Постановление Главы администрации Орловской области от 09.03.1999 № 106

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     9 марта 1999 г.                                             N 106
     г. Орел
                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                     администрации Орловской области
                                         от 04.09.2001 г. N 410

     Об утверждении  Положения  о Центре особого режима инвестиционной
деятельности в Орловской области

   (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области
                       от 16.07.2001 г. N 329)

     В целях  определения  правовых основ хозяйственной деятельности в
Центре особого режима инвестиционной деятельности, функционирующего на
территории  Орловской  области,  и  во  исполнение постановления Главы
администрации области от 29 января 1999 г. N 42 ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  о  Центре  особого режима инвестиционной
деятельности в Орловской области согласно приложению.
     2. Представить на рассмотрение данное Положение в областной Совет
народных депутатов.
     3. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


     Первый заместитель
     Главы администрации                                   В.А. Кочуев




                                                            Приложение
                                   к постановлению Главы администрации
                                         области 9 марта 1999 г. N 106


     Положение о Центре особого режима инвестиционной  деятельности  в
Орловской области

   (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области
                       от 16.07.2001 г. N 329)

     Глава I. Основные положения и определения

     Статья 1.  Настоящее   Положение   "О   Центре   особого   режима
инвестиционной  деятельности  в  Орловской  области" (далее Положение)
определяет правовые основы хозяйственной деятельности в Центре особого
режима   инвестиционной   деятельности   (далее   Центр)  и  действует
исключительно и только в отношении компаний Центра.
     Статья 2.   Центр   создан   в   целях  ускорения  решения  задач
Социально-экономического  развития  Орловской   области,   обеспечения
благоприятных  условий  для  привлечения  отечественных  и иностранных
капиталовложений,  управленческого  опыта  в   области   экономической
деятельности,  роста  налоговых  поступлений  и  увеличения  занятости
населения Орловской области.
     Статья 3.  Настоящие Положение, разрешает компаниям Центра любые,
не запрещенные законодательством Российской Федерации, сделки.
     Статья 4.    Настоящее    Положение    разрешает   передислокацию
зарегистрированных в Центре компаний только после выполнения ими  всех
обязательств по инвестиционному договору.
     Статья 5.  Настоящее  Положение  гарантирует  режим  деятельности
компаний,  зарегистрированных  в  Центре,  на  срок  не  менее 5 лет с
момента их регистрации.
     Статья 6. Термины и определения

     Нерезиденты Российской Федерации:
     а) физические   лица,  имеющие  постоянное  место  жительства  за
пределами Российской Федерации,  в том числе  временно  находящиеся  в
Российской Федерации;
     б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством
иностранных  государств,  с  местонахождением  за пределами Российской
Федерации;
     в) предприятия и организации,  не являющиеся юридическими лицами,
созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с
местонахождением за пределами Российской Федерации;
     г) находящиеся в Российской Федерации иностранные дипломатические
и   иные   официальные   представительства,   а   также  международные
организации, их филиалы и представительства;
     д) находящиеся в Российской Федерации филиалы и представительства
нерезидентов, указанных в пунктах "б" и "в" настоящей статьи.

     Резиденты Российской Федерации:
     а) физические   лица,   имеющие  постоянное  место  жительства  в
Российской Федерации,  в том числе временно находящиеся  за  пределами
Российской Федерации;
     б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством
Российской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации;
     в) предприятия и организации,  не являющиеся юридическими лицами,
созданные  в соответствии с законодательством Российской Федерации,  с
местонахождением в Российской Федерации;
     г) дипломатические и иные представительства Российской Федерации,
находящиеся за пределами Российской Федерации;
     д) находящиеся   за  пределами  Российской  Федерации  филиалы  и
представительства резидентов,  указанных в пунктах "б" и "в" настоящей
статьи.   Инвестиции  -  все  виды  имущественных  и  интеллектуальных
ценностей,  вкладываемых  инвесторами  в  объекты  предпринимательской
деятельности в целях получения прибыли.

     Иностранные инвесторы:
     а) иностранные юридические  лица,  включая,  в  частности,  любые
компании,  фирмы,  предприятия,  организации и ассоциации, созданные и
правомочные осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством
страны своего местонахождения;
     б) иностранные  граждане,  лица   без   гражданства,   российские
граждане,   имеющие  постоянное  место  жительства  за  границей,  при
условии,  что   они   зарегистрированы   для   ведения   хозяйственной
деятельности в стране их гражданства или постоянного места жительства;
     в) иностранные государства;
     г) международные организации.

