Постановление Главы администрации Орловской области от 15.01.1999 № 26

                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     15 января 1999 г.                                            N 26
     г. Орел
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Орловской области
                                         от 16.05.2002 г. N 154

     Об утверждении  Положения  об  Орловской  областной  комиссии  по
правам человека


     Утвердить положение  об  Орловской  областной  комиссии по правам
человека согласно приложению.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                       к Постановлению
                                 Главы администрации Орловской области
                                             N 26 от 15 января 1999 г.


                                 ПОЛОЖЕНИЕ
            об Орловской областной Комиссии по правам человека


     1. Общие положения

     1.1. Комиссия  по  правам  человека  при  администрации Орловской
области  (далее   именуется   Комиссия)   является   совещательным   и
консультативным   органом   при   администрации   Орловской   области,
образованным в соответствии с Указом Президента  Российской  Федерации
от 13 июня 1996 г.  N 864 "О некоторых мерах государственной поддержки
правозащитного движения  в  Российской  Федерации"  с  целью  усиления
гарантий соблюдения прав граждан Российской Федерации,
     1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности международными
договорами,   участниками  которых  является  Россия,  Конституцией  и
законодательством Российской Федерации,  Уставом  и  законодательством
Орловской области.
     Положение о Комиссии утверждается Главой администрации  Орловской
области,   Комиссия  находится  в  оперативном  подчинении  начальника
департамента социальной политики.

     2. Основные задачи Комиссии

     Основными задачами Комиссии являются:
     - содействие  совершенствованию  механизма  обеспечения  и защиты
прав и свобод человека и гражданина, построению гражданского общества;
     - содействие  координации  деятельности  органов  государственной
власти и местного самоуправления Орловской области по реализации основ
государственной политики в области обеспечения прав  и свобод человека
и гражданина.

     3. Основные функции Комиссии

     Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
     - осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в
получаемых от  федеральных  органов  государственной  власти,  органов
государственной    власти    Орловской   области,   органов   местного
самоуправления  материалах  по  вопросам  соблюдения  прав  и   свобод
человека  и  гражданина,  а  также в обращениях граждан и общественных
объединений  по  вопросам  соблюдения  прав  и   свобод   человека   и
гражданина,   в   сообщениях  средств  массовой  информации,  проводит
специальные исследования;
     - готовит  руководству администрации информацию о соблюдении прав
человека в Орловской области,  вносит предложения о  совершенствовании
механизма  обеспечения  и  защиты прав и свобод человека и гражданина,
осуществляет   подготовку   проектов   постановлений,    распоряжений,
поручений   и  обращений  Главы  администрации  Орловской  области  по
вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
     - рассматривает направленные непосредственно в Комиссию обращения
граждан,  учреждений и организаций,  содержащие  информацию  о  фактах
систематических нарушений прав и свобод человека и гражданина;
     - проверяет  по  поручению  руководства  администрации  Орловской
области  либо по собственной инициативе информацию о случаях нарушений
прав и свобод человека и  гражданина,  а  также  об  отдельных  фактах
ущемления   прав   человека   и   гражданина,   представляющих  особую
общественную опасность;
     - координирует   работу   государственных  органов,  общественных
организаций  по  вопросам  соблюдения  прав  и   свобод   человека   и
гражданина,  осуществляет  деятельность  по  правовому  образованию  и
просвещению  населения,   организовывает   и   проводит   мероприятия,
содействующие построению гражданского общества.

