Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 18.06.1999 № 14/250-ОС

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         
             ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            

     от 18 июня 1999 года                                 N 14/250-ОС
     г. Орел
     

     Об исполнении  Закона  Орловской  области  "О  бюджете Орловского
территориального фонда обязательного медицинского страхования  на 1998
год"


     Заслушав информацию    исполнительного    директора    Орловского
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Штельмаха  Л.Г. об  исполнении  Закона  Орловской области  "О  бюджете
Орловского   территориального    фонда   обязательного    медицинского
страхования на 1998 год", областной Совет народных депутатов отмечает,
что  доходы Фонда  в  1998  году  составили 218,7  млн.рублей,  против
предусмотренных бюджетом Фонда 221,8  млн.рублей, или 98,6 процента  к
плану.
     За 1998  год  в  бюджет  Фонда  поступило  страховых  взносов   и
финансовых  санкций  с  предприятий, организаций,  учреждений  и  иных
хозяйствующих субъектов в сумме 87,8 млн. рублей, или 104,5 % к  плану
года.  Платежи  из  бюджета на  обязательное  медицинское  страхование
неработающего населения  составили 102,2  млн.рублей, при  планируемых
130,9  млн.  рублей,   или  78,1   процента.  Получено  субвенций   из
федерального  фонда   обязательного   медицинского  страхования   21,5
млн.рублей. Другие поступления составили - 0,4 млн.рублей.
     В то же  время ряд  районов  и городов  не обеспечили  выполнение
статьи 2 Закона  Орловской области  "О бюджете территориального  фонда
обязательного медицинского страхования на 1998 год"и не перечислили на
обязательное  медицинское  страхование  неработающего  населения  28,7
млн.рублей. В  том числе: по  г. Орлу  - 16,5 млн.рублей,  или (57  %)
общих недополучений, по г. Ливны -  1,2 млн.рублей (4 %) , г.  Мценску
-3,2 млн.рублей (11 %), по районам: Ливенскому - 2,1 млн.рублей (7 %),
Краснозоренскому - 0,9 млн. рублей (3 %).
     За 1998   год  текущая   задолженность   по  страховым   взносам,
финансовым санкциям  возросла  и составила  10  млн.рублей против  9,5
млн.рублей  на  начало  года.  Наиболее  крупные  суммы  задолженности
сложились  по  предприятиям  и  организациям  Ливенского  и  Мценского
районов - 1,3 млн.рублей  и 0,6 млн.рублей;  городам Мценску и Орлу  -
1,8 млн. рублей и 1,7 млн.рублей.
     По расходам  территориальный   фонд  обязательного   медицинского
страхования  исполнен  в  сумме  216,0  млн.рублей  (97,5  процента  к
плановым   назначениям).   В  отчетном   периоде   на   финансирование
медицинских   услуг,   предусмотренных   территориальной    программой
обязательного  медицинского  страхования при  плане  204,9  млн.рублей
направлено  205,6  млн.рублей,  или  100,3  процента.   Финансирование
отдельных мероприятий  по здравоохранению при  плане 10,6  млн.рублей,
исполнено на 4,9 млн. рублей (46,2 %). Расходы на содержание Фонда при
плане 5,0  млн.рублей составили  в объеме  4,6 млн.  рублей (92,0  %);
прочие расходы (оплата полосы "Здоровье" в газете "Орловская  правда",
печатная продукция, экспертиза качества лечения и другие) выполнены на
81,8 процента при плане 1,1 млн.рублей исполнено 0,9 млн.рублей.
     Орловский областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Отчет  исполнительного директора  Орловского  территориального
фонда  обязательного  медицинского   страхования  Штельмаха  Л.Г.   об
исполнении   Закона   Орловской   области   "О   бюджете    Орловского
территориального фонда обязательного медицинского страхования на  1998
год" утвердить (приложения N 1 и N 2).
     2. Отметить  неудовлетворительное  исполнение  органами  местного
самоуправления   городов  Орла,   Мценска   и  Ливны,   Ливенского   и
Краснозоренского районов статьи 2 Закона Орловской области "О  бюджете
территориального фонда обязательного  медицнского страхования на  1998
год" по  бюджетным  платежам на  обязательное медицинское  страхование
неработающего населения.
     3. В  целях   повышения  эффективности  работы   подведомственных
учреждений    по    профилактике    и    предотвращению    дальнейшего
распространения в области  наркомании и Вич-инфекционных  заболеваний,
безусловного    обеспечения    лечебно-профилактических     учреждений
необходимыми ресурсами, рекомендовать мэру г. Орла (Вельковский Е.Н.),
главам  администрации:  городов  Мценска  (Александрову  В.М.),  Ливны
(Коростелкину   Ю.В.),  районов:   Ливенского   (Тарнавский  В.С.)   и
Краснозоренского (Васильев В.В.)  погасить в  срок до 01.08.1999  года
сложившуюся перед  территориальным  фондом обязательного  медицинского
страхования  задолженность  по платежам  на  обязательное  медицинское
страхование неработающих жителей.
     4. Рекомендовать исполнительной  дирекции территориального  фонда
обязательного  медицинского  страхования  (Штельмах  Л.Г.)  продолжить
работу  по   повышению  уровня   собираемости  платежей,   обеспечению
своевременности и  полноты  поступлений в  фонд  страховых взносов  от
предприятий, учреждений и организаций области.
     5. Поручить   Контрольно-счетной   палате   (Толстошеиной   В.Н.)
проверить  исполнение  муниципальными образованиями  Закона  Орловской
области  "О бюджете  Орловского  территориального фонда  обязательного
медицинского страхования на  1998 год" и  Закона Орловской области  "О
бюджете Орловского  территориального фонда обязательного  медицинского
страхования на 1999 год" за первое полугодие 1999 года.