     Бизнес -   любая   не  запрещенная  российским  законодательством
деятельность  резидентов  и  нерезидентов  Российской   Федерации   на
территории,  с  территории  и  через  территорию  Центра с расчетами в
иностранной  валюте  с  нерезидентами  Российской  Федерации   за   ее
пределами  в регистрационном,  налоговом,  валютном и административном
режимах,   определенных   законодательством   Российской    Федерации,
законодательством Орловской области и настоящим Положением.
     Инвестиционный договор   -   оформленное   в   письменной   форме
соглашение   между   компанией   Центра   и   администрацией  области,
устанавливающее   их   права,   обязанности   и   ответственность   по
обязательствам,  вытекающим  из  соглашения в соответствии с настоящим
положением.
     Особый режим - режим,  предусматривающий предоставление налоговых
и иных льгот и  преференций  предприятиям-компаниям  Центра  и  особый
порядок уплаты налогов и сборов в территориальный бюджет.
     Территориальный бюджет -  совокупность  областного,  городских  и
районных бюджетов.
     Компании Центра  -   вновь   учреждаемые   зарегистрированные   в
установленном  порядке  юридические  лица,  заключившие инвестиционные
договоры с администрацией области,  прошедшие регистрацию  в  Регистре
Центра.
     Регистр - регистрационная палата Центра.
     Регистратор - официальный представитель Регистра.

     Глава II. Статус Центра

     Статья 7.   Центр   особого  режима  инвестиционной  деятельности
представляет   собой    совокупность    экономико-правовых    условий,
обеспечивающих  особый  режим  деятельности,  создающий  благоприятный
инвестиционный  климат  и  стимулирующий  деловую  активность.   Центр
создается   и   действует   на   территории  Орловской  области  в  ее
административных границах.
     Статья 8.  Центр является единым на территории Орловской области,
в котором осуществляется  деятельность  по  выполнению  инвестиционных
программ в рамках особого режима.
     Статья 9. (Исключена    -   Постановление   Главы   администрации
Орловской области от 16.07.2001 г. N 329)
     Статья 10. Координацию деятельности предприятий, входящих в Центр
и выполнение функций Регистра осуществляет ОАО ОЦРО "РАЗВИТИЕ"  (далее
- Координатор) за счет собственных средств.
     Статья 11. Координатор осуществляет:
     а) ведение реестра компаний Центра;
     б) введение Представителей в  совет  директоров  каждой  компании
Центра;
     в) проведение экспертизы бизнес - планов инвестиционных  проектов
компаний Центра;
     г) проведение оперативного  контроля  за  соблюдением  условий  и
сроков выполнения инвестиционных проектов компаний Центра;
     д) внесение  предложений  в  администрацию  Орловской  области  о
внесении  изменений  в  условия инвестиционных договоров,  заключенных
между администрацией Орловской области и компаниями Центра.
     Статья 12. Координатор обязан:
     а) ежеквартально представлять в администрацию  Орловской  области
оперативную  информацию  о  ходе  реализации  инвестиционных  программ
компаниями Центра;
     б) в  случае  выявления  фактов нарушения условий инвестиционного
договора немедленно сообщать об этом в Администрацию Орловской области
и ГНИ по Орловской области;
     в) проводить  работу  по  привлечению  инвесторов   в   Орловскую
область.

