Постановление Главы администрации Орловской области от 23.06.1997 № 320

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     23 июня 1997 года                                           N 320
     г. Орел

                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                     администрации Орловской области
                                         от 26.12.2000 г. N 587

     О    межведомственной   целевой   программе   по   предупреждению
распространения    в    области   заболевания,   вызываемого   вирусом
иммуннодефицита  человека  (ВИЧ-инфекции),  на  1997-1998  годы  и  на
период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД"


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации   "О  федеральной   целевой   программе  по   предупреждению
распространения  в   Российской  Федерации  заболевания,   вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции):
     1. Утвердить прилагаемую  межведомственную  целевую программу  по
предупреждению  распространения  в  области  заболевания,  вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на  1997-1998 гг. и на
период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД" (далее именуется программа)
     2. Управлению  здравоохранения  администрации  области   (Широков
М.В.)   совместно   с   заинтересованными   организациями   обеспечить
реализацию   программы   на   основе   межотраслевой   координации   и
взаимодействия  с органами  исполнительной  власти городов  и  районов
области.
     3. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.)  и
управлению  здравоохранения   администрации  области  (Широков   М.В.)
предусматривать при разработке  проектов областного бюджета  выделение
необходимых средств для реализации программы.
     4. Управлению здравоохранения администрации области  осуществлять
финансирование программы в 1997 г. в пределах средств, предусмотренных
областным бюджетом на эти цели.
     5. Рекомендовать главам администраций  городов и районов  области
разработать и утвердить соответствующие программы.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
начальника управления  здравоохранения администрации области  Широкова
М.В.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        постановлением
                                                   Главы администрации
                                                     Орловской области
                                              от 23 июня 1997 г. N 320

                  МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
  ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ,
    ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-инфекции), НА
       1997-1998 годы И НА ПЕРИОД ДО 2000 года "АНТИ-ВИЧ/СПИД"

                            ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ.

     Основной целью Программы является предупреждение  распространения
в Орловской  области заболевания,  вызываемого вирусом  иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции).
     Для достижения   поставленной  цели   предусматривается   решение
следующих задач:
     - правовое обеспечение  мероприятий  по профилактике  и борьбе  с
ВИЧ-инфекцией;
     - развитие  системы информирования  населения  о доступных  мерах
профилактики ВИЧ-инфекции;
     - совершенствование      эпидемиологического      надзора      за
распространением    ВИЧ-инфекции,   государственного    контроля    за
проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;
     - обеспечение  безопасности  медицинских  манипуляций,  донорской
крови   медицинских  иммунобиологических   препаратов,   биологических
жидкостей, органов и тканей;
     - совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
     - подготовка кадров  по вопросам  диагностики, клиники,  лечения,
эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;
     - социальная защита  ВИЧ-инфицированных, членов их  семей и  лиц,
подвергающихся   риску   заражения  при   исполнении   ими   служебных
обязанностей.
     Мероприятия предусмотренные  Программой, будут  осуществляться  в
течение 1997 - 2000 годов.


     Объем финансирования  из  областного бюджета  и  территориального
фонда обязательного медицинского страхования (млн. рублей в ценах 1996
года).

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  Мероприятия                               В том числе                        Исполнители
                                          ------------------------------------
                                            Всего       1997 год   1998-2000
                                                                   годы
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ С ВИЧ-ИНФЕКЦИЕЙ.

  1.1. Внедрить в практику работы           4           2          2           Управление здравоохранения,
  лечебно-профилактических учреждений и                                        ОЦГСЭН
  центров госсанэпиднадзора новые
  нормативные правовые акты, методические
  указания и инструкции МЗ РФ и КГСЭН по
  вопросам диагностики, лечения,
  эпидемиологии и профилактики
  ВИЧ-инфекции.

  2. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О ДОСТУПНЫХ МЕРАХ ПРОФИЛАКТИКИ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ.

