Постановление Главы администрации Орловской области от 30.07.1996 № 419

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     30 июля 1996 года                                           N 419
     г. Орел
                                      Отменен - Постановление Главы
                                     администрации Орловской области
                                           от 19.02.99 г. N 80

     Об  утверждении  Инструкции  о  применении  Правил  регистрации и
снятия  граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту
пребывания   по  месту  жительства  в  пределах  Российской  Федерации
органами местного самоуправления Орловской области


     Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации  N
713  от 17.07.1995  г.  "Об утверждении  Правил  регистрации к  снятия
граждан  Российской  Федерации  с  регистрационного  учета  по   месту
пребывания к  по месту  жительства в пределах  Российской Федерации  и
перечня  должностных лиц,  ответственных  за  регистрацию" и  в  целях
обеспечения соблюдения законности должностными лицами органов местного
самоуправления    Орловской    области   при    разрешении    вопросов
регистрационного учета населения ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Инструкцию о применении Правил регистрации и  снятия
граждан  Российской  Федерации  с  регистрационного  учета  по   месту
пребывания  к по  месту  жительства  в пределах  Российской  Федерации
органами местного самоуправления Орловской области.
     2. Контроль за исполнением  должностными лицами органов  местного
самоуправления  Орловской области  настоящей  Инструкции возложить  на
управление внутренних дел Орловской области.


     Глава администрации
     Орловской области                                     Е.С. Строев




                              ИНСТРУКЦИЯ
по применению Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации
 с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в
    пределах Российской Федерации органами местного самоуправления

     1. Общие положения
     1.1. Настоящая инструкция  разработана в  соответствии с  Законом
Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на  свободу
передвижения,  выбор   места  пребывания  и   жительства  в   пределах
Российской  Федерации"  и  Правилами  регистрации  и  снятия   граждан
Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по
месту  жительства в  пределах  Российской Федерации  (далее  именуются
"Правила"),  утвержденными  постановлением  Правительства   Российской
Федерации  от   17  июля  1995   года  N   713  и  предназначена   для
единообразного применения указанных  нормативных актов в  деятельности
органов  местного  самоуправления  при регистрации  и  снятии  граждан
Российской Федерации (далее  именуются "граждане") с  регистрационного
учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах  Российской
Федерации   (далее   именуется  "регистрационный   учет"),   а   также
взаимодействия по вопросам с органами внутренних дел.
     1.2. В соответствии с пунктом 2 Правил органами  регистрационного
учета  в  городах,  поселках, сельских  населенных  пунктах,  закрытых
военных  городках,  а  также в  населенных  пунктах,  расположенных  в
пограничной   зоне   или   закрытых    административно-территориальных
образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы
внутренних  дел, в  остальных  населенных  пунктах -  органы  местного
самоуправления.
     1.3. Пунктом 3 Правил определено, что местом пребывания  является
место, где гражданин временно  проживает, - гостиница, санаторий,  дом
отдыха, пансионат, кемпинг,  больница, туристская база, иная  подобная
организация, а также жилое помещение, не являющееся местом  жительства
гражданина. Местом жительства является место, где гражданин  постоянно
или имущественно проживает в качестве собственника, по договору  найма
(поднайма), договору аренды  либо на иных основаниях,  предусмотренных
Законодательством  Российской  Федерации,   -  жилой  дом,   квартира,
служебное  жилое   помещение,   специализированные  дома   (общежитие,
гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для  одиноких
и престарелых,  дом-интернат  для инвалидов,  ветеранов  и другие),  а
также иное жилое помещение.
     1.4. Перечень  должностных  лиц,  ответственных  за  регистрацию,
утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля
1995 года N 713.
     1.5. Согласно  пункту   5  Правил  документами,   удостоверявшими
личность  гражданина   (далее  именуются  "документы,   удостоверяющие
личность"),  необходимыми  для осуществления  регистрационного  учета,
являются:
     - паспорт;
     - свидетельство о  рождении -  для лиц,  не достигших  16-летнего
возраста;
     - заграничный паспорт  -  для постоянно  проживающих за  границей
граждан, которые временно находятся территории Российской Федерации;
     - удостоверение   личности   -  для   военнослужащих   (офицеров,
прапорщиков, мичманов);
     - военный билет  -  для солдат,  матросов,  сержантов и  старшин,
проходящих военную службу по призыву или по контракту;
     - справка об  освобождении из  мест  лишения свободы  - для  лиц,
освободившихся из мест лишения свободы;
     - иные   выдаваемые    органами    внутренних   дел    документы,
удостоверяющие Личность.
