  метрологии и сертификации и
утверждается администрацией области.
     10. Заключение о легальности происхождения, качестве и маркировка
алкогольной   продукции   марками   безопасности   либо   решение    о
несоответствии   алкогольной   продукции   требованиям   ГОСТа   и  не
подтверждении  легальности  происхождения  предоставляется   владельцу
продукции   в  течение  10  дней  с  момента  заключения  договора  на
ответственное хранение и предоставления всех необходимых документов. В
случае   проведения   дополнительной   экспертизы,   в   том  числе  и
независимой,  решение принимается в 15-дневный срок со дня  заключения
договора  на  ответственное хранение и предоставления всех необходимых
документов.
     В отдельных   случаях,   в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих экспертизе документов, руководителем склада по согласованию
с  управлением  торговли  и  потребительских  ресурсов  срок  принятия
решения и маркировки алкогольной продукции марками безопасности  может
быть дополнительно продлен до 20 дней.
     11. Осуществление розничной торговли алкогольной  продукцией,  не
соответствующей  требованиям  ГОСТа,  не  имеющей марок безопасности и
подтверждения    легальности    происхождения    влечет    за    собой
административную   ответственность   в   соответствии   с  действующим
законодательством.
     При повторном    нарушении    настоящего   Временного   Положения
юридические и физические лица лишаются лицензий  на  право  оптовой  и
розничной торговли алкогольной продукцией без права её возобновления.
     12. Алкогольная продукция,  не соответствующая требованиям ГОСТа,
не    имеющая   марок   безопасности   и   подтверждения   легальности
происхождения, изымается в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 18 августа 1996 года N 1213 "Об усилении государственного
контроля  за  оборотом  алкогольной   продукции"   и   постановлением,
администрации  области  от  6  октября  1997 г.  N 480 "Об организации
исполнения постановления правительства РФ "Об  утверждении  Временного
порядка изъятия,  конфискации и  использования алкогольной продукции и
этилового спирта, находящегося в незаконном обороте".