Постановление Главы администрации Орловской области от 16.11.1999 № 497

                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     16 ноября 1999 г.                                           N 497
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                      области от 10.01.2002 г. N 4

     О внесении  изменений  и   дополнений   в   постановление   Главы
администрации Орловской области от 15.06.1999 г. N 317 


     Во исполнение Федерального Закона "О государственной  регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ

                                ПОСТАНОВЛЯЮ

     1. Внести   изменения   и   дополнения   в   постановление  Главы
администрации области от 15.06.1998 г.  N 317 "О мерах по  созданию  в
Орловской  области  системы  по  государственной  регистрации  прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним",  изложив  его  в  следующей
редакции:
     1.1. Создать на территории Орловской области  учреждение  юстиции
по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним - "Комитет  по  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним Орловской области".
     1.2. Установить  регистрационным   округам,   в   котором   будет
осуществлять  свою  деятельность учреждение юстиции по государственной
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,   всю
территорию Орловской области.
     1.3. Назначить   председателем   Комитета   по    государственной
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и сделок с ним Орловской
области Тарасова Э.Л.,  главного государственного регистратора прав на
недвижимое имущество и сделок с ним Орловской области.
     1.4. Утвердить   Положение   о   Комитете   по    государственной
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и сделок с ним Орловской
области (приложение N 1).
     1.5. Утвердить  структуру Комитета по государственной регистрации
прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  Орловской  области
(приложение N 2).
     1.6. Установить, что:
     до  01.01.2000  г. Комитет по государственной регистрации прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с ним Орловской области осуществляет
деятельность   по   государственной  регистрации  прав  на  недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним  в  г.г.Орле, Ливны и Мценске, Ливенском,
Мценском, Орловском, Верховском и Урицком районах;
     c 01.01.2000  г.  Комитет  по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с  ним  Орловской  области  осуществляет
деятельность   по   государственной  регистрации  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним на всей территории области.
     1.7. Комитету  по управлению государственным имуществом Орловской
области (Меркулов  П.А.)  в  срок  до  01.12.99  г.  решить  вопрос  о
выделении  служебных  помещений  для  размещения  работников  аппарата
Комитета по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним Орловской области.
     1.8. Рекомендовать главам  райгорадминистраций  решить  вопрос  о
выделении  служебных  помещений  для  размещения  работников  филиалов
Комитета по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним Орловской области.
     1.9. До   начала   осуществления   деятельности    Комитета    по
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним  Орловской  области   на   всей   территории   Орловской   области
Государственное   унитарное   предприятие  Орловский  областной  Центр
"Недвижимость",  комитеты по  управлению,  областным  и  муниципальным
имуществом,  комитеты  по земельным ресурсам и землеустройству области
обеспечивают  соблюдение  Правил  ведения   Единого   государственного
реестра  прав  на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с
постановлениями Правительства РФ от 01.11.97 г.  N 1378 и от  18.02.98
г. N 219.
     1.10. Государственному унитарному предприятию Орловский областной
Центр  "Недвижимость" (Хахичев В.Д.) согласно совместно разработанному
графику  осуществить   передачу,   а   Комитету   по   государственной
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и сделок с ним Орловской
области  прием  разделов  Единого  государственного  реестра  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  книг учета документов и дел
правоустанавливающих документов.
     1.11. Координацию    деятельности   по   созданию   Комитета   по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним   Орловской   области   возложить  на  Департамент  по  управлению
государственным  имуществом,  внешнеэкономических  и   межрегиональных
связей, физкультуры и спорта.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы администрации области Меркулова П.А.


     Первый заместитель
     Главы администрации                                   В.А. Кочуев



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                           главы администрации области
                                            от 16 ноября 1999 г. N 497

            ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
                ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ
                            ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

     1. Общие положения.