     1.6. На основании пункта 6 Правил формы заявлений, свидетельств и
иных документов,   удостоверяющих   регистрацию   граждан   по   месту
пребывания или по  месту жительства,  а также соответствующих  штампов
установлены  Инструкцией  о  применении Правил  регистрации  и  снятия
граждан  Российской  Федерации  с  регистрационного  учета  по   месту
пребывания  и по  месту  жительства  в пределах  российской  Федерации
(далее  именуется  "Инструкция"), утвержденной  приказом  Министерства
внутренних дел Российской Федерации от 23 октября 1995 года N 393.

     2. Регистрации граждан по месту пребывания в жилом помещении,  не
являющемся их местом жительства
     2.1. Должностные  лица,  ответственные за  регистрацию,  а  также
граждане   и   юридические  лица,   предоставляющие   для   проживания
принадлежащие  им   на  праве  собственности   жилые  помещения,   при
регистрации  граждан,   прибывших  к   месту  пребывания   (временного
проживания) на  срок свыше  10  дней, представляют  в органы  местного
самоуправления следующие документы:
     - документ, удостоверяющий личность прибывших граждан;
     - заявление о регистрации по  месту пребывания в жилом  помещении
по форме N 1 (приложение 1 к Инструкции);
     - документ,  являющийся  основанием  для  временного   проживания
гражданина в  указанном  жилом помещении  (договоры найма  (поднайма),
аренды   (субаренды)    жилого   помещения    или   заявление    лица,
предоставляющего гражданину жилое помещение);
     - заполненные  в трех  экземплярах  адресные листки  прибытия  по
форме N 2 Приложение 2 к Инструкции).
     2.2. В соответствии  с пунктами  12 и 13  Правил органы  местного
самоуправления  в  3-дневный   срок  со  дня  поступления   документов
регистрируют  граждан  или  отказывают  им  в  регистрации  по   месту
пребывания. О принятом решении  производится запись в графе  "принятое
решение"  заявлений  по  форме  N1.  При  этом  указываются  основания
регистрации или отказа в ней с обязательной ссылкой на соответствующие
пункты  (подпункты)   Правил  или   иные  основания,   предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
     2.3. Согласно пунктам 10 и 15 Правил регистрация граждан по месту
пребывания в жилых  помещениях,  не являющихся  их местом  жительства,
осуществляется  без   снятия   с  регистрационного   учета  по   месту
жительства, как правило, на срок до 3 месяцев.
     В исключительных  случаях,  связанных  с  серьезным  заболеванием
зарегистрированных по месту пребывания граждан или их родственников, а
также при возникновении  иных обстоятельств, не позволяющих  гражданам
покинуть  место пребывания,  срок  пребывания  может быть  продлен  на
необходимое для  этого время.  Решения о  продлении срока  регистрации
принимаются    на    основании    документов,    выданных    гражданам
соответствующими органами, учреждениями и организациями.
     2.4. При  регистрации  граждан  по  месту  пребывания   работники
органов местного самоуправления оформляют и выдают  зарегистрированным
гражданам свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме N 3
(приложение  3   к   Инструкции)  с   одновременным  проставлением   в
соответствующей  графе  заявлений  по форме  N  1  порядкового  номера
выданного в текущем году  свидетельства. Начиная с 1 января  нумерация
свидетельств производится с единицы.
     Свидетельств а  о   регистрации  граждан   по  месту   пребывания
подписываются   главами   муниципальных  образований   и   скрепляются
гербовыми печатями.
     Все экземпляры  адресных  листков  прибытия  по  (форме  N  2  на
зарегистрированных   граждан   в    2-дневный   срок   высылаются    в
соответствующую паспортно-визовую  службу органов  внутренних дел.  На
граждан,  которым отказано  в  регистрации, адресные  листки  прибытия
высылаются в этот же  срок в соответствующую паспортно-визовую  службу
органов внутренних дел в одном экземпляре, а остальные два  экземпляра
уничтожаются.

