Постановление Главы администрации Орловской области от 12.02.2001 № 58

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     12 февраля 2001 г.                                           N 58
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 13.08.2002 г. N 125

     О внесении  изменений в постановление Главы администрации области
от 16 декабря 1999 г.  N 547 "О  представителях  Орловской  области  в
органах управления открытых акционерных обществ,  акции (доли, вклады)
которых закреплены в государственной собственности Орловской области"


     В связи с необходимостью внесения изменений в постановление Главы
администрации области от 16 декабря 1999 г.  N 547  "О  представителях
Орловской  области  в органах управления открытых акционерных обществ,
акции   (доли,   вклады)   которых   закреплены   в    государственной
собственности Орловской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Внести следующие изменения в постановление Главы администрации
области  от  16  декабря  1999  г.  N  547 "О представителях Орловской
области в  органах  управления  открытых  акционерных  обществ,  акции
(доли,  вклады)  которых  закреплены  в  государственной собственности
Орловской области":
     1.1. Название  постановления  изложить  в следующей редакции:  "О
представителях Орловской области в органах  управления  и  ревизионных
комиссиях открытых акционерных обществ,  акции (доли,  вклады) которых
находятся в государственной собственности Орловской области".
     1.2. Пункт   2   изложить   в   следующей   редакции:  "Назначать
представителями Орловской области в органах управления  и  ревизионных
комиссиях открытых акционерных обществ,  акции (доли,  вклады) которых
находятся   в   государственной   собственности   Орловской    области
государственных служащих и иных граждан РФ (за исключением избранных в
представительные   органы   государственной   власти   либо   местного
самоуправления)".
     2. Утвердить  положение  о  порядке  назначения  и   деятельности
представителей  Орловской  области  в органах управления и ревизионных
комиссиях открытых акционерных  обществ,  акции  которых  находятся  в
областной собственности, согласно приложению.
     3. Считать утратившим  силу  Положение  о  порядке  назначения  и
деятельности  представителей  Орловской области в органах управления и
ревизионных  комиссиях  открытых  акционерных  обществ,   утвержденное
постановлением  Главы  администрации  области от 16 декабря 1999 г.  N
547.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации области Меркулова П.А.


     Первый заместитель
     Главы администрации                                   В.А. Кочуев


                                                            Приложение
                                   к постановлению Главы администрации
                                    области от 12 февраля 2001 г. N 58

     Положение о  порядке  назначения  и  деятельности  представителей
Орловской  области  в  органах  управления  и  ревизионных   комиссиях
открытых  акционерных  обществ,  акции  которых  находятся в областной
собственности

     1. Представители Орловской  области  (далее  -  Представители)  в
органах  управления  открытых  акционерных обществ (далее - Общества),
акции (часть акций) которых находятся  в  областной  собственности,  а
также   в   отношении,   которых   принято  решение  об  использовании
специального права ("Золотая акция"), осуществляют свою деятельность в
органах  управления  и  ревизионных комиссиях Обществ в соответствии с
Федеральным законом "О приватизации государственного  имущества  и  об
основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации",
Федеральным законом "Об акционерных обществах",  постановлением  Главы
администрации  области  от 16 декабря 1999 г.  N 547 "О представителях
Орловской области в органах управления открытых  акционерных  обществ,
акции    (доли,   вклады)   которых   закреплены   в   государственной
собственности Орловской области" и настоящим постановлением.

     I. Порядок назначения представителей Орловской области в  органах
управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ,  акции которых
находятся в областной собственности

