Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 17.03.2000 № 21/395-ОС

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 17 марта 2000 года                                 N 21/395-ОС
     г. Орел


     Об  обращении  к  исполняющему  обязанности Президента Российской
Федерации,  Председателю  Правительства  Российской  Федерации  Путину
В.В.,  Совету  Федерации  и Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации


     Выражая   крайнюю   озабоченность   ситуацией,   сложившейся  при
осуществлении  предпринимательской  деятельности, связанной с оборотом
металлолома  цветных  и  черных металлов, откликаясь на многочисленные
просьбы  и  обращения  глав  муниципальных  образований, руководителей
предприятий,  граждан  и общественных объединений, Орловский областной
Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Принять  обращение  к  исполняющему  обязанности  Президента
Российской  Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации
Путину  В.В.,  Совету  Федерации  и  Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации (прилагается).
     2.    Направить   данное   обращение   исполняющему   обязанности
Президента    Российской    Федерации,    Председателю   Правительства
Российской  Федерации  Путину В.В., Совету Федерации и Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     3.   Обратиться   к  законодательным  (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное обращение.
     4.   Опубликовать   данное   обращение   в   средствах   массовой
информации.


     Председатель областного
     Совета народных депутатов                            Н.А. Володин



                          О Б Р А Щ Е Н И Е
     к исполняющему обязанности Президента Российской Федерации,
 Председателю Правительства Российской Федерации Путину В.В., Совету
  Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской
   Федерации по вопросу наведения государственного порядка в сфере
  оборота лома цветных и черных металлов и их сплавов, и ужесточения
              мер по борьбе с криминалом в этом вопросе

     Сложившаяся  ситуация  на  территории  Орловской области и других
субъектов   Российской   Федерации  в  сфере  оборота  лома,  особенно
цветного,  приняла  масштаб  национального бедствия, обретя отчетливый
характер   экономических   диверсий,   терроризма  против  общества  и
личности.
     Попытки    субъектов    Российской    Федерации    самостоятельно
упорядочить    и    ужесточить    контроль    за   предпринимательской
деятельностью,   связанной   с   оборотом   металлолома  не  достигают
желаемого результата.
     Рынок  лома  цветных  и  черных  металлов  в силу продолжающегося
кризисного    положения    экономики    и   отсутствия   жестких   мер
государственного   регулирования   характеризуется  наличием  большого
количества  криминальных  явлений.  Об  усилении криминализации данной
сферы   бизнеса   свидетельствует   непрерывный  рост  правонарушений.
Преступная  заготовка  лома  сопровождается  значительным  ущербом  не
только для предприятий и граждан, но и в целом для экономики.
     Причины  сложившейся ситуации известны. В 1996 году Правительство
Российской  Федерации  отменило,  а в 1999 году ввело новые таможенные
пошлины   на   экспорт  металлолома,  которые  составляют  около  трех
процентов  стоимости  лома  на  внешнем  рынке.  На  внутреннем  рынке
металлолом  стоит  в  20-30  раз  дешевле,  чем  на внешнем. Получение
сверхприбылей   побуждает  недобросовестных  предпринимателей  скупать
металлолом  на легальных, нелегальных и передвижных приемных пунктах и
отправлять  на  экспорт. В то же время мощности своих металлургических
предприятий остаются незагруженными.
     Массовая  безработица  и нищета среди подавляющей части населения
понуждает  с  риском  для  жизни  снимать  находящиеся под напряжением
провода   с   линий   электропередач,   варварски  разукомплектовывать
электрические   подстанции,   средства   автоматики  и  управления  на
железнодорожном  транспорте,  уничтожать  памятники  и  совершать акты
вандализма  на  мемориальных  кладбищах, похищать имущество граждан на
неохраняемых  садовоогородних  участках.  Ставить  же  охрану к каждой
опоре  линий  передач,  к  каждому  памятнику  истории  или  надгробью
невозможно.
     В  1999  году  на  территории Орловской области было похищено 231
км.   проводов   электролиний,   в   основном  в  сельской  местности,
повреждено  14  трансформаторов.  Только  за  два месяца текущего года
повреждено  три  трансформатора,  похищено проводов электролиний более
80  км.  Хищение  цветного  металла  принимает  угрожающий  характер и
составляет около 10 процентов от всех совершенных в области краж.
     Нами    поддержаны   законодательные   инициативы   Волгоградской
областной    Думы,    Государственной    Думы   Ярославской   области,
Белгородской   областной  Думы,  Законодательного  Собрания  Калужской
области о наведении порядка в этом вопросе.
     Если  не  принять экстренных мер на федеральном уровне, то ко дню
выборов   немалая   часть   избирателей  окажется  без  электрического
освещения.
     Орловский  областной  Совет  народных депутатов обращается к Вам,
Владимир Владимирович!
     К   Вам,   представителям   обеих   палат  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  законодательно  покончить  с этим бандитизмом,
для  чего  считаем  необходимым незамедлительно ввести государственную
монополию  на заготовку и реализацию лома цветных и черных металлов, в
том  числе  установление правового регулирования экспорта и увеличение
таможенных пошлин за экспорт металлолома.
     Одновременно  обращаемся  к  депутатам  всех субъектов Российской
Федерации поддержать наше обращение.


                                                              Депутаты
                                                 Орловского областного
                                             Совета народных депутатов