     3. Регистрации граждан по месту жительства
     3.1. Должностные  лица,  ответственные за  регистрацию,  а  также
граждане|и   юридические   лица,   предоставляющие   для    проживания
принадлежащие им на праве собственности жилые помещения,  представляют
для регистрации гражданпо месту жительства следующие документы:
     - документ, удостоверяющий личность;
     - военный билет (временное удостоверение взамен военного  билета)
или (удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную  службу,
с отметкой о снятии с воинского учета по последнему месту жительства -
для лиц, обязанных состоять на воинском учете;
     - заявление  о регистрации  по  месту жительства  по  (форме N  6
(приложение 6 к Инструкции);
     - документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение
(ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения,
решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление
лица, предоставившего гражданину жилое  помещение, либо иной  документ
или его надлежаще заверенная копия);
     - адресный  листок  убытия   по  форме  N   7  (приложение  7   и
Инструкции),  выданный   органом  регистрационного   учета  по   месту
последнего  жительства  регистрируемого  гражданина  -  для   граждан,
самостоятельно снявшихся с регистрационного учета по последнему  месту
жительства;
     - заполненные адресные листки прибытия по форме N 2 в  количестве
двух экземпляров;
     - заполненные карточки регистрации по  форме N 9 (Приложение 9  к
Инструкции),  поквартирые карточки  по  форме N  10  (приложение 10  к
Инструкции) или домовые (поквартирные) книги по форме N 11 (приложение
11 к Инструкции).
     Примечание. Карточки  регистрации по  форме  N 9  и  поквартирные
карточки по  форме N 10  оформляются при  регистрации граждан в  жилых
помещениях   государственного   и  муниципального   жилищных   фондов,
жилищно-строительных  и  жилищных кооперативов,  домов-интернатов  для
инвалидов,  одиноких и  престарелых  и других  учреждений  социального
назначения,  акционерных обществ  и  коммерческих организаций,  других
государственных  и  муниципальных организаций  и  учреждений,  имеющих
жилищный  фонд  на   праве  хозяйственного   ведения  либо  на   праве
оперативного управления, и  хранятся у должностных лиц,  ответственных
за регистрацию.
     Домовые (поквартирные)  книги  по  форме  N  11  оформляются  при
регистрации граждан  в  жилых помещениях,  принадлежащих гражданам  на
праве собственности,  которые хранятся у  владельцев домов  (квартир).
Домовые (поквартирные)  книги  ведутся на  каждое  домовладение, а  по
просьбе  совладельцев  домов  (квартир)  - на  каждую  из  долей  дома
(квартиры).
     Карточки регистрации по  форме  N 9  и  поквартирные карточки  по
форме N 10 могут оформляться на жилые помещения, находящиеся у граждан
на праве собственности, и хранятся у должностных лиц, ответственных за
регистрацию.
     Заполненные листки  статистического  учета мигрантов  и  отрывные
талоны к ним  по форме  N 12 (приложение  12 к  Инструкции) - на  лиц,
подлежащих статистическому наблюдению.
     Примечание. Листки статического учета мигрантов и отрывные талоны
к ним по  форме N 12  составляются при  регистрации граждан по  новому
месту  жительства в  одном  экземпляре на  всех  граждан, прибывших  к
новому месту  жительства, за исключением  граждан, переменивших  место
жительства  в одном  сельском  населенном  пункте на  другой  сельский
населенный   пункт  в   пределах   одного  административного   района,
переменивших место жительства  в пределах  одного города (не  имеющего
районного  (окружного)  деления),  одного района  (округа)  в  городе,
одного поселка городского  типа. Данные  листки также составляются  на
граждан, прибывших на территорию  Российской Федерации к новому  месту
жительства  из государств  -  членов СНГ.  Отрывные  талоны к  листкам
статистического учета мигрантов при этом не заполняются.