     2. Назначение  Представителей  в   органах   управления   Обществ
осуществляется постановлением Главы администрации Орловской области по
представлению управления государственного имущества Орловской  области
(далее - Уполномоченный орган).
     3. Назначение Представителями производится из числа лиц:
     - являющихся штатными сотрудниками Уполномоченного органа;
     - представленных  органами  исполнительной  власти,  на   которые
возложены  координация  и регулирование деятельности в соответствующей
отрасли (сфере управления);
     - представленных  органами  исполнительной  власти муниципального
образования  Орловской  области,  на  территории  которого   находится
Общество;
     - иных граждан Российской Федерации (за исключением  избранных  в
представительные   органы   государственной   власти   либо   местного
самоуправления).
     4. Полномочия Представителя прекращаются:
     а) по истечении срока действия договора или доверенности;
     б) в   случае  передачи  соответствующих  акций  в  доверительное
управление в соответствии с  договором,  заключенным  в  установленном
порядке;
     в) в связи с отзывом  Уполномоченным  органом,  в  том  числе  по
представлению  органа,  с  которым  Представитель  состоит  в трудовых
отношениях;
     г) при  увольнении  Представителя с занимаемой им государственной
должности;
     д) при  продаже  акций на коммерческом конкурсе с инвестиционными
и/или социальными условиями.  В этом случае полномочия  Представителей
прекращаются   с   момента   заключения   договора   купли-продажи  на
соответствующие акции;
     е) в случае перехода права собственности на соответствующие акции
иным лицам;
     ж) в случае ликвидации Общества.
     5. В случае возникновения обстоятельств,  указанных в  подпунктах
"в"  и  "г"  пункта  4  настоящего  Положения,  соответствующие органы
исполнительной  власти  должны  уведомить   Уполномоченный   орган   и
представить  новую кандидатуру для назначения в соответствующие органы
Общества.
     В месячный  срок  после  прекращения  полномочий Представителя по
основаниям,  указанным в подпунктах "в"  и  "г"  пункта  4  настоящего
Положения,  Уполномоченный  орган  должен  принять  меры  к назначению
другого Представителя в установленном настоящим Положением порядке.
     В месячный   срок   после  расторжения  (прекращения)  договоров,
указанных в подпунктах "а",  "б" и "д" пункта 4 настоящего  Положения,
Уполномоченным   органом   должен   быть   назначен   Представитель  в
установленном настоящим Положением порядке.
     6. Освобождение  Представителей  от выполнения возложенных на них
обязанностей  осуществляется   в   порядке,   установленном   для   их
назначения.

     II. Порядок  назначения  Представителей  в  органах  управления и
ревизионных комиссиях акционерных обществ, в отношении которых принято
решение об использовании специального права ("Золотая акция")

     7. Представители  в  органах  управления  и  ревизионной комиссии
Общества,  в  отношении  которого  принято  решение  об  использовании
специального права ("Золотой акции"), назначаются Главой администрации
Орловской области по представлению  Уполномоченного  органа  из  числа
государственных служащих.
     8. В  органы  управления  и  ревизионную  комиссию  Общества,   в
отношении которого принято решение об использовании специального права
("Золотой акции"), может быть назначено по одному Представителю.
     9. Освобождение  Представителей  от выполнения возложенных на них
обязанностей  осуществляется   в   порядке,   установленном   для   их
назначения.
     10. Полномочия   Представителя   прекращаются   одновременно    с
прекращением   специального   права  ("Золотой  акции"),  а  также  по
основаниям,  указанным в подпунктах "в", "г" и "ж" пункта 4 настоящего
Положения.

     III. Порядок  участия  Представителей  в  работе  общего собрания
акционеров акционерного общества

     11. В срок не позднее 30 дней после  окончания  финансового  года
Общества,  если  уставом  Общества  не  установлен более поздний срок,
Уполномоченный орган обязан внести предложения в повестку дня годового
общего  собрания акционеров и подать заявку на включение кандидатами в
совет  директоров  (наблюдательный  совет)  Общества   и   ревизионную
комиссию Представителей.
     Количество Представителей,  предлагаемых  Уполномоченным  органом
для  включения  в  совет  директоров  (наблюдательный совет) Общества,
должно быть не меньше числа, пропорционального доле голосующих акций в
уставном  капитале  Общества,  находящихся  в  собственности Орловской
области.  Для включения в совет директоров  (наблюдательный  совет)  и
ревизионную комиссию Общества, в отношении которого принято решение об
использовании специального права ("Золотая  акция"),  предлагается  по
одному Представителю.
     12. Предложения  в  повестку   дня   годового   общего   собрания
акционеров   и   предложения   по   кандидатурам  в  совет  директоров
(наблюдательный совет) и ревизионную комиссию Общества направляются  в
Уполномоченный  орган  Представителями  в  срок  не  позднее месяца до
последней даты внесения этих предложений в Общество.
     13. Данные   о   лицах,   которые   будут   назначены  на  места,
принадлежащие Орловской области в  совете  директоров  (наблюдательном
совете)  и  ревизионной  комиссии акционерного общества,  направляются
Уполномоченным органом в акционерное общество для извещения акционеров
не позже 45 дней до даты проведения годового общего собрания.
     14. Представитель    обязан    обеспечить     представление     в
Уполномоченный  орган и орган исполнительной власти,  по представлению
которого он назначен,  в срок не позднее 30 календарных дней  до  даты
проведения общего собрания акционеров, следующих материалов:
     - утвержденную (определенную) советом директоров  (наблюдательным
советом) повестку дня общего собрания акционеров;
     - письменное уведомление  о  дате,  времени  и  месте  проведения
общего собрания акционеров;
     - материалы по вопросам повестки дня общего собрания  акционеров,
в том числе:
     - годовой  отчет  совета  директоров   (наблюдательного   совета)
Общества;
     - заключение ревизионной комиссии (ревизора) и аудитора  Общества
по  результатам  годовой проверки финансово-хозяйственной деятельности
Общества;
     - годовую бухгалтерскую отчетность;
     - проект решения по выплате дивидендов;
     - сведения   о   кандидатах  в  ревизионную  комиссию  (ревизора)
Общества;
     - бюллетени  для голосования по вопросам повестки дня (если число
акционеров - владельцев голосующих акций больше тысячи);
     - проект изменений и дополнений,  вносимых в устав Общества,  или
проект устава Общества в новой редакции (в случае рассмотрения данного
вопроса на собрании).
     15. Органы  исполнительной   власти   на   основании   полученных
материалов   направляют   в   Уполномоченный   орган   предложения  по
голосованию Представителя на  общем  собрании  акционеров  в  срок  не
позднее  15  календарных  дней  до  даты  проведения  общего  собрания
акционеров.
     16. На  основании  полученных  материалов  и  с учетом письменных
рекомендаций    соответствующих    органов    исполнительной    власти
Уполномоченный  орган направляет Представителю письменные указания для
голосования по всем вопросам повестки дня общего  собрания  акционеров
не позднее трех дней до даты проведения общего собрания акционеров.
     17. При  избрании  совета  директоров  (наблюдательного   совета)
Общества   Представитель   должен  голосовать  так,  чтобы  обеспечить
максимальное число мест, предоставляемых Орловской области.