     1.1. Комитет  по  государственной  регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок  с  ним  Орловской  области  (далее  -  Комитет)  -
учреждение  юстиции  по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним создается администрацией Орловской области  в
порядке,   предусмотренном   Федеральным  законом  "О  государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
     1.2. Комитет  является  государственным  органом,  обеспечивающим
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним (далее - государственная регистрация прав) на территории Орловской
области.
     1.3. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным  законом "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с  ним",  другими  законами  и  иными  нормативными
правовыми  актами Российской Федерации и Орловской области,  настоящим
Положением,  нормативными  актами  Министерства   юстиции   Российской
Федерации.
     1.4. Комитет является юридическим лицом,  имеет круглую печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием,  эмблему,  а также другие необходимые для осуществления
своей деятельности печати, штампы, бланки.
     1.5. Комитет  имеет  право  открывать  в  установленном   порядке
расчетные  и иные счета,  включая валютные,  в банках и иных кредитных
организациях,  имеет самостоятельный баланс,  может  от  своего  имени
приобретать  и  осуществлять  имущественные  и неимущественные права и
нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     1.6. Полное   наименование   учреждения   юстиции  -  Комитет  по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним Орловской области.
     1.7. Правовой контроль за деятельностью Комитета и его филиалов и
представительств    осуществляет   Министерство   юстиции   Российской
Федерации и управление юстиции  Орловской  области  в  соответствии  с
порядком  осуществления правового контроля за деятельностью учреждений
юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и
сделок с ним.
     1.8. В структуру Комитета входят филиалы: Болховский, Верховский,
Залегощенский,  Дмитровский,  Должанский,  Колпнянский,  Корсаковский,
Новосильский,      Кромско-Троснянский,      Ливенский,      Мценский,
Малоархангельский, Глазуновский, Новодеревеньковский, Краснозоренский,
Покровский,   Свердловский,   Урицкий    с    представительствами    в
Шаблыкинском, Сосковском и Хотынецком районах.

     2. Задачи и функции Комитета.

     2.1. Основными задачами Комитета являются:
     2.1.1. Государственная регистрация прав собственников недвижимого
имущества  и  обладателей  иных подлежащих государственной регистрации
прав на него,  в том числе граждан Российской  Федерации,  иностранных
граждан  и  лиц без гражданства,  российских и иностранных юридических
лиц,  международных организаций,  иностранных  государств,  Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
     2.1.2. Создание и ведение Единого государственного  реестра  прав
на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственный
реестр прав), а также организация его бессрочного хранения:
     2.1.3. Комитет в целях  реализации  возложенных  на  нее задач по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним осуществляет:
     2.2.1. Прием   документов,   необходимых   для    государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     2.2.2. Проверку действительности поданных заявителем документов и
наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа
власти;
     2.2.3. Проверку  наличия  ранее  зарегистрированных  и заявленных
прав   на   недвижимое   имущество   и   сделок   с   ним   (далее   -
зарегистрированные права, заявленные права);
     2.2.4. Правовую   экспертизу   документов,   представленных    на
государственную регистрацию прав, в целях установления их соответствия
законодательству Российской Федерации,  а  также  проверку  законности
сделки;
     2.2.5. Установление  отсутствия  противоречий  между   заявленным
правом  и  уже  зарегистрированным правом на данный объект недвижимого
имущества;
     2.2.6. Выявление  других оснований для приостановления или отказа
в государственной регистрации прав;
     2.2.7. Направление юридическим лицам,  гражданам, государственным
органам  и  организациям  запросов  с  целью  получения   сведений   и
документов, необходимых для государственной регистрации прав;
     2.2.8. Внесение записей в Единый государственный реестр прав;
     2.2.9. Выдачу свидетельства о государственной регистрации прав;
     2.2.10. Совершение   специальной   регистрационной   надписи   на
документах, выражающих содержание сделки;
     2.2.11. Выдачу   в    установленном    порядке    информации    о
зарегистрированных правах;
     2.2.12. Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в  порядке,
предусмотренном  пунктом  3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской
Федерации;
     2.2.13. Ведение      делопроизводства      при      осуществлении
государственной регистрации;
     2.2.14. Обеспечение бессрочного хранения Единого государственного
реестра прав) в  том  числе  дел  правоустанавливающих  документов  на
недвижимое имущество, а также книг учета документов.

