Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 22.12.2000 № 29/550-13-ОС

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


      от 22 декабря 2000 года                           N 29/550-13-ОС
      г. Орел


      О  регистрации  изменений  и  дополнений  в  Устав Свердловского
района Орловской области


      В  соответствии  с  частью 2 статьи 95 Устава (Основного Закона)
Орловской  области  и Законом Орловской области "О порядке регистрации
уставов  муниципальных образований" Орловский областной Совет народных
депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      Зарегистрировать   изменения   в   Устав   Свердловского  района
Орловской области (прилагаются).


      Председатель областного
      Совета народных депутатов                           Н.А. Володин



                                                            Приложение
                                            к постановлению Орловского
                                  областного Совета народных депутатов
                                      "О регистрации изменений в Устав
                               Свердловского района Орловской области"

                              ИЗМЕНЕНИЯ
            В УСТАВ СВЕРДЛОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статью 9 изложить в редакции:
      Статья  9. Органы местного самоуправления и выборные должностные
лица местного самоуправления Свердловского района
      В  соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным
Законом  Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
российской  Федерации,  Уставом  (Основным Законом) Орловской области,
Законом  области О местном самоуправлении в орловской области от имени
населения  района представительные, исполнительные, контрольные и иные
функции в пределах установленной компетенции осуществляют:
      Свердловский  районный Совет народных депутатов представительный
орган местного самоуправления Свердловского района;
      Глава    Свердловского   района   выборное   должностное   лицо,
возглавляющее  деятельность  по  осуществлению местного самоуправления
на территории района;
      Администрация    Свердловского   района   исполнительный   орган
местного самоуправления Свердловского района.
      Органы  местного  самоуправления  района  не  входят  в  систему
органов   государственной   власти   и   действуют  в  пределах  своих
полномочий, установленных настоящим Уставом.
      В  пункте  2  статьи  24  Общий  порядок  избрания  депутатов  и
численный  состав  Свердловского  районного  Совета народных депутатов
слова сроком на 4 года заменить на слова сроком на 5 лет.
      Пункт  2  статьи  25  Заседания  Свердловского  районного Совета
народных депутатов изложить в редакции:
      2.  Сессия  созывается  по  инициативе  не  менее одной трети от
числа  депутатов,  установленного  для  Свердловского районного Совета
народных  депутатов, а также Главы Свердловского района не позднее чем
в 2-х недельный срок.
      Пункт 3 статьи 25  изложить в редакции:
      3.  Свердловский  районный  Совет  народных  депутатов  из числа
депутатов   формирует   комитеты   или   постоянные  комиссии  Совета,
утверждает  председателей  комитетов,  постоянных  комиссий,  избирает
секретаря Совета.
      Пункте 4 статьи 25  исключить.
      В  статье  32  Обязательность  явки  должностных  лиц  на сессию
Свердловского  районного  Совета  народных  депутатов  слова  или  его
председателя заменить на слова или Главы Свердловского района.
      Пункт  в  статьи  35  Вопросы,  решаемые исключительно на сессии
Свердловского районного Совета народных депутатов изложить в редакции:
      в)  Избрание  из  своего  состава  Главы  Свердловского  района,
который   председательствует  на  заседаниях  Свердловского  районного
Совета   народных   депутатов  и  подписывает  его  решения,  а  также
заслушивание отчетов о его деятельности.
      Пункт  4  статьи 36 Правовые акты Свердловского районного Совета
народных депутатов изложить в редакции:
      4.  Решение Свердловского районного Совета народных депутатов об
избрании  и  освобождении  от  должности Главы Свердловского района, о
самороспуске  Свердловского  районного  Совета  народных депутатов, об
отклонении  мотивированного  возражения  Главы  Свердловского  района,
принимается,  если  за  него  проголосовало  не менее 2/3 депутатов из
числа избранных депутатов.
      Статью 38   изложить  в редакции:
      Статья  38.  Секретарь  Свердловского  районного Совета народных
депутатов
      1.  Секретарь  Свердловского районного Совета народных депутатов
обеспечивает его деятельность в перерывах между сессиями.
      2.  Секретарь  Свердловского районного Совета народных депутатов
избирается  из числа депутатов на первом заседании Совета большинством
голосов открытым голосованием.
      Срок   полномочия   секретаря   соответствует  сроку  полномочий
Совета.
      3.  Секретарь  Свердловского районного Совета народных депутатов
подотчетен  Совету  и может быть в любое время отозван путем открытого
голосования на сессии.
      Порядок    внесения    предложений    об    избрании   секретаря
Свердловского  районного  Совета  народных  депутатов или освобождении
его  от  должности  определяется  Регламентом  Свердловского районного
Совета народных депутатов.
      Статью 39  изложить в редакции:
      Статья  39.  Полномочия секретаря Свердловского районного Совета
народных депутатов
      В  обязанности секретаря Свердловского районного Совета народных
депутатов входит:
      а)  формирование  проектов  планов работы Совета, организация их
исполнения;
      б)  подготовка  проведения  заседаний  сессий  районного  Совета
народных депутатов;
      в)  организация  приема  граждан  депутатами  районного  Совета,
согласно утвержденному графику;
      г)   организация   отчетов   депутатов  районного  Совета  перед
избирателями;
      д) оформление и внесение для рассмотрения депутатских запросов;
      е)  осуществление контроля за выполнением постановлений, решений
сессий районного Совета народных депутатов;
      ж)рассмотрение   жалоб,   замечаний,   заявлений  и  предложений
избирателей   по  вопросам  деятельности  депутатов  районного  Совета
народных депутатов;
      з)    ведение   делопроизводства   районного   Совета   народных
депутатов.
      Статью 40  исключить.
      Пункт  3  статьи  41  Комиссии  Свердловского  районного  Совета
народных депутатов изложить в следующей редакции:
      3.  В  состав  постоянных  комиссий Совета не могут быть избраны
Глава Свердловского района, секретарь Совета.
      В   статье   42  Полномочия  постоянных  комиссий  Свердловского
районного Совета народных депутатов
      в  пункте  б)  слова  его  председателя  заменить на слова Главы
Свердловского района;
      в  пункте  д)  слова председателя Совета заменить на слова Главы
Свердловского района;
      в  пункте  е)  слова  его  председателя  заменить на слова Главы
Свердловского  района,  а  слова председателю Совета заменить на слова
Главе Свердловского района;
      в  пункте  ж)  слова  его  председателю  заменить на слова Главе
Свердловского района.
      Статьи 41-49 считать соответственно статьями 40-48.

