Постановление Главы администрации Орловской области от 02.07.1999 № 314

                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ    ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     2 июля 1999 г.                                              N 314
     г. Орел

                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                     администрации Орловской области
                                         от 04.09.2001 г. N 407

     О создании   областной   инвестиционно-строительной   компании  и
механизма ипотечного кредитования


     В целях   резкого  увеличения  объемов  жилищного  строительства,
создания благоприятных возможностей для жителей области, нуждающихся в
улучшении  жилищных  условий,  и  во  исполнение  постановления  Главы
администрации Орловской  области  от  9  июня  1999  года  N  266  "Об
активизации  жилищного  строительства в городах и райцентрах области в
1999 году и развитии ипотечного кредитования" ПОСТАНОВЛЯЮ :

     1. Создать областную инвестиционно-строительную компанию на  базе
областного   центра  рыночных  отношений  "Развитием  и  администраций
гг.Орла, Ливны,   Мценска.   Комитету   по    управлению    имуществом
администрации  области  (П.А.Меркулов) разработать порядок вхождения в
состав инвестиционно-строительной компании  строительных  организаций,
предприятий    стройиндустрии,   проектных   и   других   организаций,
находящихся в областной собственности.
     2. Назначить   Соболева  В.В.  генеральным  директором  областной
инвестиционно-строительной компании.
     3. Положение  об  инвестиционно-строительной  компании  утвердить
согласно приложению N 1.
     4. Порядок   осуществления   ипотечного   кредитования  утвердить
согласно приложению N 2.
     5. Условия  строительства жилья по методу ипотечного кредитования
утвердить согласно приложению N 3.
     6. Рекомендовать   Мэру   г.   Орла  ВЕЛЬКОВСКОМУ  Е.Н.  выделить
строительные  площадки,  передать  недостроенные   помещения,   решить
вопросы  освобождения  от  местных  налогов  и незаконных поборов всех
контролирующих, согласующих и разрешающих организаций.
     Установить контроль за архитектурным строительством объектов.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Главы администрации области СОШНИКОВА И.В.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев


                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению Главы
                                               администрации Орловской
                                          области от 2 июля 1999 N 314

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
             ОБ ОБЛАСТНОЙ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ КОМПАНИИ

                            1. Общие положения

     1.1. Областная   инвестиционно-строительная   компания  (далее  -
Компания)  создается  на  базе  действующего  открытого   акционерного
общества  "Областной центр рыночных отношений "РАЗВИТИЕ",  учредителем
которого  является   Орловский   областной   комитет   по   управлению
имуществом.
     1.2. В своей деятельности Компания  руководствуется  Конституцией
РФ,   Законами   РФ,   Указами   и   распоряжениями   Президента   РФ,
постановлениями   и   распоряжениями   Правительства   РФ,   законами,
постановлениями   Орловского  областного  Совета  народных  депутатов,
постановлениями  и  распоряжениями  администрации  Орловской  области,
иными нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.
     1.3. Компания образуется в соответствии  с  постановлением  Главы
администрации  области.  Внесение  изменений  и дополнений в настоящее
Положение,   утверждение   его   в   новой   редакции   осуществляется
постановлением Главы администрации области.

                                2. Задачи.

     Основными задачами Компании являются:
     2.1. Осуществлять техническую политику,  направленную на создание
современной  технической  и технологической базы строительства жилья в
области,     перспективных     архитектурно-планировочных     решений,
прогрессивных методов строительных работ.
     2.2. Обеспечить   своевременную   и    качественную    реализацию
федеральных и областных жилищных программ.
     2.3. Эффективно и подконтрольно использовать бюджетные  средства,
направляемые на капитальное строительство.
     2.4. Обеспечивать     привлекательность     областного      рынка
строительства жилья для сторонних инвесторов.
     2.5. Оптимизировать финансовые  потоки  строительного  комплекса.
     2.6. Обеспечивать    концентрацию    трудовых,   материальных   и
финансовых ресурсов для реализации крупных инвестиционных проектов.

                                3. Функции.