     3.2. В соответствии с пунктами  18 и 22 Правил работники  органов
местного самоуправления в 3-дневный срок со дня поступления документов
регистрируют граждан по месту жительства или письменно уведомляют их о
причинах отказа. О принятом решении они производят необходимую  запись
в  графе  "принятое  решение"  заявлений по  форме  N  6  с  указанием
оснований, согласно  которым производится  регистрация, или  указывают
причины  отказа  с  обязательной  ссылкой  на  соответствующий   пункт
(подпункт)   Правил   или    на   иные   основания,    предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
     3.3. В паспортах граждан, зарегистрированных по месту жительства,
проставляются соответствующие штампы  регистрации по месту  жительства
по форме N 13 (приложение 13 к Инструкции).
     Оттиски штампов проставляются с помощью штемпельной мастики, и их
реквизиты заполняются черной, синей или фиолетовой пастой.
     Оттиски штампов  регистрации  по месту  жительства  проставляются
также в  графе "отметки  о регистрации по  месту жительства"  карточек
регистрации  по   форме  N   9  или   соответствующей  графе   домовых
(поквартирных)  книг  по  форме  N 11,  но  с  указанием  только  даты
регистрации.
     3.4. В случаях,  когда  регистрация граждан  по месту  жительства
производится  по  иным  (кроме  паспорта)  документам,  удостоверяющим
личность,  гражданам выдаются  свидетельства  о регистрации  по  месту
жительства   по   форме   N  8,   которые   оформляются   в   порядке,
предусмотренном пунктом 2.4 настоящей инструкции.
     Свидетельства о  регистрации по  месту  жительства учитываются  в
журналах по форме N 15.
     3.5. За  регистрацию  граждан   по  месту  жительства   взимается
государственная пошлина в размерах, предусмотренных Законом Российской
Федерации "О государственной пошлине"
     Уплата государственной  пошлины  производится  гражданами   через
учреждения сберегательного  банка, после  чего квитанции  о ее  уплате
предъявляются работникам  органов местного  самоуправления, которые  в
графе "отметки о регистрации по месту жительства" карточек регистрации
по форме N 9 или соответствующей графе домовых (поквартирных) книг  по
форме  N 11  рядом  с  оттисками штампов  регистрации  по форме  N  13
указывают серию и номер квитанций.
     Квитанции приобщаются  к  заявлениям   о  регистрации  по   месту
жительства по  форме N  6 и  хранятся вместе  с ними.  К заявлениям  о
регистрации по месту жительства приобщаются адресные листки убытия  по
форме N 7 граждан,  самостоятельно снявшихся с регистрационного  учета
по последнему месту жительства, а также свидетельства о регистрации по
месту жительства  по форме N  8 граждан,  которые по последнему  месту
жительства были зарегистрированы по иным (кроме паспорта)  документам,
удостоверяющим личность.
     3.6. Адресные  листки прибытия  по  форме  N  2, а  также  листки
статистического учета мигрантов по форме  N 12 в 3-дневный срок  после
регистрации граждан  направляются в соответствующую  паспортно-визовую
службу органов внутренних дел.
     3.7. Если зарегистрированные по новому месту жительства  граждане
самостоятельно снялись  с регистрационного учета  по последнему  месту
жительства   (за   исключением  перемены   места   жительства   внутри
республики, края, области, округа) и  в их адресных листках убытия  по
форме N 7 указано, что они выбывают в иную республику, край,  область,
округ, в  паспортно-визовую  службу органов  внутренних  дел вместе  с
листками прибытия по  форме N  2 на этих  граждан высылаются и  листки
убытия.
     3.8. В  случае  отказа  в регистрации  по  месту  жительства  все
документы в 3-дневный срок  (за исключением адресных листков  прибытия
по форме  N  2) передастся  должностным, лицам,  а  также гражданам  и
юридическим лицам, предоставляющим для проживания принадлежащие им  на
праве собственности жилые  помещения, для  вручения их гражданам.  При
этом  один  экземпляр  адресного  листка  прибытия  в  3-дневный  срок
высылается   в   соответствующую  паспортно-визовую   службу   органов
внутренних дел, а второй - уничтожается.

     4. Регистрация некоторых категорий граждан по месту прибытия и по
месту жительства
     4.1. Регистрация военнослужащих (за исключением солдат, матросов,
сержантов и старшин, проходящих  военную службу  по призыву) по  месту
жительства  осуществляется в  соответствии  с Правилами  и  настоящими
рекомендациями по удостоверениям личности.
     При этом в графе "отметки о постановке на воинский учет" карточек
регистрации по форме N 9 или домовых (поквартирных) книг по форме N 11
производятся записи "военнослужащий".