      Главу 5 изложить в следующей редакции:

                 ГЛАВА 5. ГЛАВА СВЕРДЛОВСКОГО РАЙОНА.

      Статья 49. Статус главы района
      Глава    Свердловского   района   выборное   должностное   лицо,
возглавляющее  деятельность  по  осуществлению местного самоуправления
на территории района.
      Глава  района  представляет район во взаимоотношениях с органами
государственной  власти,  другими муниципальными образованиями и иными
органами и организациями.
      Глава  района избирается сроком на 5 лет на сессии Свердловского
районного  Совета  народных  депутатов  из  числа  депутатов.  Порядок
проведения  выборов  Главы  Свердловского района определяется Законами
Российской Федерации, Орловской области, настоящим Уставом.
      Глава  Свердловского района подотчетен населению непосредственно
и районному Совету народных депутатов.
      Глава  района приступает к осуществлению своих полномочий со дня
вступления   в   должность   и  прекращает  их  осуществление  в  день
вступления в должность вновь избранного главы района.

      Статья 50. Полномочия Главы Свердловского района
      1.  Глава Свердловского района обладает всей полнотой полномочий
по решению вопросов районного значения.
      Глава Свердловского района:
      созывает сессии районного Совета народных депутатов;
      осуществляет   руководство  подготовкой  вопросов,  вносимых  на
рассмотрение районного Совета;
      председательствует   на   сессиях   районного   Совета  народных
депутатов;
      подписывает  решения  районного  Совета,  протоколы  заседаний в
соответствии с Регламентом;
      вправе  возвращать  на  повторное рассмотрение решения, принятые
районным Советом;
      открывает  и  закрывает счета в банковских учреждениях, является
распорядителем    финансов   при   исполнении   бюджета,   подписывает
финансовые   документы,   распоряжается  муниципальным  имуществом  (в
установленном законом порядке);
      подписывает  исковые  заявления и другие документы, направляемые
в судебные органы;
      представляет   Свердловский   район   в   отношениях  с  другими
муниципальными    образованиями,   органами   государственной   власти
Российской  Федерации  и  области,  другими юридическими и физическими
лицами, подписывает с ними договоры;
      осуществляет     руководство     органами     и     структурными
подразделениями  администрации,  а  также  деятельностью муниципальных
предприятий, организаций, учреждений;
      разрабатывает  и  выносит  на утверждение районным Советом схему
управления районом;
      осуществляет  управление хозяйством района, обеспечивает решение
всех вопросов и задач местного значения;
      формирует  и утверждает структуру и штаты районной администрации
и ее структурных подразделений;
      назначает  и  освобождает  от  должности должностных лиц органов
местного   самоуправления,  руководителей  муниципальных  предприятий,
учреждений и организаций;
      разрабатывает   и   выносит   на  утверждение  районного  Совета
генеральный   план  застройки  района,  проект  программ  приватизации
муниципальной  собственности,  проект  бюджета  района  и  отчет об их
исполнении,  проект программ социально-экономического развития района,
обеспечивает их решение;
      контролирует деятельность органов общественного порядка;
      осуществляет  иные  полномочия,  возложенные  на  него настоящим
Уставом  и действующим Законодательством Российской Федерации, а также
вытекающие из договорных обязательств муниципального образования.

