Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 30.03.2001 № 33/620-ОС

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


      от 30 марта 2001 года                                N 33/620-ОС
      г. Орел


      Об  исполнении  Закона  Орловской  области "О бюджете Орловского
территориального  фонда обязательного медицинского страхования на 2000
год" 


      Заслушав   информацию   исполнительного   директора   Орловского
территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Штельмаха  Л.Г.  об  исполнении  Закона  Орловской  области "О бюджете
Орловского    территориального    фонда   обязательного   медицинского
страхования   на   2000   год",  Орловский  областной  Совет  народных
депутатов  отмечает,  что  доходы фонда в 2000 году исполнены в объеме
428,5   млн.рублей,   против   предусмотренных  бюджетом  фонда  417,3
млн.рублей, или на 102,7 процента.
      Платежи   из  областного  и  местных  бюджетов  на  обязательное
медицинское   страхование   неработающего  населения  составили  208,9
млн.рублей  при  планируемых  221,0  млн.рублей,  или  94,5 процента к
плану:  не  выполнил  свои  обязательства  город  Орел,  задолженность
которого фонду составила 19,4 млн.рублей.
      44,1  процента  в общей сумме доходов составили страховые взносы
и  финансовые  санкции  с  предприятий, организаций, учреждений и иных
хозяйствующих  субъектов.  Фактический сбор страховых взносов составил
188,9 млн.рублей при планируемых 169,0 млн.рублей.
      Получено   субвенций   из   Федерального   фонда   обязательного
медицинского страхования 27,0 млн.рублей.
      Поступление   средств   за   лечение  граждан  других  субъектов
Российской Федерации составило 1,3 млн.рублей.
      За  отчетный  период  просроченная задолженность плательщиков по
страховым  взносам  возросла  на  10,0  млн.рублей:  на конец года она
составила  63,1  млн.рублей  против  53,1  млн.рублей  на начало года.
Наибольшие  суммы  задолженности по уплате страховых взносов сложились
по  предприятиям  и  организациям городов: Орел (11,5 млн.руб.), Ливны
(2,5  млн.рублей),  Мценск  (2,1  млн.рублей);  районов Орловский (3,3
млн.рублей),  Ливенский  (5,3  млн.рублей), Мценский (4,5 млн.рублей),
Глазуновский  (1,7  млн.рублей),  Малоархангельский  (1,3 млн.рублей),
Свердловский  (1,5  млн.рублей), Новодеревеньковский (1,5 млн.рублей),
Верховский  (2,3  млн.рублей),  Кромской (2,5 млн.рублей), Троснянский
(1,0  млн.рублей),  Дмитровский  (1,3  млн.рублей), Залегощенский (1,8
млн.рублей),  Новосильский (1,7 млн.рублей), Урицкий (2,3 млн.рублей),
Покровский  (2,8 млн.рублей), Должанский (2,5 млн.рублей), Колпнянский
(2,5   млн.рублей),  Хотынецкий  (1,0  млн.рублей),  Шаблыкинкий  (1,2
млн.рублей).
      По   расходам   бюджет   территориального   фонда  обязательного
медицинского  страхования  исполнен  в  сумме 426,6 млн.рублей, или на
102,2  процента  к плановым назначениям. На финансирование медицинских
услуг,   предусмотренных   территориальной   программой  обязательного
медицинского  страхования, при плане 384,1 млн.рублей направлено 395,2
млн.рублей, или 102,9 процента к плановым назначениям.
      Оплата   за  лечение  застрахованных  граждан  других  субъектов
Российской  Федерации  и  за  лечение застрахованных граждан Орловской
области  за  её пределами при плане 3,5 млн.рублей произведена в сумме
2,5  млн.рублей.  Расходы  на  содержание  Фонда  исполнены в пределах
плана,  расходы  на  финансирование  Фондом  отдельных  мероприятий по
здравоохранению  при  плане 21,0 млн.рублей направлено 20,3 млн.рублей
или  96,7  процента; прочие расходы при плане 0,5 млн.рублей исполнены
на 0,4 млн.рублей.
      Орловский областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1.  Отчет  исполнительного директора Орловского территориального
фонда   обязательного   медицинского  страхования  Штельмаха  Л.Г.  об
исполнении    Закона   Орловской   области   "О   бюджете   Орловского
территориального  фонда обязательного медицинского страхования на 2000
год" утвердить (приложение).
      2.   Мэру   г. Орла,    главам   администраций    Ливенского   и
Краснозоренского   районов   принять   конкретные  меры  по  погашению
просроченной  задолженности  по  платежам  на обязательное медицинское
страхование     неработающих     жителей    г.Орла,    Ливенского    и
Краснозоренского районов.
      3.   Рекомендовать   прокуратуре   Орловской  области  постоянно
осуществлять  прокурорский  надзор  за исполнением Федерального закона
"О  медицинском  страховании  граждан  Российской  Федерации" и Закона
Орловской   области   "О  бюджете  Орловского  территориального  фонда
обязательного медицинского страхования".
      4.  Управлению  Министерства  Российской  Федерации по налогам и
сборам  по  Орловской  области  (Рыжов  В.И.) активизировать работу по
повышению  уровня  собираемости  единого  социального  налога  в части
поступления   в   территориальный   фонд   обязательного  медицинского
страхования области.
      5.  Исполнительной дирекции территориального фонда обязательного
медицинского  страхования  (Штельмах Л.Г.), управлению здравоохранения
администрации   области   (Широков   М.В.),   управлению  Министерства
Российской  Федерации  по налогам и сборам по Орловской области (Рыжов
В.И.)   разработать   механизм   уплаты  доли  социального  налога  на
обязательное     медицинское     страхование     граждан     сельскими
товаропроизводителями    в   форме   встречных   платежей   учреждений
здравоохранения за поставленную им сельскохозяйственную продукцию.