     4.2. Регистрация    военнослужащих     по    месту     пребывания
осуществляется в соответствии с Правилами и настоящими  рекомендациями
при   наличии   у   них   отпускного   билета   или   командировочного
удостоверения.
     4.3. Военнослужащие, поступившие на военную службу по  контракту,
а также  офицеры, проходящие  военную службу  по призыву,  и члены  их
семей до получения жилых помещений регистрируются по месту  дислокации
воинских частей  в соответствии  с настоящей инструкцией.  При этом  в
графе "зарегистрирован по месту жительства" свидетельств о регистрации
по месту  жительства по  форме N  8 и  соответствующей графе  адресных
листков прибытия по  форме N 2  вместо адреса регистрации  указываются
номера войсковых частей, по которым зарегистрированы военнослужащие. В
пункте 9 листка статистического учета мигранта по форме N 12 и  пункте
11  отрывного  талона  к   нему  указывается  почтовый  адрес   органа
регистрационного учета, осуществившего регистрацию.
     4.4. Регистрация по месту  жительства граждан, уволенных в  запас
после прохождения военной службы по призыву, осуществляется в порядке,
предусмотренном Правилами  и  настоящей инструкцией.  На этих  граждан
листки статистического  учета мигрантов  и  отрывные талоны  к ним  по
форме N 12  составляются лишь по прибытию  на жительство в  населенные
пункты, где они до призыва на военную службу не проживали.
     4.5. Регистрация  военнообязанных   из   числа  офицеров   запаса
Федеральной службы  безопасности Российской Федерации,  осуществляется
при наличии  в их учетно-воинских  документах отметок  соответствующих
органов федеральной службы безопасности  о приеме на особый учет.  При
изменении  ими  места  жительства  в  пределах  обслуживания   органов
федеральной службы безопасности, где они состоят на учете, регистрация
осуществляется  по   представлении  справок  соответствующих   органов
федеральной службы безопасности о  внесении в учеты изменений о  месте
жительства.
     При осуществлении регистрации по месту жительства таких граждан в
графе "отметки о постановке на воинский учет" карточек регистрации  по
форме N  9 или  соответствующей графе домовых  (поквартирных) книг  по
форме N 11 проставляются отметки "воинский учет ФСБ".
     4.6. Регистрация  граждан,  находящихся   на  службе  в   органах
внутренних дел Российской Федерации, ФСБ России, СВР России и ФАПСИ  и
состоящих на особых  учетах МВД, ФСБ, СВР  и ФАПСИ, осуществляется  по
представлении об этом соответствующих справок с проставлением в  графе
"отметки о постановке на воинский учет "карточек регистрации по  форме
N 9 или соответствующей графе  домовых (поквартирных) книг по форме  N
11 условных отметок "учет МВД" или "учет ФСБ".
     4.7. Граждане,  не  имеющие  регистрации  по  месту   жительства,
регистрируются по месту, пребывания в порядке, установленном Правилами
и настоящей инструкцией.
     В графе "откуда  прибыл"  адресного листка  прибытия  по форме  N
2,составляемого на такое лицо, указывается запись "места жительства не
имеет".
     4.8. Граждане,  проживающие на  территории  монастырей, храмов  и
других  культовых  зданий,  регистрируются  в  порядке,  установленном
Правилами настоящей инструкцией, на основании заявлений о  регистрации
по  месту  жительства  по  форме  N  6  и  документов,  удостоверяющих
личность.
     4.9. Граждане,   прибывшие   на  временные   (сезонные)   работы,
регистрируются только органами внутренних дел.
     4.10. Граждане, обратившиеся  в  Федеральную миграционную  службу
России или  ее территориальные  органы с ходатайством  о признании  их
вынужденными  переселенцами,  регистрируются  по  месту  пребывания  в
местах их временного поселения в порядке, предусмотренном Правилами  и
настоящей  Инструкцией, на  основании  выдаваемых указанными  органами
направлений на именное поселение.
     Граждане из  числа  вынужденных  переселенцев  регистрируются  по
месту  избранного  жительства  или  месту  жительства,   определенного
органами ФМС России, в порядке, предусмотренном настоящей  инструкцией
без учета нормы жилой  площади на основании документов  удостоверяющих
личность,  а   также,  удостоверений  о   признании  их   вынужденными
переселенцами, выданными в установленном порядке органами ФМС России.
