Постановление Главы администрации Орловской области от 26.06.1998 № 339

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     26 июня 1998 года                                           N 339
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 13.08.2002 г. N 125                                                     
                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                     администрации Орловской области
                                         от 26.04.2001 г. N 205

     Об  условиях   и   порядке    получения    юридическими   лицами,
осуществляющими   торговлю   алкогольной   продукцией,  ввозимой из-за
пределов  области,   статуса   юридического   лица,   аккредитованного
администрацией Орловской области на право самостоятельного определения
легальности ее производства и проверки качества

   (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области
                        от 13.02.2001 г. N 63)

     В   целях  защиты  внутреннего  потребительского  рынка  спиртных
напитков  с  содержанием  этилового  спирта  более 13 процентов объема
готовой  продукции  от  недоброкачественных товаров, защиты здоровья и
жизни  населения, повышения эффективности уплаты налогов от реализации
спиртных  напитков  с  содержанием этилового спирта более 13 процентов
объема готовой продукции на территории области ПОСТАНОВЛЯЮ:         (В
редакции   Постановления   Главы   администрации   Орловской   области
от 13.02.2001 г. N 63)
     1. Утвердить  Положение  об  условиях  и   порядке   аккредитации
юридических   лиц,  осуществляющих  торговлю  алкогольной  продукцией,
ввозимой из-за пределов Орловской области на предоставление  им  права
самостоятельного  определения  легальности  ее производства и проверки
качества согласно приложению N 1.
     2. Утвердить  Положение  о  комиссии  по аккредитации юридических
лиц,  осуществляющих торговлю алкогольной продукцией,  ввозимой  из-за
пределов  Орловской  области  на  право  самостоятельного  определения
легальности  ее  производства  проверки  качества  согласно приложению
N 2.
     3. Утвердить состав аккредитационной комиссии согласно приложению
N 3.
     4. Утвердить    Положение     об     организации     деятельности
аккредитованных юридических лиц согласно приложению N 4.
     5. Утвердить   единую   форму   свидетельства   об   аккредитации
администрацией  Орловской  области юридических лиц на право реализации
алкогольной продукции,  самостоятельного  определения  легальности  ее
производства и проверки качества согласно приложению N 5.
     6. Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
     7. Постановление вступает   в   силу  с  момента  опубликования в
средствах массовой информации.
     8. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  главы  администрации  области  Кочуева  В.А.   и
управление торговли и потребительских ресурсов (Агапов В.П.).


     Первый заместитель 
     главы администрации                                   В.А. Кочуев



                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 26 июня 1998 г. N 339

                               ПОЛОЖЕНИЕ
         об условиях и порядке аккредитации юридических лиц,
      осуществляющих торговлю алкогольной продукцией, ввозимой
      из-за пределов Орловской области, предоставлении им права
      самостоятельного определения легальности её производства
                         и проверки качества

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Положение регулирует процедуру отбора на  конкурсной  основе
юридических   лиц,   претендующих   на  право  реализации  алкогольной
продукции, ввозимой из-за пределов Орловской области, самостоятельного
определения легальности её производства и проверки качества.
     1.2. Положение определяет общий порядок аккредитации  юридических
лиц, условия участия в ней претендентов на конкурсной основе, основные
критерии принятия решения об аккредитации,  процедуру принятия  такого
решения.
     1.3. Целью аккредитации является анализ финансовых, коммерческих,
производственных  возможностей  претендентов самостоятельно определять
легальность  производства  и   проверку   качества   реализуемой   ими
алкогольной продукции, ввозимой из-за пределов Орловской области.