     Заместитель председатель областного
     Совета народных депутатов                         Т.Н. Коновалова


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                           N 14/250-ОС
                                                  от 18 июня 1999 года

  Исполнение бюджета Орловского территориального фонда обязательного
                 медицинского страхования за 1998 год
                                                                                     млн. руб.
|——————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|                                                      | Утверждено| Исполнение |     %      |
|               Наименование показателей               |     на    | бюджета за | исполнения |
|                                                      |  1998 год |  1998 год  |            |
|——————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| I. ДОХОДЫ.                                           |           |            |            |
|——————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| 1. Остаток средств на начало года - всего по всем    |    6,8    |     6,8    |     х      |
| счетам Фонда                                         |           |            |            |
|——————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| 2. Поступления текущего отчетного периода - всего    |   215,0   |    211,9   |    98,6    |
|——————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| в том числе:                                         |           |            |            |
|——————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| - страховые взносы предприятий, учреждений и         |           |            |            |
| организаций, финансовые санкции                      |    84,0   |    87,8    |   104,5    |
|——————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| - платежи из бюджета на обязательное медицинское     |           |            |            |
| страхование неработающего населения (согласно        |   130,9   |    102,2   |    78,1    |
| приложению)                                          |           |            |            |
|——————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| - поступление средств за лечение граждан других      |           |            |            |
| субъектов                                            |    0,1    |     0,3    |   в 3 р.   |
| Российской Федерации                                 |           |            |            |
|——————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| - субвенции Федерального фонда                       |     х     |    21,5    |     х      |
|——————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| - доходы от использования временно свободных средств |     х     |     0,1    |     х      |
|——————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
| ИТОГО доходов                                        |   221,8   |    218,7   |    98,6    |
|——————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|

                                                                                     млн. руб.
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
|                                                      | Утверждено | Исполнение |     %     |
|               Наименование показателей               |     на     | бюджета за | исполнения|
|                                                      |  1998 год  |  1998 год  |           |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
| II. РАСХОДЫ.                                         |            |            |           |
| 1. Расходы текущего отчетного периода - всего        |    221,6   |    216,0   |    97,5   |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
| в том числе:                                         |            |            |           |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
| - оплата    медицинских    услуг,     предусмотренных|            |            |           |
| территориальной программой ОМС                       |    204,9   |    205,6   |   100,3   |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
| - оплата  за  лечение застрахованных  граждан  других|            |            |           |
| субъектов Российской Федерации                       |     0,1    |     0,2    |   в 2 р   |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
| - оплата за лечение застрахованных граждан  Орловской|            |            |           |
| области за ее пределами                              |     0,7    |     0,4    |    57,1   |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
| - расходы на содержание Фонда                        |     5,0    |     4,6    |    92,0   |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
| - финансирование  Фондом  отдельных  мероприятий   по|            |            |           |
| здравоохранению - всего                              |    10,6    |     4,9    |    46,2   |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
| в том числе:                                         |            |            |           |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
| - финансовая     помощь      лечебно-профилактическим|    10,0    |     3,6    |    36,0   |
| учреждениям                                          |            |            |           |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
| - оплата лечения в Федеральных лечебных учреждениях  |     0,6    |     1,3    |  в 2,2 р. |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
| прочие расходы - всего в том числе:                  |     0,3    |     0,3    |   100,0   |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
| - оплата полосы "Здоровье" в газете "Орловская       |            |            |           |
| правда", пропаганда внедрения ОМС на территории      |     0,1    |     0,1    |   100,0   |
| области                                              |            |            |           |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
| - оплата экспертизы качества лечения                 |     0,1    |     0,1    |   100,0   |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
| - печатная продукция (издание медицинских сборников) |     0,1    |     0,1    |   100,0   |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
| - штрафы, пени лечебно-профилактическим учреждениям  |    0,01    |      -     |           |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|
| 2. Остаток денежных средств на конец года            |     0,2    |     2,7    |     х     |
|——————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————|


     Исполнительный директор                             Л.Г. Штельмах