     3. Права, обязанности и ответственность Комитета.

     3.1. Для осуществления своей деятельности Комитет имеет право:
     3.1.1. Бесплатно или  за  плату,  согласованную  в  установленном
порядке,  получать от органов исполнительной власти,  органов местного
самоуправления,  организаций по учету объектов недвижимого  имущества,
других   организаций   сведения,   необходимые   для   государственной
регистрации прав и юридических лиц;
     3.1.2. Создавать    филиалы    и    представительства   Комитета,
действующие   в   границах   одного   или   нескольких   муниципальных
образований;
     3.1.3. Утверждать  положения  о  филиалах  и   представительствах
Комитета,     осуществлять     контроль     за    их    деятельностью,
нормативнометодическое, информационное обеспечение;
     3.1.4. Самостоятельно   определять   формы   управления,  порядок
принятия решений,  порядок оплаты труда в пределах  утверждений  сметы
расходов;
     3.1.5. Привлекать для выполнения задач  и  осуществления  функций
специалистов и экспертов научных и других организаций;
     3.1.6. Осуществлять необходимую для выполнения  задач  и  функций
издательскую  и полиграфическую деятельность,  осуществлять в пределах
целей,  задач и функций консультационную, юридическую и информационную
деятельность  в соответствии с тарифами,  утверждаемыми администрацией
Орловской области. 25 % средств, получаемых от указанной деятельности,
подлежат  перечислению в бюджет Орловской области,  а оставшаяся часть
используется на выполнение Комитетом  задач  и  функций,  определенных
настоящим Положением;
     3.1.7. Осуществлять необходимую для выполнения  задач  и  функций
хозяйственную деятельность;
     3.1.8. Осуществлять   владение    и    пользование    имуществом,
находящимся в оперативном управлении,  для обеспечения задач и функций
Комитета;
     3.1.9. Взимать  в  установленном порядке плату за государственную
регистрацию  прав  на  недвижимое  имущество  и   сделок   с   ним   и
предоставление информации о зарегистрированных правах;
     3.1.10. Осуществлять   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.
     3.2. Комитет обязан:
     3.2.1. Соблюдать правила ведения Единого государственного реестра
прав,  порядок ведения Единых государственных реестров юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей;
     3.2.2. Предоставлять  за  плату,   установленную   администрацией
Орловской  области,  информацию о зарегистрированных правах на объекты
недвижимого имущества;
     3.2.3. Представлять  бесплатно  информацию  о  зарегистрированных
правах на объекты  недвижимого  имущества,  в  случаях  и  в  порядке,
установленных   законодательством  Российской  Федерации  и  Орловской
области;
     3.2.4. Создать  и  поддерживать  Фонд обеспечения государственных
гарантий зарегистрированных прав;
     3.2.5. Направлять  в  установленном  порядке  централизуемую долю
средств,  получаемых в виде  платы  за  регистрацию  и  предоставление
информации   о   зарегистрированных  правах,  в  Министерство  юстиции
Российской Федерации.
     3.3. Комитет  несет ответственность за своевременность и точность
внесения записей  в  Единые  государственные  реестры,  за  полноту  и
подлинность выданной информации о зарегистрированных правах.

     4. Деятельность Комитета, его филиалов и представительств по
        государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
        сделок с ним.