     IV. Порядок участия Представителей  в  работе  совета  директоров
(наблюдательного совета) акционерного общества

     18. Представитель     обязан     обеспечить    представление    в
Уполномоченный орган и орган исполнительной власти,  по  представлению
которого  он  назначен,  в срок не позднее 10 календарных дней до даты
заседания совета директоров (наблюдательного совета) материалы по всем
вопросам повестки дня этого заседания.
     19. Органы  исполнительной   власти   на   основании   полученных
материалов   направляют   в   Уполномоченный   орган   предложения  по
голосованию   Представителя    на    заседании    совета    директоров
(наблюдательного  совета) в срок не позднее 5 календарных дней до даты
проведения заседания.
     20. На  основании  полученных  материалов  и  с учетом письменных
рекомендаций    соответствующих    органов    исполнительной    власти
Уполномоченный орган направляет Представителю указания для голосования
по всем  вопросам,  рассматриваемым  на  заседании  совета  директоров
(наблюдательного  совета)  не  позднее  двух  дней  до даты проведения
заседания.
     21. Представитель  обязан  согласовывать с Уполномоченным органом
проекты решений и  предложения  о  голосовании  в  отношении  проектов
решений по следующим вопросам:
     - внесение  изменений  и  дополнений  в  учредительные  документы
Общества;
     - назначение и избрание конкретных  лиц  в  органы  управления  и
контрольный орган Общества;
     - получение кредитов размером более 10 процентов  чистых  активов
Общества;
     - продажа и иное отчуждение недвижимого имущества,  а также залог
(ипотека)   недвижимого   имущества,   балансовая  стоимость  которого
превышает 25 процентов чистых активов Общества;
     - участие  Общества  в  создании  иных  организаций  (в том числе
дочерних предприятий) и финансово-промышленных групп.
     22. В   случае   отсутствия   указаний   Уполномоченного   органа
Представитель  осуществляет  голосование  самостоятельно,  действуя  в
интересах Орловской области, о чем уведомляет Уполномоченный орган.
     23. В случае если акции,  находящиеся в  собственности  Орловской
области,  переданы  для  продажи  в  Фонд имущества Орловской области,
последний осуществляет по согласованию с управлением  государственного
имущества   Орловской   области   полномочия   акционера   в  порядке,
установленном пунктами 2 -  27  настоящего  Положения  для  управления
государственного   имущества  области.  Органы  исполнительной  власти
Орловской области,  Представители в органах управления  и  ревизионных
комиссиях Обществ взаимодействуют с Фондом имущества Орловской области
в порядке,  установленном пунктами 2 -  31  настоящего  Положения  для
управления государственного имущества.

     V. Особенности деятельности Представителей,  назначенных в органы
управления и ревизионные комиссии обществ, в отношении которых принято
решение об использовании специального права ("Золотая акция")

     24. Представитель,  назначенный  в  органы управления Обществ,  в
отношении которых принято решение об использовании специального  права
("Золотой  акции"),  согласует с Уполномоченным органом голосование на
общем собрании акционеров по вопросам,  по которым пунктом 1 статьи  5
Федерального  закона  "О  приватизации государственного имущества и об
основах приватизации муниципального имущества в Российской  Федерации"
предусмотрено право "вето".
     25. Представитель,  назначенный в ревизионную комиссию  общества,
участвует  в ее работе в соответствии с полномочиями члена ревизионной
комиссии  общества,   установленными   законодательством   и   уставом
общества.