     4.11. Несовершеннолетние   граждане,  не   достигшие   14-летнего
возраста,  прибывшие  с  родителями  (усыновителями,  опекунами)   или
родственниками  к  месту  пребывания,  регистрируются  путем  внесения
сведений о них  в свидетельства о регистрации  по месту пребывания  по
форме N 3 и адресные листки прибытия по форме N 2 одного из  родителей
(усыновителей, опекунов) или родственников на основании свидетельств о
рождении    и    документов,   удостоверяющих    личность    родителей
(усыновителей, опекунов) или родственников.
     В случае   прибытия    этих   граждан    вместе   с    родителями
(усыновителями,   опекунами)  к   месту   жительства  регистрация   их
осуществляется  на  основании  указанных в  абзаце  первом  настоящего
пункта документов путем  внесения сведений  в карточки регистрации  по
форме  N   9,  адресные  листки   прибытия  по   форме  N  2,   листки
статистического  учета мигранта  по  форме N  12  одного из  родителей
(усыновителей, опекунов), а также в поквартирные карточки по  формеN10
или домовые (поквартирные) книги по  форме N 11. При этом  работниками
органов  местного  самоуправления  записи,  внесенные  в  поквартирные
карточки  или  домовые   (поквартирные)  книги  о   несовершеннолетних
гражданах, не достигших  14-летнего возраста, скрепляются штампами  по
форме N 16 приложение 16 к Инструкции).
     Сведения о   родившихся   или   вновь   прибывших   к   родителям
(усыновителям, опекунам)  несовершеннолетних  гражданах, не  достигших
14-летнего   возраста,    вносятся   работниками   органов    местного
самоуправления в карточки регистрации по форме N 9 одного из родителей
и поквартирные карточки по форме N 10 или домовые (поквартирные) книги
по   форме  N   11   на  основании   свидетельств   о  рождении   этих
несовершеннолетних  или  документов,  утверждающих  факт  усыновления,
опеки. Эти записи скрепляются штампами по форме N 16.
     При выезде  одного  из  родителей  (усыновителей,  опекунов),   в
учетные документы которого были внесены сведения о  несовершеннолетних
гражданах, не достигших 14-летнего  возраста, эти сведения вносятся  в
порядке,  установленном  настоящим  пунктом  в  учетные  документы   о
регистрации другого  родителя  (усыновителя, опекуна),  с которым  они
остаются  проживать. Если  несовершеннолетние  граждане, не  достигшие
14-летнего возраста,  прибывают к  новому месту  жительства от  одного
родителя  (усыновителя,  опекуна), к  другому  родителю  (усыновителю,
опекуну),   регистрация  этих   граждан   осуществляется  в   порядке,
предусмотренном настоящей инструкцией.
     4.12. Несовершеннолетние граждане  в возрасте  от 14  до 16  лет,
проживающие  или   прибывшие  вместе   с  родителями   (усыновителями,
опекунами), или прибывшие от одного родителя (усыновителя, опекуна)  к
другому  родителю  (усыновителю,  опекуну),  регистрируются  по  месту
пребывания или по месту жительства в порядке, предусмотренном  пунктом
4.11 настоящей инструкции.
     Регистрация несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет
по месту  пребывания  и  по месту  жительства  отдельно  от  родителей
(усыновителей,  опекунов)  осуществляется в  порядке,  предусмотренном
настоящей инструкцией.
     4.13. Регистрация по месту жительства граждан, прибывших из  мест
лишения  свободы,  или   имеющих  не  погашенную   или  не  снятую   в
установленном  порядке   судимость   осуществляется  только   органами
внутренних дел.

     5. Снятие граждан с регистрационная  учета по месту пребывания  и
по месту жительства
     5.1. В  соответствии  с  пунктом  30  Правил  граждане  считаются
снятыми  с  регистрационного  учета   по  месту  пребывания  в   жилых
помещениях, не являющихся  их местом  жительства, по истечении  сроков
пребывания, установленных в пункте 10 Правил.
     Заявлений от граждан  о  снятии их  с  регистрационного учета  по
месту  пребывания и  составления  на них  адресных  листков убытия  не
требуется.