     4.1. Государственную  регистрацию  прав   осуществляют:   главный
государственный   регистратор   Орловской  области  и  государственные
регистраторы прав на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  (далее
именуются  -  регистраторы прав).  Главный государственный регистратор
прав  Орловской  области  назначается  и  освобождается  от  должности
Министерством  юстиции  Российской  Федерации по согласованию с Главой
администрации Орловской  области.  Регистраторы  прав  назначаются  на
должность  управлением  юстиции по Орловской области по согласованию с
администрацией Орловской области.
     4.2. На   должность   регистратора   прав   назначаются  граждане
Российской  Федерации,  окончившие  специальные  курсы  в   Российском
институте  государственных  регистраторов при Министерстве юстиции РФ,
сдавшие квалификационный  экзамен  в  установленном  законодательством
порядке  и  соответствующие  следующим  требованиям:  наличие  высшего
юридического образования и стажа  государственной  службы  на  старших
государственных  должностях  не  менее  2  лет  или  стажа  работы  по
юридической  профессии  не  менее  3  лет;   наличие   иного   высшего
образования  и  опыта работы не менее 2 лет в органах,  осуществляющих
государственную регистрацию  прав;  иные  требования,  предусмотренные
законодательством Российской Федерации о государственной службе.
     4.3. Регистратор  прав  в  целях  осуществления   полномочий   по
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним:
     4.3.1. Подписывает  внесенные  в  Единый  государственный  реестр
записи о правах на недвижимое имущество и сделках с ним;
     4.3.2. Подписывает  свидетельства  о  государственной регистрации
прав и совершает специальные регистрационные  надписи  на  документах,
выражающих содержание сделок;
     4.3.3. Принимает  решение   о   приостановлении   государственной
регистрации   прав   и  об  отказе  в  государственной  регистрации  и
уведомляет об этом заявителя;
     4.3.4. Принимает   решение  об  исправлении  технических  ошибок,
допущенных при государственной регистрации прав,  если  нет  оснований
полагать,  что  такое  исправление  может причинить ущерб или нарушить
законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались
на соответствующие регистрационные записи.
     4.3.5. Осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     4.4. Другие сотрудники Комитета и его филиалов и представительств
обеспечивают деятельность регистраторов прав.
     4.5. Главный государственный регистратор прав,  регистраторы прав
и    сотрудники    структурных    подразделений    Комитета   занимают
государственные должности  государственной  службы  в  соответствии  с
Реестром  государственных  должностей государственной службы в органах
государственной власти Орловской области.
     4.6. На    регистраторов    прав    и   сотрудников   структурных
подразделений Комитета распространяются права,  ограничения,  льготы и
гарантии,   установленные   законодательством  Орловской  области  для
государственных служащих.  На них распространяются меры по правовой  и
социальной     защите    государственного    служащего,    замещающего
государственную должность в соответствии  с  Реестром  государственных
должностей  государственной  службы  в  органах государственной власти
Орловской области.  Дополнительные меры по их  правовой  и  социальной
защите   вводятся   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     4.7. Министерство юстиции Российской Федерации и органы юстиции в
целях осуществления правового  контроля  за  деятельностью  учреждений
юстиции  вправе представлять в органы прокуратуры Российской Федерации
имеющиеся у них материалы по  фактам  нарушения  регистраторами  прав,
иными  работниками  учреждений  юстиции и их филиалов законодательства
Российской Федерации для принятия соответствующих мер.

     5. Организация деятельности Комитета, его филиалов и
        представительств.