                         2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

     2.1. Претендент - юридическое лицо,  выразившее в письменном виде
намерение  получить  право реализации алкогольной продукции,  ввозимой
из-за  пределов  Орловской  области  и  самостоятельного   определения
легальности её производства и проверки качества.
     2.2. Заявка - пакет документов,  содержащий заявление, информацию
о  юридическом  статусе,  финансовых,  коммерческих,  производственных
возможностях претендента.
     2.3. Аккредитационная    комиссия    -    орган,   уполномоченный
администрацией Орловской  области  производить  отбор  претендентов  и
давать  заключения  о  возможности  аккредитации,  а  в исключительных
случаях - о лишении аккредитации.

                        3. СОСТАВ ПРЕТЕНДЕНТОВ

     К участию  в  аккредитации  допускаются претенденты - юридические
лица,  обладающие  правом   на   реализацию   алкогольной   продукции,
представившие   заявку,  оформленную  в  соответствии  с  требованиями
настоящего Положения.
     За право   участия  в  аккредитации  и  выдачу  свидетельства  об
аккредитации определён взнос в размере 50 тыс.рублей.

                4. ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ АККРЕДИТАЦИИ

     Претенденты представляют  в  аккредитационную  комиссию  заявку,в
которую входят следующие документы:
     - заявление в произвольной форме на участие в аккредитации;
     - нотариально  заверенная  копия   регистрационных   и   уставных
документов;
     - копия лицензии на право реализации алкогольной продукции;
     - справка  об  отсутствии задолженности по налогам и обязательным
платежам;
     - рекомендация  районной  или  городской  администрации  по месту
расположения претендента на аккредитацию;
     - сведения  о  наличии  складских  помещений,  охраны  и  штатной
численности сотрудников;
     - копию  платежного  поручения,  подтверждающего  внесение  суммы
участия в аккредитации.

                 5. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ

     5.1. Аккредитационная  комиссия  выносит заключение не позднее 15
дней после подачи заявки претендентом.
     5.2. Не  допускаются  к  аккредитации  претенденты  - юридические
лица:
     - находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства,
     - сообщившие о себе недостоверные сведения;
     - не представившие необходимых документов;
     5.3. К  претендентам  на   право   самостоятельного   определения
легальности и проверки качества реализуемой ими алкогольной продукции,
ввезённой из-за пределов Орловской  области,  предъявляются  следующие
требования:
     - юридическое лицо должно  сыть  зарегистрировано  на  территории
Орловской области;
     - на момент  аккредитации  юридическое  лицо  должно  иметь  срок
деятельности  не менее 1 года с непрерывным наличием лицензии на право
реализации алкогольной продукции;
     - юридическое  лицо  должно  иметь  собственные  или арендованные
склады для хранения продуктов в нежилой части  помещения  площадью  не
менее   1000  кв.  м,  отвечающие  требованиям  нормативно-технической
документации,   обеспечивающие   сохранность   качества    алкогольной
продукции;
     - наличие специализированной охраны;
     - предприятие  не  должно иметь задолженности по налогам и другим
обязательным платежам на момент подачи заявки  и  не  должно  иметь  в
течение  года  просрочек  текущих  платежей  в  бюджеты всех уровней и
внебюджетные фонды более чем на 10 дней по каждому платежу  в  течение
предыдущего года;
     - наличие квалифицированных работников с  торговым  образованием,
владеющих  нормативно-технической  и нормативно-правовой документацией
по алкогольной продукции;
     -годовой оборот  предприятия  по  реализации  продуктов питания и
алкогольной продукции должен составлять не менее 10 млн. рублей.
     5.4. Заявителю  может  быть  отказано  в конкурсе на аккредитацию
если:
     - юридическое  лицо,  подавшее  заявку,  не  представило  в  срок
документы, предусмотренные настоящим Положением;
     - на  юридическое  лицо,  подавшее  заявку,  имеются  сведения от
компетентных  государственных  органов  об  экономических   и   других
правонарушениях;
     - материально-техническая     база      складских      помещений, 
представленных   к   аккредитации,   не   соответствует    требованиям 
нормативно-технической   документации   по   хранению   и   реализации 
алкогольной продукции.