  2.1. Создавать ежегодно по 1              100         20         80          Управление здравоохранения,
  тематическому видеоклипу по пропаганде                                       ОЦГСЭН, дирекция телерадиокомпании
  мер профилактики ВИЧ-инфекции,
  приобретать видеофильмы и видеоклипы
  созданные федеральными службами,
  регулярно бесплатно демонстрировать их
  по каналам областного телевидения.

  2.2. Проводить ежеквартально                                                 Облцентр по борьбе со СПИД,
  радиопередачи по профилактике                                                ОЦГСЭН, ОГТРК
  распространения болезней передающихся
  половым путём в т.ч. и ВИЧ-инфекции,
  формированию здорового образа жизни.

  2.3. Издавать ежегодно по 10.000          50          10         40          Управление здравоохранения, ОЦГСЭН
  памяток и буклетов по ВИЧ-инфекции и
  распространять их среди различных групп
  населения.

  2.4. Внедрить дифференцированные          40          10         30          Управление здравоохранения,
  программы по нравственному и половому                                        управление общего и
  воспитанию в учебные программы                                               профессионального образования
  общеобразовательных школ,
  профессиональных учебных заведений,
  высших учебных заведений.

  2.5. Проводить подготовку активистов из   8           2          6           Управление здравоохранения
  неправительственных организаций для
  работы в группах риска заболевания
  ВИЧ-инфекцией по вопросам её
  профилактики

  2.6. Проводить анкетирование различных    4           1          3           Областной центр по борьбе со СПИД
  контингентов населения с целью изучения
  особенностей эпидпроцесса при
  заболеваниях ВИЧ-инфекцией в условиях
  Орловской области с последующим
  представлением обобщенных данных в
  Российский научно-методический центр по
  борьбе со СПИД.

  2.7. Проводить ежегодно в мае дни         20          5          15          Лечебно-профилактические учреждения
  памяти умерших от СПИДа и в декабре дни                                      области, облцентры СПИД и ГСЭН.
  борьбы со СПИДом.

  3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА
  ПРОВЕДЕНИЕМ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ.

  3.1. Оснастить областные центры СПИД и    120         80         40          Управление здравоохранения, ОЦГСЭН
  госсанэпиднадзора оргтехникой
  (компьютеры - 10 шт., модемы - 10 шт.
  факсы - 2 шт.) и создать на областном
  уровне единую комплексную
  автоматизированную
  информационно-аналитическую систему
  эпидемиологического надзора за
  распространением ВИЧ-инфекции.

  3.2. Издавать и распространять            8           2          6           Областные центры по борьбе со СПИД
  оперативную эпидемиологическую                                               и ГСЭН
  информацию для лечебно-профилактических
  учреждений и центров госсанэпиднадзора
  по актуальным вопросам профилактики
  ВИЧ-инфекции.

  4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ МЕДИЦИНСКИХ МАНИПУЛЯЦИЙ, ДОНОРСКОЙ КРОВИ, МЕДИЦИНСКИХ ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИХ
  ПРЕПАРАТОВ, БИОЛОГИЧЕСКИХ ЖИДКОСТЕЙ, ОРГАНОВ И ТКАНЕЙ.

  4.1. Внедрить вновь созданные стандарты   2           1          1           Управление здравоохранения,
  по дезинфекции и стерилизации изделий                                        облцентры СПИД и ГСЭН
  медицинского назначения отвечающие
  современным требованиям, а также
  санитарно-эпидемиологические правила по
  вопросам профилактики ВИЧ-инфекции при
  заготовке и использовании крови.

  4.2. Для исключения внутрибольничного
  заражения СПИДом предусмотреть
  ежегодное обеспечение
  лечебно-профилактических учреждений:

  - изделиями медицинского назначения       12000       3000       9000        Управление здравоохранения
  (шприцы однократного применения, иглы
  для в/в введения, скарификаторы,
  одноразовые системы переливания крови,
  катетеры подключичные для в/в введения
  и др.);

  - стерилизационным оборудованием          3000        1000       2000        Управление здравоохранения
  (паровые и воздушные стерилизаторы);

  - средствами контроля стерилизации        800         200        600         Управление здравоохранения
  (термоиндикаторы ИС, фенолфталеин,
  азопирам);

  - дезинфицирующими средствами (деохлор,   2000        500        1500        Управление здравоохранения
  клорсепт, виркон, пергидроль).