     5.2. В случае отказа органами ФМС России гражданам в признании их
вынужденными переселенцами органы местного самоуправления на основании
уведомлений органов ФМС России по  истечении 3-месячного срока со  дня
осуществления регистрации этих  граждан по  месту пребывания в  местах
временного поселения снимают  их с  регистрационного учета в  порядке,
установленном Правилами и инструкцией.
     5.3. Работники  органов  местного самоуправления  при  оформлении
регистрации граждан по новому  месту жительства отрезают от  заявлений
по  форме  N  6  заявления  (отрывные  талоны)  о  снятии  граждан   с
регистрационного  учета по  последнему  месту жительства,  которые  не
позднее  3-дневного  срока  со дня  оформления  регистрации  вместе  с
заполненными  отрывными  талонами  к  листкам  статистического   учета
мигранта по форме N 12  направляют в органы регистрационного учета  по
последнему месту жительства этих граждан. При этом заявления по  форме
N  6 в  дела  не  подшиваются, а  ставятся  на контроль  до  получения
соответствующих уведомлений о снятии граждан с регистрационного  учета
по   последнему   месту   жительства   из   соответствующих    органов
регистрационного учета.
     Если граждане  меняют  место  жительства  в  пределах  территории
обслуживания  одного   органа  местного  самоуправления,   заполненные
заявления  (отрывные  талоны)   о  снятии  с  регистрационного   учета
отрезаются от  заявлений  по форме  N 6  и  приобщаются к  материалам,
послужившим основанием для снятия граждан с регистрационного учета  по
месту  жительства.   В   этом  случае   отрывные   талоны  к   листкам
статистического учета мигранта  по форме N  12 составляются только  на
граждан, подлежащих статистическому наблюдению и подлежат  направлению
в соответствующую паспортно-визовую службу органов внутренних дел.
     При снятии с регистрационного учета граждан, выезжающих к  новому
месту жительства за пределы Российской Федерации в государства - члены
СНГ,  заполняются только  отрывные  талоны к  листкам  статистического
учета мигранта по форме N 12.
     Если граждане прибыли к месту жительства на территорию Российской
Федерации из государств  - членов  СНГ без  снятия с  регистрационного
учета  (выписки)  по  последнему  месту  жительства,  отрывные  талоны
заявлений  по  форме  N   6  направляются  в  соответствующие   органы
регистрационного  учета  того  государства,  где  эти  граждане   были
зарегистрированы    (прописаны).    Отрывные    талоны    к    листкам
статистического учета мигранта по форме N 12 при этом не направляются.
     При наличии  у  граждан,   прибывших  на  территорию   Российской
Федерации из  государств -  членов СНГ,  в документах,  удостоверяющих
личность,  отметок  о  снятии с  регистрационного  учета  (выписки)  с
последнего места Жительства, их регистрация по новому месту жительства
производится без Направления в соответствующие органы регистрационного
учета  государства,  где  они  были  зарегистрированы  (прописаны)   ,
заявлений (отрывных талонов) по форме N 6 и отрывных талонов к листкам
статистического учета мигранта по форме N 12.
     5.4. При получении  из органов регистрационного  учета по  новому
месту   жительства   заявлений   (отрывных   талонов)   о   снятии   с
регистрационного учета  по  форме N  6 и  отрывных  талонов к  листкам
статистического  учета  мигранта  по  форме  N  12  работники  органов
местного  самоуправления извещают  должностных  лиц, ответственных  за
регистрацию, а также  граждан и  юридических лиц, предоставляющих  для
проживания принадлежащие  им на праве  собственности жилые  помещения,
которые передают в администрацию карточки регистрации по форме N 9, по
квартирные карточки по форме N 10 или домовые (по квартирные) книги по
форме N  11,  а также  адресные листки  убытия по  форме  N 7.  Снятие
граждан с регистрационного  учета оформляется в  течение 3 дней  путем
проставления штампов  по форме  N 23  (приложение 23  к Инструкции)  в
карточках регистрации или домовых (поквартирных) книгах.
     При этом  в  соответствующую  паспортно-визовую  службу   органов
внутренних дел направляются два  экземпляра адресных листков убытия  и
отрывные талоны к листкам статистического учета мигранта.