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению 
                                                   главы администрации
                                                 26 июня 1998 г. N 339

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                     об аккредитационной комиссии

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Задачи  аккредитационной комиссии.
     Задачами аккредитационной комиссии (далее - комиссии) являются:
     содействие в создании условий для эффективного функционирования и
развития рынка алкогольной продукции;
     объективный отбор   претендентов   для   аккредитации   на  право
реализации алкогольной продукции,  ввозимой из-за  пределов  Орловской
области  и  самостоятельного определения легальности её производства и
проверки качества.

                         2. Функции комиссии.

     Для выполнения поставленных задач комиссия осуществляет следующие
функции:
     - выдаёт  заключение  о  возможности   участия   претендентов   в
конкурсе, об аккредитации либо о лишении её;
     - контролирует исполнение принимаемых решений ;
     
                         3. Состав комиссии.

     3.1. Председатель   и   члены   комиссии    назначаются    главой
администрации области.
     3.2. На  заседания  комиссии  могут   приглашаться   в   качестве
специалистов   представители   организаций,   не   являющиеся  членами
комиссии.
                      4. Подготовка материалов.

     4.1. Материалы к заседанию комиссии готовит секретарь комиссии.
     4.2. К заседанию комиссии представляются следующие материалы:
     - служебная записка на имя председателя комиссии  о  рассмотрении
на заседании комиссии вопроса об аккредитации,
     - результаты анализа представленных документов  и  заключения  по
ним.
     4.3. Секретарь не менее чем за пять дней  до  заседания  комиссии
направляет  все  материалы председателю и членам комиссии,  уведомляет
председателя о необходимости  присутствия  на  заседании  компетентных
специалистов, не являющихся членами аккредитационной комиссии.

               5. Порядок проведения заседания комиссии

     5.1. Очерёдность и количество  рассматриваемых  заявок  на  одном
заседании определяет председатель.
     5.2. Комиссия правомочна принимать решение при наличии  не  менее
половины её членов.
     5.3. В  отсутствие  председателя  комиссии   его   полномочия   и
обязанности возлагаются на заместителя председателя.
     5.4. Протокол заседания комиссии ведёт секретарь.
     5.5. Секретарь  комиссии  делает  сообщение  о  претенденте и его
возможностях, при необходимости заслушиваются мнения специалистов.
     5.6. На  заседании комиссии заслушивается информация претендентов


                         6. Решение  комиссии

     6.1. Комиссия принимает одно из следующих решений:
     - снять вопрос с рассмотрения;
     - отложить вопрос  до выяснения обстоятельств;
     - направить  главе  администрации  решение  об  аккредитации  для
ознакомления.
     6.2. Решение  принимается   простым   большинством   голосов   от
установленного числа членов аккредитационной комиссии.
     При равенстве голосов голос председателя считается решающим.
     6.3. Решение    подписывается   председателем   комиссии   и   её
секретарём.
     6.4. После  ознакомления  главы  администрации области с решением
комиссии юридическому лицу в 3-х дневный срок  выдаётся  свидетельство
об    аккредитации,    подписанное    председателем    и    секретарём
аккредитационной комиссии,  которое действует в течение одного года  с
момента   выдачи  и  является  полномочным  при  предъявлении  решения
комиссии.
     Учёт выданных   свидетельств   об  аккредитации  ведёт  секретарь
аккредитационной комиссии.
     В случае ликвидации,  реорганизации, изменения адреса юридических
лиц, действие свидетельств об аккредитации прекращается.
     6.5. Неаккредитованным  юридическим лицам в течение 10 дней после
официального  извещения,   по   решению   аккредитационной   комиссии,
возвращается сумма, внесенная за право участия в аккредитации.