  4.3. Осуществлять безопасную утилизацию   20          5          15          ПТО "Медтехника"
  использованного одноразового
  инструментария.

  5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ.

  5.1. Приобрести необходимую современную   300         200        100         Управление здравоохранение, ТФОМС
  аппаратуру и оборудование для
  лабораторий диагностики ВИЧ-инфекции и
  СПИД-ассоциированных заболеваний
  (термостаты, центрифуги, мультисканы,
  вошеры и др.).

  5.2. Обеспечить лаборатории диагностики   600 млн. ежегодно из
  СПИД диагностическими тест-системами      Федерального бюджета
  для проведения исследований на                                               Управление здравоохранения,
  определение антител к вирусу                                                 ТФОМС
  иммунодефицита /ВИЧ/,
  СПИД-ассоциированные заболевания,
  болезни передаваемые половым путем,
  иммунологические исследования (НВ Ад,
  токсоплазмоз, герпес простой,
  цитомегаловирус, пневмоцистоз, гепатит
  С, хламидиоз, уреаплазмоз,
  микоплазмоз).

                                            153         38         115

  5.3. Предусмотреть расширение             500         100        400         Управление здравоохранения
  производственных помещений областного
  центра по борьбе со СПИД с целью
  создания условий
  для качественной лабораторной и
  клинической диагностики, госпитализации
  больных СПИДом и их лечения.

  5.4. Создать при областном центре по      40          30         10          Управление здравоохранения
  борьбе со СПИД кабинет
  медико-психологической поддержки
  ВИЧ-инфицированных и членов их семей.

  5.5. Обеспечить диспансерное наблюдение   12          3          9           Управление здравоохранения
  ВИЧ-инфицированных и лиц с
  сомнительными результатами
  исследований, а также лечение
  современными препаратами больных СПИДом
  и СПИД-ассоциированными заболеваниями.

  6. ПОДГОТОВКА КАДРОВ ПО ВОПРОСАМ ДИАГНОСТИКИ, КЛИНИКИ, ЛЕЧЕНИЯ, ЭПИДЕМИОЛОГИИ И ПРОФИЛАКТИКИ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ.

  6.1. Обеспечить подготовку 300 врачей в   400         100        300         Управление здравоохранения
  институтах усовершенствования врачей и
  на курсах повышения квалификации по
  актуальным вопросам борьбы со СПИДом.

  6.2. Размножить руководства по вопросам   12          3          9           Областной центр по борьбе со СПИД,
  диагностики, клиники, лечения,                                               ОЦГСЭН
  эпидемиологии и профилактики
  ВИЧ-инфекции для
  лечебно-профилактических учреждений и
  центров госсанэпиднадзора в количестве
  1000 экземпляров.

  6.3. Провести выездной цикл               30          -          30          Управление здравоохранения
  усовершенствования врачей в 1998 году
  по проблеме ВИЧ-инфекции и
  СПИД-ассоции-рованных заболеваний.

  7. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫХ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДВЕРГАЮЩИХСЯ РИСКУ ЗАРАЖЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
  ИМИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ.

  7.1. Оплачивать проезд                    3           1          2           Управление здравоохранения
  ВИЧ-инфицированных к месту обследования
  и лечения на центральных медицинских
  базах и обратно.

  7.2. Обеспечить сохранение рабочих мест                                      Областной совет профсоюзов
  за лицами находящимися на обследовании
  по поводу ВИЧ-инфицирования и лечения.

  7.3. Предусмотреть внеочередное                                              Администрации городов и районов
  предоставление жилых помещений в
  случае, если они нуждаются в улучшении
  жилищных условий и если
  ВИЧ-инфицированный несовершеннолетний в
  возрасте до 18 лет проживает совместно
  с родителями.

  ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ                        19622       5309       14313


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РАСКЛАДКА

     Для реализации мероприятий по межведомственной целевой  программе
по  предупреждению  распространения   заболеваний  СПИДом  в   области
предусматривается финансирование  из областного  бюджета на  1997-2000
годы 19 млрд. 622 млн. руб., в том числе на:

  - развитие системы информирования      - 222 млн. руб.
  населения о доступных мерах
  профилактики ВИЧ-инфекции

  - изделия медицинского назначения      - 12 млрд. руб.

  - стерилизационное оборудование и      - 3 млрд. 820 млн.
  средства контроля стерилизации

  - дезинфицирующие средства             - 2 млрд. руб.

  - тест-системы                         - 153 млн. руб.

  - совершенствование диагностики и      - 852 млн. руб.
  лечения ВИЧ-инфекции

  - социальная защита                    - 5 млн. руб.
  ВИЧ-инфицированных

  - информационное обеспечение и         - 570 млн. руб.
  подготовка кадров

  ИТОГО:                                 19 млрд. 622 млн. руб.



              УПРАВЛЕНИЕ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММА

     Эффективность реализации программы  в значительной степени  будет
зависеть  от  комплексной  оценки хода  её  выполнения  и  последующей
корректировки.
     Для этого предусмотрено создание областного комитета по борьбе со
СПИДом, назначение  руководителей   программы  на  областном   уровне,
осуществление независимой комплексной оценки проводимых мероприятий  и
корректировка программы.
     Реализация программы будет  осуществляться через областной  центр
по профилактике и борьбе  со СПИД, областной центр  Госсанэпиднадзора,
лечебно-профилактические учреждения  области на  основе планов  работы
организаций-исполнителей.


                 ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ПО БОРЬБЕ СО СПИД:

  МОСЯКИН И.Я.          - председатель, зам. главы администрации
                          области

  ШИРОКОВ М.В.          - зам. председателя, начальник управления
                          здравоохранения

  Группа "материального обеспечения":

  НОВИКОВ М.Г.          - начальник ПТО "Медтехника"

  ЛУЖЕЦКАЯ Г.С.         - начальник областного аптечного управления


  Группа "финансирования":

  КУРГАННИКОВ В.Ф.      - начальник управления финансов и налоговой
                          политики

  ШТЕЛЬМАХ Л.Г.         - исполнительный директор территориального
                          фонда обязательного медицинского страхования

  Группа "действий по эпидемиологическому наблюдению, выявлению,
  лечению":

  ОДИНЦОВ Ш.А.          - главный врач областного центра
                          госсанэпиднадзора

  САВЧЕНКО И.П.         - начальник областного управления внутренних
                          дел

  МОЛОТИЛОВ В.Ф.        - главный врач областного центра по борьбе
                          со СПИДом

  КОСТЮК С.И.           - главный врач областного кожвендиспансера

  ФОМИЧЕВА В.М.         - главный врач областного наркодиспансера

  БОВША В.Ф.            - главный врач областной станции переливания
                          крови

  ГУСЕЙНОВА Н.Г.        - главный внештатный инфекционист управления
                          здравоохранения

  Группа "действий по просвещению":

  КОПЫЛОВА А.В.         - начальник управления общего и
                          профессионального образования

  ДОЛЯГИНА О.М.         - нач. управления культуры и искусства

  БАБИН В.Р.            - председатель областной телерадиокомпании

  КОНОНЫГИН А.С.        - главный редактор газеты "Орловская правда"

  ВОРОНИНА Н.Г.         - главный врач центра "Здоровье"


     Межведомственная целевая     программа     по      предупреждению
распространения в Орловской  области заболевания, вызываемого  вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1997 год и на период до 2000
года "АНТИ-ВИЧ/СПИД" СОГЛАСОВАНА:

     1. Областным отделом здравоохранения
     2. Областным центром госсанэпиднадзора
     3. Областным центром по борьбе со СПИДом
     4. Территориальным фондом обязательного медицинского страхования
     5. Комитетом по высшей школе и народному образованию
     6. ПТО "Медтехника"
     7. Областной телерадиокомпанией.