     Глава III. Компании в Центре

     Статья 13.
     а)  Компании  Центра  должны  иметь минимальный уставный капитал:
общества  с  ограниченной  ответственностью  -  25  000  долларов США;
акционерные  общества  -  250  000  долларов  США  в  рублях  по курсу
Центрального   банка  на  момент  регистрации.  К  моменту  к  моменту
регистрации в Центре общества с ограниченной ответственностью уставный
капитал  должен быть оплачен полностью. К моменту регистрации в Центре
акционерного  общества  уставный капитал должен быть оплачен не менее,
чем  на  50  процентов,  а  остальные  50 процентов уставного капитала
должны быть оплачены к концу первого года существования. (В   редакции
Постановления      Главы      администрации      Орловской     области
от 16.07.2001 г. N 329)
     б) Компании  Центра  уплачивают  регистрационный  сбор  к моменту
подачи заявки на регистрацию в Центр;
     в) размер  регистрационного  сбора устанавливается администрацией
Орловской области,  исходя из  затрат  на  осуществление  деятельности
Координатора.
     Статья 14.  Регистрация компаний в Центре  проводится  Регистром.
Обязательным  условием регистрации компании в Центре является введение
представителя  Центра  в  совет  директоров  в  качестве  наблюдателя.
Регистрация  компаний  в  Центре  осуществляется при наличии следующих
документов:
     а) письменное заявление о регистрации от учредителей (акционеров)
компании;
     б) извещение Регистра об утверждении названия компании;
     в) нотариально заверенная копия учредительного договора  компании
с указанием названия,  предмета и цели деятельности компании,  состава
учредителей (акционеров),  размера и  порядка  формирования  уставного
фонда,   размера  долей  капитала  и  количества  голосов  учредителей
(акционеров);
     г) нотариально  заверенная  копия  устава  компании  с  указанием
полномочий  и  процедуры  проведения   общего   собрания   учредителей
(акционеров),  структуры,  состава, способа формирования и компетенции
органов управления,  порядка принятия решений собранием  акционеров  и
дирекцией, а также порядка ликвидации компании;
     д) список членов  органов  управления  компании  с  указанием  их
фамилий   и   полных   имен,  адресов  постоянного  места  жительства,
паспортных данных и должностей;
     е) извещение о юридическом адресе офиса компании в Центре;
     ж) справка банка об уплате регистрационного сбора;
     з) справка  банка  о  депонировании уставного капитала компании в
Центре;
     и) инвестиционный договор с администрацией Орловской области.
     Статья 15.  Компания приобретает  права  и  несет  обязанности  в
соответствии   с   настоящим   Положением  с  момента  ее  регистрации
Регистром. Учредителям выдается свидетельство установленного образца о
регистрации в качестве компании Центра.
     Статья 16.  Обязательной  регистрации  в  Регистре  подлежат  все
изменения  в  учредительном  договоре  и уставе,  юридическом адресе и
персональном составе  учредителей  (акционеров)  и  дирекции  компании
Центра в течение 14 дней после принятия этих изменений.
     В случае  невыполнения  положений  данной  статьи   администрация
области  вправе  в  одностороннем  порядке  внести изменения в условия
Инвестиционного договора.
     Статья 17.     Компания    Центра    должна    постоянно    иметь
зарегистрированный офис в Центре со своим юридическим адресом.
     Статья 18.  В  зарегистрированном  офисе компании в Центре должны
находиться:  списки  ее   учредителей   (акционеров),   директоров   и
секретарей  с указанием их фамилий,  полных имен,  адресов постоянного
места жительства,  паспортных данных и  должностей,  копии  протоколов
годовых  и  чрезвычайных  собраний  учредителей (акционеров),  решений
совета директоров и годовых отчетов компании Центра;  образцы печати и
официальных бланков компании.
     Статья 19. Каждая компания должна представлять в Регистр отчет, о
выполнении   инвестиционного   договора,   подписанный   директором  и
бухгалтером компании, в сроки установленные данным договором.
     Статья 20.  Компании  Центра пользуются льготами,  установленными
инвестиционным договором в соответствии с настоящим Положением.

     Глава IV. Льготы и преимущества, предоставляемые компаниям Центра

     Статья 21.  Компаниям Центра,  действующим в приоритетных сферах,
определенных  ст.  27  настоящего Положения,  могут быть предоставлены
следующие льготы и преимущества:
     а) установление налоговых льгот и (или) временное освобождение от
уплаты  налогов  в  части  территориального  бюджета,   другие   меры,
касающиеся налогообложения, находящегося в ведении области;
     б) предоставление  льготных  займов   (кредитов),   поручительств
(гарантий) займов;
     в) проведение конверсии задолженности областного бюджета компании
Центра в ценные бумаги с возможностью дисконтирования;
     г) предоставление иных льгот: государственных заказов на льготных
условиях,   оказание   помощи   по  созданию  инфраструктуры  бизнеса,
получению в долгосрочную аренду с правом последующего выкупа земельных
участков и объектов нежилого фонда, отнесенных в установленном порядке
к государственной областной собственности;
     Статья 22.  При  осуществлении  деятельности на территории Центра
зарегистрированным компаниям Центра могут  предоставляться  сроком  до
пяти лет следующие льготы по налогообложению:
     В случае привлечения инвестиций в  объеме  не  менее  1  000  000
долларов  США  в иностранной валюте или в рублях по курсу Центрального
Банка на момент поступления средств на счета компании Центра:
     От налога на прибыль, зачисляемого в территориальный бюджет:
     - В течение первых двух лет со дня получения  льготы  (с  момента
запуска производства) - освобождение до 100 %;
     - В течение третьего года - освобождение до 75 %;
     - В течение четвертого года - освобождение до 50 %;
     - В течение пятого года - освобождение до 25 %.
     - От налога на имущество (приобретаемого в рамках инвестиционного
проекта):
     - До  момента  запуска  производства,  но  не более одного года с
момента регистрации в Центре - освобождение до 100 %;
     - В течение следующих двух лет - освобождение до 75 %;
     - В течение четвертого года - освобождение до 50 %;
     - В течение пятого года - освобождение до 25 %.
     От земельного  налога  в  части,  зачисляемой  в  территориальный
бюджет:
     - В  течение  двух  лет  с  момента  регистрации   в   Центре   -
освобождение до 100 %;
     - В случае привлечения инвестиций  в  размере  менее  1  000  000
долларов  США  в иностранной валюте или в рублях по курсу Центрального
Банка на момент поступления средств на счета компании Центра:
     От налога на прибыль, зачисляемого в территориальный бюджет:
     - В течение первого года  со  дня  получения  льготы  (с  момента
запуска производства) - освобождение до 100 %;
     - В течение второго года - освобождение до 80 %;
     - В течение третьего года - освобождение до 60 %;
     - В течение четвертого года - освобождение до 40 %;
     - В течение пятого года - освобождение до 20 %.
     От налога на имущество (приобретаемого в  рамках  инвестиционного
проекта):
     - До момента запуска производства,  но не  более  одного  года  с
момента регистрации в Центре - освобождение до 80 %;
     - В течение следующих двух лет - освобождение до 60 %;
     - В течение четвертого года - освобождение до 40 %;
     - В течение пятого года - освобождение до 20 %.
     От земельного  налога  в  части,  зачисляемой  в  территориальный
бюджет:
     - В   течение   двух   лет  с  момента  регистрации  в  Центре  -
освобождение до 100 %.
     Статья 23.  Льготное  налогообложение  осуществляется при условии
обязательного ведения  отдельного  бухгалтерского  учета  операций  по
реализации инвестиционного договора.
     Статья 24.  Оперативный контроль за выполнением условий и  сроков
инвестиционных  договоров осуществляет Координатор (через введенного в
состав  совета  директоров  представителя  Центра  и   путем   анализа
представляемой  бухгалтерской  отчетности  я  отчетности по выполнению
инвестиционного  проекта)  и  территориальные  контрольные  органы   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Статья 25.  В случае нарушения условий и  сроков  инвестиционного
договора со стороны компании Центра действие предоставленных налоговых
льгот приостанавливается,  для чего  в  налоговый  орган  направляется
соответствующее   распоряжение  администрации  области.  Возобновление
льготного режима  налогообложения  возможно  только  после  устранения
выявленных нарушений.
     Статья 26.  В случае неоднократных  нарушений  сроков  и  условий
инвестиционного  договора администрация области вправе в одностороннем
порядке расторгнуть договор и взыскать с компании понесенный  ущерб  в
размере  предоставленных  налоговых  льгот  за  весь  период  действия
договора с уплатой процентов по ставке  пени  по  налоговым  платежам,
установленной  законодательством.  Кроме  того,  администрация области
вправе потребовать досрочного погашения  предоставленных  кредитов  из
средств областного бюджета и ОАО ОЦРО "Развитие".

