Постановление Главы администрации Орловской области от 28.09.2000 № 460

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     28 сентября 2000 г.                                    N 460
     г. Орел
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Орловской области
                                         от 01.07.2010 г. N 159

     О мерах  по предотвращению чрезвычайных ситуаций в охранных зонах
и   зонах   минимально-допустимых    расстояний    на    магистральных
газопроводах, проходящих по территории Орловской области


     Анализ статистики несчастных  случаев,  нередко  со  смертельными
исходами,  на  действующих  магистральных  газопроводах ОАО "Газпром",
проходящих по территории Российской Федерации,  а данные проверок  зон
минимально-допустимых   расстояний,   в   которых   находится  большое
количество различных строений и сооружений,  вынудили руководство  ОАО
"Газпром"  обратиться  в  МЧС  России  и  в  Госгортехнадзор  России с
просьбой об оказании помощи в решении вопросов по пресечению нарушений
требований действующих нормативных документов и выносу всех сооружений
из охранных зон магистральных газопроводов.
     Тревожное положение  складывается  на  действующих  магистральных
газопроводах и отводах,  проходящих по территории Орловской области  и
обслуживаемых Орловским филиалом управления магистральных газопроводов
ООО "Мострансгаз".  Это вызвано грубейшими нарушениями как в  охранных
зонах,  так и в зонах минимально-допустимых расстояний. Особую тревогу
вызывает положение дел на следующих участках;
     1. Газопровод-отвод Кромы - Орел.
     На 32 км  -  в  1979-90  годах  построены  индивидуальные  гаражи
кооператива "Знаменский" в пос. Знаменка Орловская. Гаражи расположены
на расстоянии 8-30 метрах от газопровода,  вместо 150 метров  согласно
требований СНиП. Рядом с гаражами на газопроводе устроена свалка В ОПХ
"Доброе"  Орловского  района  (Добринский   интернат)   с   разрешения
архитектуры  Орловского  района  в 1990-92 годах построены шесть жилых
домов на  расстоянии  40  -  65  метров  от  газопровода.  В  Знаменке
Орловской  также  с  разрешения архитектуры Орловского района строятся
жилые дома,  по улице им.  Обручева,  в зоне минимально  -  допустимых
расстояний от газопровода.
     Садоводческие товарищества:     "Мир",     "Звезда",     "Отдых",
"Мичуринец",  "Андриабуж",  "Родничок", "Юность", "Зарыбинская дача" и
далее до реки Оптуха дачные  домики  которых,  построенные  в  1968-85
годах,  находятся  в  13-40  метрах  от газопровода.  Владельцы дачных
участков самовольно захватывают дополнительные земли в  охранной  зоне
газопровода,  огораживают участки вместе с газопроводом и не допускают
работников УМГ к  газопроводу  для  его  контроля  и  обслуживания.  В
охранной  зоне газопровода строят дома,  капитальные теплицы,  гаражи,
сараи,  бурят  скважины,  складируют  стройматериалы,  мусор  и   т.п.
Вопросом  по  наведению  порядка  в  этих  садоводческих товариществах
областной комитет по земельной реформе практически не занимается.
     В Хотынецком  районе  СКП  "Богородицкое"  в  1992 году построило
зерносклад в 30 метрах от газопровода-отвода на Хотынец,  вместо 100 м
по СНиП.
     Кроме нарушений  охранных   зон   и   зон   минимально-допустимых
расстояний,  на территории Орловской области происходит разворовывание
материалов   и   оборудования,    установленных    на    магистральных
газопроводах,  которое приводит к нарушению технологии транспортировки
и  поставки   газа   потребителям.   Наносится   материальный   ущерб,
оцениваемый миллионами рублей.
     Без согласования  с  Орловским  филиалом  УМГ  и   с   нарушением
требований   "Правил   охраны   магистральных  трубопроводов"  и  СНиП
2.05.06-85 на территории  области  построены  и  продолжают  строиться
автомобильные дороги, пересекающие магистральные газопроводы.
     В соответствии со ст.9 Федерального  Закона  "О  газоснабжении  в
Российской  Федерации"  от  31.03.99  года  N  69-ФЗ  и  во исполнение
Федерального Закона "О защите населения и территорий  от  чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера"  от  21.12.94 года N
68-ФЗ,  в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций на  магистральных
газопроводах,   связанных  с  нарушениями  требований  "Правил  охраны
магистральных     трубопроводов",     утвержденных      постановлением
Госгортехнадзора  России  от 22.04.92 года НР9,  и СНиП "Магистральные
трубопроводы" 2.05.06-85,  которые могут  привести  к  утечке  газа  -
взрыву, пожару и возможной гибели людей ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Рекомендовать главам горрайадминистраций Орловской области, по
территории  которых проходят магистральные газопроводы и газопроводы -
отводы, неукоснительно исполнять ч.5 ст.28 и ст.32 Федерального Закона
"О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.99 года N 69-ФЗ.
     В срок  до  01.11.2000  г  организовать  проверки  и  по  каждому
нарушению законодательства принять соответствующие меры.
     2. Рекомендовать:  председателю комитета по земельным ресурсам  и
землеустройству  Юдину  Г.М.,  межрайонному природоохранному прокурору
Коргину    В.    В.,     начальнику     инспекции     государственного
архитектурно-строительного  надзора  администрации  области Григорьеву
Г.Н.  расследовать случаи неправомерной выдачи "Свидетельств на  право
собственности  на  землю"  под  индивидуальное  строительство и дачные
участки,  находящиеся в охранных зонах и зонах минимально - допустимых
расстояний магистральных газопроводов и газопроводов - отводов.
     3. Рекомендовать   начальнику   Орловского   филиала   управления
магистральных  газопроводов  Брулеву  В.В.  организовать  и обеспечить
охрану магистральных газопроводов и отводов от них.
     4. Начальнику  Орловского  государственного областного управления
автомобильных  дорог  Лыкову  В.А.  согласовывать   проектирование   и
строительство  автомобильных  дорог  на территории Орловской области с
Орловским   филиалом   управления   магистральных   газопроводов   ООО
"Мострансгаз".
     В срок до 01.11.2000 устранить  допущенные  нарушения,  в  местах
пересечения построенных автодорог с магистральными газопроводами.
     5. Руководителям  средств  массовой   информации   систематически
информировать  население  о  соблюдении  правил  безопасности  в зонах
магистральных газопроводов в  период  весеннего  паводка,  весенних  и
осенних сельскохозяйственных работ.
     6. Начальнику главного управления по  делам  ГО  и  ЧС  Орловской
области  Сафьянову  В.В.  обобщить материалы расследования,  доклады о
выполненных мероприятиях и представить предложения для рассмотрения на
заседании Комиссии по чрезвычайным ситуациям Орловской области.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Главы  администрации,  председателя  Комиссии по
чрезвычайным ситуациям Орловской области Сошникова И.В.  и  начальника
главного управления по делам ГО и ЧС Орловской области Сафьянова В.В.


     Первый заместитель
     Главы администрации                                   В.А. Кочуев