     VI. Особенности   деятельности  Представителей,  назначенных  при
учреждении открытых акционерных обществ,  а также в органы  управления
открытых акционерных обществ,  100 процентов акций которых находится в
областной собственности

     26. При   учреждении    Общества    в    процессе    приватизации
государственного    имущества   Представители   назначаются   решением
Уполномоченного  органа  по  согласованию  с  органами  исполнительной
власти,  на которые возложены координация и регулирование деятельности
в соответствующей отрасли (сфере управления),  из числа лиц, указанных
в п. 3 настоящего Положения.
     27. В  акционерных  обществах,  100   процентов   акций   которых
находится  в областной собственности.  Представители выполняют функции
совета  директоров  (наблюдательного   совета)   и   общего   собрания
акционеров общества.  Единоличный исполнительный орган входит в состав
совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества  (без
права    занимать    должность    председателя    совета    директоров
(наблюдательного совета) акционерного общества.

     VII. Обязанности Представителей

     28. Представитель обязан:
     а) лично  участвовать  в  работе органов управления и ревизионной
комиссии Общества,  в которые он избран и не может  делегировать  свои
функции  иным  лицам,  в  том  числе  заменяющим его по месту основной
работы;
     б) неукоснительно  выполнять письменные директивы Уполномоченного
органа по порядку голосования на общем собрании акционеров,  в  совете
директоров Общества;
     в) представлять в Уполномоченный  орган  и  орган  исполнительной
власти,   по  представлению  которого  он  назначен,  всю  необходимую
информацию и предложения по вопросам  компетенции  органов  управления
Общества  и  ревизионной  комиссии  в  сроки,  установленные настоящим
Положением,  а также по требованию Уполномоченного органа  или  органа
исполнительной власти, по представлению которого он назначен;
     г) осуществлять контроль  за  деятельностью  Общества  в  области
мобилизационной подготовки по вопросам:
     - организации   и   проведения   мероприятий    по    обеспечению
мобилизационной готовности Общества; создания мобилизационных органов;
разработка мобилизационных планов;
     - выполнение    мобилизационных   заданий   (заказов)   в   целях
обеспечения  мобилизационной  подготовки  и  мобилизации;   сохранение
мобилизационного резерва;
     - создания  военно-учетных  подразделений,  выполнения  работ  по
воинскому  учету  и  бронированию  на  период мобилизации и на военное
время  граждан,  пребывающих  в  запасе  и  работающих   в   Обществе,
обеспечения представления отчетности по бронированию;
     - предоставление  информации,  необходимой   для   разработки   и
осуществления мобилизационных мероприятий;
     д) в   случае   допущения   Обществом   нарушений    в    области
мобилизационной   подготовки   требовать   их  устранения  или  созыва
внеочередного  общего  собрания  акционеров,  а  также   информировать
Уполномоченный    орган    (Фонд    имущества    Орловской   области),
соответствующий орган исполнительной власти  о  допущенных  нарушениях
для принятия необходимых мер;
     е) в  случае  реорганизации  или  ликвидации  Общества,  а  также
признания    его    несостоятельным    (банкротом)    ставить    перед
соответствующим органом  исполнительной  власти  вопрос  о  сохранении
мобилизационных  мощностей и выполнении мобилизационных заданий;  ж) в
установленном порядке отчитываться о своей деятельности.

     VIII. Отчетность Представителей

     29. Представители Орловской области в органах управления  Обществ
представляют в Уполномоченный орган и органы исполнительной власти, по
представлению которых они назначены,  отчет о  своей  деятельности  по
установленной  форме  два раза в год.  Отчет должен быть представлен в
сроки,  установленные для сдачи полугодовой  и  годовой  бухгалтерской
отчетности.
     30. Уполномоченный орган ежегодно докладывает Главе администрации
Орловской   области   о  деятельности  Представителей,  назначенных  в
акционерные   общества,   акции   которых   находятся   в    областной
собственности или в отношении которых принято решение об использовании
специального права ("Золотой акции").  Доклад должен быть  представлен
не позднее 31 мая года, следующего за отчетным.

     IX. Нарушение   Представителями  порядка  голосования  в  органах
управления акционерных обществ

     31. Голосование  Представителей  с   нарушением   полученных   от
Уполномоченного    органа    указаний    не   допускается.   Нарушение
Представителем установленного порядка голосования в органах управления
Общества  является  грубым  нарушением служебных обязанностей и служит
основанием  для  привлечения  к   дисциплинарной   ответственности   в
соответствии  с  законом  Орловской  области "О государственной службе
Орловской области",  а  также  расторжения  договора,  заключенного  с
гражданином РФ.