      Председатель областного
      Совета народных депутатов                           Н.А. Володин



                                                            Приложение
                                 к постановлению Орловского областного
                                             Совета народных депутатов
                                     от 30 марта 2001 года N 33/620-ОС

  Исполнение бюджета Орловского территориального фонда обязательного
                 медицинского страхования за 2000 год
                                                           (млн. руб.)
_________________________________________________________________________________
Наименование показателей                                 2000 год

                                                         план    факт    % испол
                                                                         нения
_________________________________________________________________________________

ДОХОДЫ:

Остаток средств на начало года по всем счетам Фонда,     2,6     2,3     х
всего
Поступления текущего отчетного периода - всего           414,7   426,2   102,8
в том числе:
- страховые взносы предприятий, учреждений и организаций 169,0   188,9   111,8
- платежи из областного и муниципальных бюджетов на      221,0   208,9   94,5
обязательное медицинское страхование неработающего
населения
- субвенции Федерального Фонда ОМС                       23,5    27,0    114,9
- поступления средств за лечение граждан других          1,2     1,3     108,3
субъектов Российской Федерации
- прочие поступления                                     х       0,1     х

Итого доходов                                            417,3   428,5   102,7
_________________________________________________________________________________

                                                                     (млн. руб.)
_________________________________________________________________________________

Наименование показателей                                 2000 год

                                                         план    факт    % испол
                                                                         нения
_________________________________________________________________________________

РАСХОДЫ:

Оплата медицинских услуг, предусмотренных                384,1   395,2   102,9
территориальной программой обязательного медицинского
страхования
Оплата за лечение застрахованных граждан других          1,5     1,2     80,0
субъектов Российской Федерации
Оплата за лечение застрахованных граждан Орловской       2,0     1,3     65,0
области за ее пределами
Расходы на содержание Фонда                              8,2     8,2     100,0
Финансирование Фондом отдельных мероприятий по           21,0    20,3    96,7
здравоохранению, всего
в том числе:
- финансирование областных программ по укреплению        17,0    17,2    101,2
материально-технической базы учреждений здравоохранения
- оплата лечения в Федеральных лечебных учреждениях      4,0     3,1     77,5
Прочие расходы, всего                                    0,5     0,4     80,0
из них:
- оплата полосы "Здоровье" в газете "Орловская правда",  0,1     0,1     100,0
радиопередачи "Здоровье"
- оплата экспертизы качества лечения                     0,2     0,2     100,0
- печатная продукция (издание медицинских сборников)     0,2     0,1     50,0

Всего расходов                                           417,3   426,6   102,2

Остаток денежных средств на конец года                   х       1,9     х
_________________________________________________________________________________


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
об исполнении бюджета Орловского территориального фонда обязательного
                 медицинского страхования за 2000 год

      Доходная  часть  бюджета  c  учетом  остатка на начало 2000 года
была  утверждена  в  сумме  417,3  млн.  руб., фактически выполнена на
102,7%  в  сумме  428,5  млн.  руб.  Поступление  страховых взносов от
предприятий,  учреждений  и  организаций, финансовых санкций составило
188,9  млн.  руб.  при  плане  169  млн. руб., или 111,8%. Поступление
платежей   из   бюджета   на   обязательное   медицинское  страхование
неработающего  населения  в  целом  составило  на 94,5%: при плане 221
млн.   руб.,   фактически  поступило  208,9  млн.  руб.  Администрация
г.Ливны,  Краснозоренского района самостоятельно рассчитались с фондом
на  100%,  облфинуправление исполнило платежи на 105,6%. Задолженность
администрации  города  Орла по платежам на 01.01.2001г. составила 19,4
млн.   руб.   За   2000   год   из  Федерального  фонда  обязательного
медицинского  страхования были получены денежные средства в сумме 27,0
млн.  руб.  Поступления  средств  за  лечение граждан других субъектов
Российской  Федерации  составили 1,3 млн. руб. при плане 1,2 млн. руб.
Прочие поступления составили 0,1 млн. руб.
      Расходы  фонда  за  2000  г. составили 426,6 млн. руб. при плане
417,3 млн. руб., или 102,2%, из них:
      395,2   млн.   руб.  направлено  на  оплату  медицинских  услуг,
предусмотренных территориальной программой ОМС;
      1,2   млн.   руб.   направлено   ЛПУ   на   оплату   за  лечение
застрахованных граждан других субъектов РФ;
      1,3  млн.  руб.  направлено  на оплату за лечение застрахованных
граждан Орловской области за ее пределами.
      На  содержание  исполнительной  дирекции вместе с филиалами было
предусмотрено  8,2 млн. руб., фактически израсходовано - 8,2 млн. руб.
или  1,9%  от  доходной  части  фонда. Финансирование фондом отдельных
мероприятий  по  здравоохранению  было  утверждено  в объеме 21,0 млн.
руб.,  фактически  профинансировано  на  20,3  млн.  руб.  За 2000 год
израсходовано  средств на лечение жителей Орловской области в лечебных
учреждениях  федерального  уровня  на сумму 3,1 млн. руб. или 77,5% от
плана.  Прочие  расходы  были  предусмотрены  в  сумме  0,5 млн. руб.,
фактически произведено расходов 0,4 млн. руб.
      Остаток  средств  на  1.01.2001 г. по всем счетам фонда составил
1,9 млн. руб.