     4. Права и обязанности Комиссии

     4.1. Комиссия  при осуществлении своих полномочий взаимодействует
с  федеральными  органами   власти,   органами   власти   и   местного
самоуправления Орловской области, общественными объединениями, а также
со средствами массовой информации.
     4.2. Комиссия в целях реализации своих задач имеет право:
     - запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  необходимые
документы  и  материалы  от государственных органов,  органов местного
самоуправления, а также учреждений, организаций и должностных лиц;
     - заслушивать  на  своих  заседаниях  информацию  соответствующих
должностных лиц по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и
свобод человека и гражданина;
     - запрашивать   и   получать   объяснения   от    соответствующих
должностных лиц по вопросам, входящим в их компетенцию;
     - привлекать в установленном порядке для осуществления  отдельных
работ ученых и специалистов.
     4.3. По вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, члены Комиссии
в  установленном  порядке  имеют право посещать органы государственной
власти, а также любые государственные учреждения и организации.
     4.4. Должностные  лица органов государственной - власти и органов
местного  самоуправления,  а  также   государственных   учреждений   и
организаций  Орловской  области  обязаны безотлагательно предоставлять
информацию,  запрашиваемую   Комиссией.   Предоставление   информации,
составляющей  государственную  тайну,  производится  в  соответствии с
Законом РФ "О государственной тайне".
     4.5. Предложения  Комиссии  направляются  соответствующему органу
государственной власти, в компетенцию которого входит решение вопроса,
в  необходимых  случаях  информация  об  этом  доводится  до  сведения
руководства администрации Орловской области.

     5. Организация работы Комиссии

     5.1. Комиссия формируется в составе  председателя  Комиссии,  его
заместителя,   ответственного  секретаря  и  членов  Комиссии.  Состав
Комиссии утверждаются Главой администрации Орловской области.
     5.2. Для     информационного,    документационного,    правового,
материально-технического и  иного  обеспечения  деятельности  Комиссии
формируется  ее аппарат на правах отдела,  возглавляемый ответственным
секретарем;  члены Комиссии,  за исключением ответственного секретаря,
участвуют   в   работе   Комиссии  на  общественных  началах.  Штатное
расписание  аппарата  комиссии   утверждается   Главой   администрации
Орловской области.
     5.3. Заседания  Комиссии  проводятся   по   мере   необходимости.
Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не
менее половины ее членов.  Заседания  Комиссии  проводит  председатель
Комиссии   либо   по  его  поручению  его  заместитель,  ответственный
секретарь или один из членов Комиссии.
     5.4. Решения  Комиссии,  ее заключения и рекомендации принимаются
простым большинством голосов. При равенстве голосов считается принятым
решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.
     5.5. Текущую работу Комиссии осуществляет ответственный секретарь
Комиссии.
     Ответственный секретарь:
     - осуществляет взаимодействие комиссии с органами государственной
власти   и   местного    самоуправления,    с    государственными    и
негосударственными организациями, предприятиями и учреждениями;
     - организовывает   проведение   проверок   по   поручению   Главы
администрации, а также по инициативе Комиссии;
     - осуществляет  прием  граждан  по  установленному  графику,  при
необходимости проводит оперативную проверку заявлений о нарушении прав
и основных свобод граждан;
     - в  ходе  проведения  проверки направляет и подписывает от имени
Комиссии письма и запросы;
     - в случае привлечения Комиссии в качестве заинтересованного лица
по делам о нарушении прав и основных свобод граждан,  без доверенности
представляет в суде интересы комиссии.
     5.6. При  Комиссии  может  быть  создан   экспертный   совет   из
представителей  научных  учреждений и неправительственных организаций,
работающий  на  общественных  началах.   Состав   экспертного   совета
утверждается на заседании Комиссии.
     5.7. Обсуждаемые Комиссией общественно-важные вопросы  и  решения
доводятся  до  сведения  общественности  с  помощью  средств  массовой
информации.

     6. Ответственность

     6.1. Заключения,  решения,  рекомендации  Комиссии   могут   быть
обжалованы в установленном федеральным законодательством порядке.
     6.2. Персональную   ответственность    за    несвоевременное    и
некачественное   выполнение  Комиссией  возложенных  на  нее  функций,
неиспользование предоставленных прав,  несет  ответственный  секретарь
Комиссии.