     Одновременно в органы регистрационного учета,  зарегистрировавшие
граждан по новому месту жительства, направляются уведомления о  снятии
граждан  с регистрационного  учета  по форме  N  24 (приложение  24  к
Инструкции).
     Когда в  силу каких-либо  причин  проставить  штампы о  снятии  с
регистрационного учета по форме N 23 в карточках регистрации по  форме
N 9 или домовых (поквартирных)  книгах по форме N 11 не  представилось
возможным, оформление снятия с регистрационного учета производится без
проставления штампов в указанных документах.
     5.5. Если  граждане,   выбывающие   к  новому-месту   жительства,
намерены сняться перед выездом с регистрационного учета по  последнему
месту жительства, их снятие  с регистрационного учета производится  на
основании заявлений произвольной  формы, поданных каждым  гражданином,
достигшим 14-летнего  возраста,  документов, удостоверяющих  личность.
Заполненные адресные  листки убытия по  форме N  7, отрывные талоны  к
листкам  статистического  учета  мигранта  по  форме  N  12  (на  лиц,
подлежащих статистическому наблюдению), карточки регистрации по  форме
N 9, поквартирные  карточки по форме N  10 или домовые  (поквартирные)
книги по форме N 11  вместе с заявлениями о снятии с  регистрационного
учета и  документами, удостоверявшими  личность, должностными  лицами,
ответственными  за  регистрацию,  а также  гражданами  и  юридическими
лицами,  предоставляющими для  проживания  принадлежащие им  на  праве
собственности  жилые  помещения,  представляются  в  органы   местного
самоуправления. Граждане,  зарегистрированные по  месту жительства  по
иным   (кроме  паспортов)   документам,   представляют,  кроме   того,
свидетельства о Регистрации по последнему месту жительства по форме  N
8.
     Согласно пунктам 33 и 34 Правил снятие граждан с регистрационного
учета по месту жительства осуществляется в 3-дневный срок после снятия
ответствующих лиц  воинского  учета путем  проставления  в  паспортах,
карточках регистрации по форме  N 9 или домовых (поквартирных)  книгах
по форме  N 11  штампов  о снятии  с регистрационного  учета по  месту
жительства по форме N 23. Штампы о снятии с регистрационного учета  по
месту жительства граждан, зарегистрированных по иным (кроме паспортов)
документам, удостоверяющим личность, проставляются также на  оборотной
стороне свидетельств  о  регистрации граждан  по  месту жительства  по
форме N 8.
     В соответствующую паспортно-визовую службу органов внутренних дел
направляются два экземпляра  листков убытия  по форме N  7 и  отрывные
талоны  листкам  статистического  учета  мигранта по  форме  N  12,  а
выбывающим   гражданам  вместе   со   сданными   ими  для   снятия   с
регистрационного   учета    документами,   через   должностных    лиц,
ответственных  за регистрацию,  а  также  граждан и  юридических  лиц,
представляющих для  проживания принадлежащими  на праве  собственности
жилые  помещения,  передается   третий  экземпляр  листка  выбытия   с
проставленным на  нем штампом  о  снятии с  регистрационного учета  по
месту жительства по форме N 23.
     5.6. Граждане,  призываемые   на  военную   службу  снимаются   с
регистрационного  учета   в  установленном   инструкцией  порядке   на
основании  поданных  заявлений  о  снятии  с  регистрационного  учета,
соответствующий   повесток   военных   комиссариатов   и   документов,
удостоверяющих личность.
     5.7. Граждане,  осужденные  к  лишению  свободы,  или  признанные
безвестно отсутствующими, выселенные из занимаемого жилого  помещения,
признанные утратившими право пользования жилыми помещениями  снимаются
с регистрационного учета по месту жительства в установленном настоящей
инструкцией порядке на основании вступивших в законную силу приговоров
или соответствующих решений  судов. Кроме  того, граждане снимаются  с
регистрационного учета  по месту  жительства в  случае обнаружения  не
соответствующих действительности сведений или документов,  послуживших
основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных
лиц при  решении вопроса о  регистрации -  на основании вступившего  в
законную силу решения суда.
     5.8. Снятие  с  регистрационного учета  умерших  или  объявленных
умершими  производится  одновременно с  регистрацией  соответствующего
акта гражданского состояния.