      Статья  52. Досрочное прекращение полномочий Главы Свердловского
района
      1. Полномочия Главы Свердловского района прекращаются досрочно:
      а)   на  основании  личного  заявления  о  сложении  полномочий,
поданное им в письменной форме;
      б) при утрате гражданства Российской Федерации;
      в)   при  выезде  на  постоянное  место  жительства  за  пределы
территории Свердловского района;
      г)   в  случае  признания  выборов  Главы  Свердловского  района
незаконными;
      д) при утрате доверия населения;
      е)  при  вступлении  в  законную силу обвинительного приговора в
отношении  Главы Свердловского района или признании его недееспособным
(ограниченно    дееспособным)    в   установленном   законодательством
Российской Федерации порядке.
      2.    В   случае   досрочного   прекращения   полномочий   Главы
Свердловского  района  Свердловский  районный Совет народных депутатов
назначает   выборы   нового  Главы  Свердловского  района  в  порядке,
установленном   законодательством   Российской   Федерации,  Орловской
области и настоящим Уставом.
      3.    В   случае   досрочного   прекращения   полномочий   Главы
Свердловского  района  его полномочия, до вступления в должность вновь
избранного  Главы  Свердловского  района,  обязанности главы района по
руководству администрацией осуществляет его первый заместитель.
      4.  Решение  о  досрочном  прекращении полномочий Главы района в
случае   утраты   доверия   населением   района   принимается  местным
референдумом  в  порядке,  установленном  настоящим Уставом. Решение о
досрочном  прекращении  полномочий  по  другим  основаниям принимается
Свердловским районным Советом народных депутатов.

      Статья 53. Правовые акты Главы Свердловского района
      По  вопросам  своей компетенции, установленной законодательством
Российской  Федерации, области и настоящим Уставом Глава района издает
постановления и распоряжения.
      Акты    Главы    района,    имеющие    нормативное   содержание,
затрагивающие  права  граждан,  а  также  связанные с решением крупных
вопросов   экономического   и   социального  развития  района,  охраны
общественного  порядка,  использованием  муниципальной собственности и
финансовых ресурсов, принимаются в форме постановлений.
      Постановления,   затрагивающие   права   граждан,   должны  быть
опубликованы  (обнародованы)  в средствах массовой информации в полном
объеме.
      Главы 5-10 считать соответственно главами 6-11.
      Статью  50.  Администрация  Свердловского района считать статьей
54 и дополнить пунктами 3-4.
      3.  Главой  администрации  Свердловского  района  является Глава
Свердловского  района,  который осуществляет руководство деятельностью
администрации на принципах единоначалия.
      4.   Администрация   Свердловского   района   осуществляет  свою
деятельность  в  соответствии с законодательством Российской Федерации
и   области,  настоящим  Уставом,  решениями  Свердловского  районного
Совета народных депутатов.
      Статью 51 исключить.
      Статью 52 считать статьей 55.
      Статьи 53-56 исключить.
      Статья 56. Заместители главы администрации района.
      Распределение  обязанностей  между заместителями устанавливается
распоряжением главы района.
      Глава   Свердловского   района   вправе   передать  заместителям
осуществление    отдельных    своих    полномочий    по    руководству
администрацией района.
      Не подлежат передаче полномочия главы района:
      о    назначении    на    должность   руководителей   структурных
подразделений   администрации   района,   руководителей  муниципальных
предприятий, учреждений и организаций;
      отмене актов администрации района;
      по    заключению   договоров   с   другими   органами   местного
самоуправления и органами государственной власти;
      по распоряжению финансами и муниципальным имуществом.
      Пункт  1  статьи  86 Порядок вступления в силу Устава изложить в
следующей редакции:
      Устав  Свердловского  района  подписывается Главой Свердловского
района.

                                                          Приложение 2

      Доводим  до  вашего  сведения  что,  Орловский  областной  Совет
народных  депутатов  отказал  в  регистрации абзаца 3 статьи 49 Устава
Свердловского  района Орловской области ввиду её противоречия пункту 4
статьи    51    Закона   Орловской   области   О   выборах   депутатов
представительных   органов   и   выборных   должностных  лиц  местного
самоуправления Орловской области от 1 декабря 2000 года.
      Согласно    данному   закону,   избрание   главы   муниципальных
образований из числа депутатов возможно только тайным голосованием.