     Глава V. Объекты поддержки

     Статья 27.  Объектами  поддержки являются инвестиционные проекты,
осуществляемые  компаниями  Центра  на  территории  Центра   за   счет
собственных,    заемных    или    привлеченных    средств,   создающих
дополнительные  рабочие  места  для  населения  Орловской  области,  в
следующих сферах деятельности:
     - Производство строительных материалов и конструкций
     - Жилищное строительство
     - Здравоохранение
     - Производство  сельскохозяйственной  продукции и ее промышленная
переработка
     - Производство  инвентаря,  сырья  и  материалов,  используемых в
промышленности и сельском хозяйстве
     - Производство продукции машиностроения
     - Производство сложной бытовой техники
     - Производство подакцизных товаров
     - Производство экспортной продукции

     Глава VI. Государственные гарантии компаниям Центра

     Статья 28. Правовые гарантии включают:
     - обеспечение  нераспространения  в  течение  пяти  лет с момента
заключения инвестиционного договора действия областных законодательных
и подзаконных актов,  ухудшающих условия инвестирования, оговоренные в
инвестиционном договоре;
     Статья 29. Имущественные гарантии включают:
     - инвестиции на территории Орловской области пользуются полной  и
безусловной     защитой,     которая     обеспечивается    действующим
законодательством Орловской области;
     - обеспечение  обязательств  инвесторов имуществом,  отнесенным в
установленном  порядке  к  государственной   собственности   Орловской
области   и   не   распределенным  на  титульных  правах,  в  пределах
компетенции  органов  государственной  власти  Орловской   области   и
денежными  средствами в пределах,  предусмотренных специальной строкой
бюджета области.
     Государственная гарантия  не  должна  покрывать  более пятидесяти
процентов риска.
     Статья 30. Гарантии прав на земельные участки.
     На период действия инвестиционного договора земельный участок, на
котором  расположено недвижимое имущество компании Центра,  по желанию
компании может быть закреплен за ней на праве пользования или аренды с
заключением    соответствующего   договора   на   срок   осуществления
инвестиционного договора, но не более пяти лет.
     Правовым основанием   заключения   договора  долгосрочной  аренды
земельного  участка  на  срок  до  пятидесяти  лет  компаниями  Центра
является   полное   выполнение   компаниями   условий  инвестиционного
договора.  Заключение  договора  долгосрочной  аренды  не  может  быть
обременено никакими иными условиями,  кроме выполнения инвестиционного
договора.
     Статья 31.  Настоящее  Положение  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.