     5.1. Комитет   возглавляет   Председатель,  который  назначен  на
должность главного государственного регистратора прав Орловской власти
Министерством   юстиции   РФ.   Председатель  Комитета  назначается  и
освобождается от занимаемой должности главой  администрации  Орловской
области по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.
     5.2. Председатель Комитета - главный государственный  регистратор
прав Орловской области:
     5.2.1. осуществляет руководство и  организацию  работы  Комитета,
его филиалов и представительств;
     5.2.2. несет   персональную   ответственность    за    выполнение
возложенных на Комитет, его филиалы и представительства задач;
     5.2.3. представляет Комитет в отношениях с третьими лицами, как в
Российской Федерации, так и за рубежом;
     5.2.4. утверждает смету  расходов  на  содержание  Комитета,  его
филиалов  представительств за счет средств от платы за государственную
регистрацию и предоставление информации о  зарегистрированных  правах,
бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников;
     5.2.5. заключает договоры, направленные на решение возложенных на
Комитет  задач,  открывает  расчетные  и  иные  счета  в банках и иных
кредитных организациях;
     5.2.6. распоряжается имуществом и денежными средствами Комитета в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
     5.2.7. заключает   и   расторгает   трудовые   и  иные  договоры,
подписывает доверенности, определяет штатную численность и обязанности
сотрудников Комитета, его филиалов и представительств, применяет к ним
меры поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок,
порядок  и  условия  оплаты  труда  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и функциями учреждения юстиции;
     5.2.8. в   соответствии   с   регламентом   работы  администрации
Орловской области представляет в администрацию Орловской  области  для
назначения  кандидатуры  на  должности  заместителей  и  руководителей
структурных подразделений Комитета;
     5.2.9. согласовывает   с   администрацией   Орловской  области  и
Министерством юстиции Российской Федерации структуру Комитета;
     5.2.10. утверждает  штатное  расписание Комитета,  его филиалов и
представительств;
     5.2.11. утверждает    нормативно-методические    и    должностные
инструкции, а также иные документы, изданные по Комитету;
     5.2.12. издает   приказы   и   распоряжения,   обязательные   для
исполнения   всеми    работниками    Комитета,    его    филиалов    и
представительств;
     5.2.13. вносит предложения в Орловский областной  Совет  народных
депутатов  и  администрацию  Орловской  области о внесении изменений и
дополнений в законодательные и нормативные правовые акты  по  предмету
деятельности Комитета;
     5.2.14. осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.
     5.3. Филиалы    и    представительства    Комитета    возглавляют
руководители  филиалов  и  представительств,  которые  назначаются  на
должность и освобождаются  от  должности  Председателем  Комитета.  На
должности   руководителей   филиалов   назначаются   лица,  являющиеся
регистраторами  прав.   Руководители   филиалов   и   представительств
действуют  от  имени  Комитета  на  основание  доверенности,  выданной
Председателем Комитета.
     5.4. Руководитель филиала и представительства Комитета:
     5.4.1. Осуществляет руководство и организацию  работы  филиала  и
представительства;
     5.4.2. Несет   персональную   ответственность    за    выполнение
возложенных на филиал и представительство задач;
     5.4.3. Распределяет должностные обязанности сотрудников филиала и
представительства,  издает  распоряжения,  обязательные для исполнения
работниками филиала и представительства;
     5.4.4. Осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством, Положением о филиале и представительстве, приказами
и распоряжениями Председателя Комитета.
     5.5. Для  решения  вопросов  деятельности   Комитета,   требующих
коллегиального   обсуждения,   создается   Коллегия,   действующая   в
соответствии с Положением, утверждаемым Председателем Комитета.

     6. Финансовое обеспечение деятельности и имущество Комитета.

     6.1. Финансирование Комитета,  его  филиалов  и  представительств
осуществляется за счет внесения платы за государственную регистрацию и
предоставление  информации  о  зарегистрированных  правах  в  порядке,
установленном главой администрации Орловской области и средств иных не
запрещенных законом источников.
     Финансирование деятельности   Комитета   также  предусматривается
отдельной строкой в законах Орловской области о бюджете.
     Средства Комитета   используются   исключительно  для  реализации
возложенных на ней) задач и осуществления функций  по  государственной
регистрации,   на   материально-техническое  обеспечение  деятельности
Комитета,  обеспечение  социально-бытовых  условий   регистраторов   и
работников,   оплату  труда  сотрудников  Комитета,  в  том  числе  не
являющихся государственными  служащими,  на  создание  информационного
банка данных, создание и поддержание Фонда обеспечения государственных
гарантий зарегистрированных прав.
     6.2. Расходование средств Комитета производится в соответствии со
сметой, утверждаемой Председателем Комитета.
     6.3. Имущество Комитета является собственностью Орловской области
и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

     7. Прекращение деятельности и реорганизация Комитета.

     7.1. Прекращение  деятельности  Комитета  и   его   реорганизация
осуществляются в установленном законом порядке.


                                                        Приложение N 2
                           к постановлению главы администрации области
                                            от 16 ноября 1999 г. N 497


                                 Структура
              Комитета по государственной регистрации прав на
             недвижимое имущество и сделок Орловской области.

                                (без схемы)