     В соответствии  с  возложенными  задачами  Компания  осуществляет
следующие функции:
     3.1. Координирует   взаимодействие   предприятий    (организаций)
компании   в   рамках   портфеля  строительных  заказов,  формируемого
управляющей компанией на основе перспективного плана развития.
     3.2. Выполняет  функции  по оптимизации финансовых и материальных
потоков.
     3.3. Организует   совместно   с   предприятиями   (организациями)
компании разработку проектов планов жилищного строительства области.
     3.4. Осуществляет взаимодействие с государственными органами.
     3.5. Обеспечивает   разработку   систем   страхования   жилья   и
финансовых рисков.
     3.6. Участвует в инвестировании строительства.
     3.7. Разрабатывает   стратегию   привлечения   средств  на  рынке
капитала.
     3.8. Осуществляет  консалтинг  по  рынкам  капитала  и финансовым
инструментам.
     3.9. Разрабатывает  оптимальные  финансовые  схемы  расчетов и их
сопровождение.
     3.10. Разрабатывает  схемы ипотечного кредитования,  обеспечивает
их внедрение и сопровождение.
     3.11. Размещает временно свободные средства.
     3.12. Проводит   экономический   анализ   состояния   предприятий
компании.
     3.13. Осуществляет мониторинг динамики рынка недвижимости.
     3.14. Обеспечивает  инвестиционно-строительный процесс площадками
и проектами программ жилищного строительства.
     3.15. Обеспечивает    организацию   жилищного   строительства   и
технический надзор за ходом и качеством работ.
     3.16. Производит приемку объектов в эксплуатацию.
     3.17. Осуществляет  разработку  и  конкурсный  отбор  оптимальных
архитектурно-планировочных  решений  и  изготовление  проектно-сметной
документации.
     3.18. Организует  производство строительных материалов и освоение
перспективных конкурентоспособных видов строительной продукции.
     3.19. Организует  строительство  объектов с применением передовых
технологий.

                        4. Управление и структура.

     4.1. Общее  руководство  Компанией  осуществляет   Попечительский
совет,назначаемый Главой администрации Орловской области.
     4.2. Оперативное руководство Компанией  осуществляет  Генеральный
директор,  который  назначается  и  освобождается  от должности Главой
администрации Орловской области.
     4.3. На  должность  Генерального  директора  Компании назначается
лицо,  имеющее высшее  образование  с  практическим  стажем  работ  на
руководящих должностях не менее 5 лет.
     4.4. В  структуру  Компании  непосредственно  или   опосредованно
включаются следующие функциональные группы организаций (предприятий):
     - финансово-страховые;
     - инвестиционные (в т. ч. агентство ипотечного кредитовая);
     - служба заказчика;
     - проектно-архитектурные;
     - производственные;
     - группа комплектации;
     - предприятия строительной индустрии.
     Взаимоотношения между    предприятиями   компании   строятся   на
принципах экономической  заинтересованности  в   конечном   результате
деятельности  в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реорганизация и ликвидация.
     5.1. Реорганизация   и   ликвидация   Компании  осуществляется  в
соответствии  с  действующим  законодательством  РФ  и  на   основании
постановления Главы администрации области.



                                                        Приложение N 2
                                   к постановлению Главы администрации
                                   Орловской области от 2 июля 1999 г.
                                                                 N 314

               ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
                   ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ КОМПАНИЕЙ

     Ипотечный кредит предоставляется на следующих условиях:
     - первоначальный денежный взнос Заемщика составляет не менее 25 %
стоимости квартиры;
     - кредит строительной  компании  составляет   не  более  25 %  от
стоимости квартиры;
     - кредит предоставляется на срок до 10 лет под  10  %  годовых  в
рублях,  выплата  процентов начинается на следующий год после вселения
Заемщика в новую квартиру;
     - стоимость  старого  жилья,  передаваемого  Заемщиком  в  залог,
должна составлять не менее 50 % от стоимости нового;
     - кроме  того,  предметом  залога  может быть любая недвижимость,
жилищные   сертификаты,   высоколиквидное   имущество,   принадлежащее
Заемщику, а также поручительства третьих лиц.
     1. Заемщик обращается в строительную компанию,  которая оценивает
стоимость имеющегося жилья или другого и предлагает возможные варианты
нового жилья
     2. Договор  ипотечного кредитования заключается между Заемщиком и
строительной  компанией,  который  регистрируется  в  соответствии   с
действующим законодательством.
     3. Старое  жилье  или  другое  недвижимое  имущество,  являющееся
предметом залога, регистрируется в ГУПОО центр "Недвижимость".
     4. После  завершения   строительства   новой   квартиры   Заемщик
вселяется в нее, при этом старое жилье, а также другие предметы залога
передаются строительной компании.
     5. Право  собственности на новое жилье Заемщик приобретает только
после полного погашения ипотечного кредита.
     6. В  случае,  если  Заемщик  не  производит своевременную оплату
процентов или кредита,  строительная компания вправе предоставить  ему
жилую  площадь эквивалентную площади,  оплаченной Заемщиком.  В случае
отказа  Заемщика  от  предлагаемой  жилой  площади  ему   возвращаются
внесенные им средства в денежной форме без индексации.



                                                        Приложение N 3
                                                 к постановление Главы
                                       администрации Орловской области
                                               от 2 июля 1999 г. N 314


                        Условия строительства жилья
                    по методу ипотечного кредитования.

      В целях  резкого  увеличения  объемов  жилищного  строительства,
обеспечения  благоприятных условий для привлечения инвестиций и личных
средств  граждан,  строительство  жилья  осуществляется  на  следующих
условиях:
     - безусловной  возвратности  выделяемых   финансовых   и   других
ресурсов, а также обязательного привлечения средств самих граждан;
     - обеспечения высокой привлекательности строящегося жилья за счет
его   качества   и   стоимости,  а  также  выбора  мест  размещений  и
архитектурно-планировочного решения жилых домов.
     Конечной целью  является  превращение  ипотечного  кредитования в
саморегулируемую   и   самофинансируемую   систему,   которая    будет
формировать  и обеспечивать функционирование большей части рынка жилья
области.
     1. Для обеспечения этих условий мэрии г.  Орла (Е.Н.Вельковский),
администрациям г.г.  Ливны и Мценск  (Ю.В.Коростелкин,В.М.Александров)
рекомендовать выделить    инвестиционно-строительной    компании   для
строительства жилых домов:
     в г. Орле:
     Площадки по набережной Дубровинского (между улицами Покровская  и
Советская),  по  улице  Ливенской  (район  пескобазы),  в районе парка
"Ботаника".
     в г. Мценске
     Площадку по Московскому шоссе (Микрорайон 2 района В) с передачей
расположенных      на      ней      недостроенных      жилых     домов
инвестиционностроительной компании.
     в г. Ливны
     Площадки по улицам Мира,  Денисова,  Гайдара,  Елецкая,  а  также
начатые строительства:  170 квартирный жилой дом по ул. Дзержинского и
45 квартирный жилой дом по улице Орсовская.
     Главам администраций   районов   области   рассмотреть  вопрос  о
передаче инвестиционно-строительной компании недостроенных жилых домов
и   перспективных   площадок   под   застройку,   определить  механизм
взаимодействия при внедрении ипотеки в районах.
     2. Рекомендовать   мэру   г.  Орла  (Е.Н.  Вельковскому),  главам
муниципальных образований:
     - Не  предусматривать  договорами  о  застройке  отчислений части
вводимого жилья, построенного по методу ипотечного кредитования.
     - В  необходимых  случаях  осуществлять  за  счет средств местных
бюджетов развитие и реконструкцию существующих городских и  поселковых
коммунальных сетей и объектов коммунального хозяйства.
     - Предусмотреть в планах развития городов  и  населенных  пунктов
благоустройство  микрорайонов  и  мест перспективной застройки за счет
средств местного бюджета.
     - Отменить  взимание  платы  за  постановку жилых домов на баланс
эксплуатирующим организациям.
     - Разрешить  одновременное  проектирование  и строительство жилых
домов в рамках данной программы.
     3. Службе  противопожарного  надзора  отменить  взимание  платы в
размере 0,5 % от стоимости построенного  жилья  по  методу  ипотечного
кредитования,   предусмотренного  постановлением  Главы  администрации
области N 285 от 18.01.1995 г.
     4. Инвестиционно-строительной  компании  за  счет предоставляемых
льгот  обеспечить  существенное  сокращение   сроков   и   удешевление
стоимости строительства жилых домов.  В июле т.г. начать строительство
первого  жилого  дома  каркасного  типа  по  ул. Латышских  стрелков в
г. Орле.