                                                        Приложение N 3
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                              от 26 июня 1998 г. N 339

                                СОСТАВ
                      аккредитационной комиссии

     Кочуев В.А.      - первый заместитель главы администрации
                        области, председатель комиссии
     Агапов В.П.      - нач.управления торговли и потребительских
                        ресурсов, зам.председателя комиссии
     Сигарёва С.А.    - нач.отдела управления торговли и потреби-
                        тельских  ресурсов,  секретарь комиссии
     Цыганкова Г.М.   - нач.территориального управления государст-
                        венной инспекции по торговле, качеству
                        товаров  и  защите  прав потребителей
     Потапов В.А.     - нач.отдела по защите прав потребителей и
                        общественным  связям
     Алексеева М.О.   - председатель  комитета по  лицензированию
                        и  сертификации
     Богданова В.Г.   - зам.начальника налоговой  инспекции по
                        Орловской  области
     Гридин И.Н.      - начальник  областной  алкогольной
                        инспекции
     Дорофеев 0.Н.    - директор  центра стандартизации,
                        метрологии и сертификации
     Захарченко Г.А.  - зам.гл.врача областного центра
                        санэпиднадзора
     Марков А.А.      - нач. управления  по совершенствованию
                        рыночных  отношений в торговле, общественном
                        питании и бытовом  обслуживании  г. Орла.



                                                        Приложение N 4
                                                к  постановлению главы
                                                 администрации области
                                              от 26 июня 1998 г. N 339

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             об организации деятельности аккредитованных
                           юридических лиц

                   1. Обязанности  аккредитованного
                          юридического лица

     1.1. Аккредитованное    юридическое    лицо    после    получения
свидетельства  об аккредитации заключает договор с АО "Орловская Нива"
на  поставку  специального   идентификационного   знака   в   объемах,
необходимых   для   маркировки   завезённых   из-за  пределов  области
алкогольных напитков.
     1.2. После  выполнения заказа и получения необходимого количества
специальных идентификационных знаков аккредитованное юридическое  лицо
регистрирует вышеуказанный знак по количеству, сериям (номерам, кодам)
в  управлении  торговли  и  потребительских   ресурсов   администрации
области.
     1.3. При  полном  использовании  специального  идентификационного
знака  аккредитованное  юридическое лицо сдаёт в управление торговли и
потребительских ресурсов отчёт об использовании вышеуказанного знака в
виде заверенного реестра накладных.
     1.4. Все прочие юридические лица,  которые не имеют  аккредитации
администрации   области,   осуществляют   свою  деятельность  согласно
действующему законодательству,  а если алкогольная продукция  является
ввезенной  на территорию области из других регионов,  то вышеуказанные
предприятия   вступают    в    договорные    отношения    с    оптовым
продовольственным  рынком  АО  "Орловская  Нива" и идентифицирует свою
продукцию через него.

                 2. Контроль за качеством алкогольной
                    продукции

     2.1. Контроль  за  качеством алкогольной продукции осуществляется
согласно действующему законодательству.
     2.2. В случае выявления недоброкачественной алкогольной продукции
на складе аккредитованного  предприятия  она  не  подлежит  дальнейшей
идентификации.
     2.3. В случае выявления недоброкачественной продукции в розничной
торговле и недостоверных либо неправильно оформленных сопроводительных
документов аккредитованное юридическое лицо,  продавшее эту продукцию,
обязано  принять  её  на  свой  склад и определиться по её дальнейшему
использованию согласно действующим нормативным  актам.  При  этом  все
убытки,   связанные   с   возвратом   недоброкачественной  алкогольной
продукции в торговле, аккредитованное юридическое лицо берёт на себя.
     2.4. За  неоднократные нарушения законодательства,  регулирующего
правила  продажи  алкогольной  продукции,  юридическое  лицо  лишается
свидетельства об аккредитации.



                                                        Приложение N 5
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                              от 26 июня 1998 г. N 339


                         СВИДЕТЕЛЬСТВО  N___
     об аккредитации  администрацией  Орловской  области  юридического
лица  на  праве  реализации  алкогольной  продукции,  ввозимой   из-за
пределов  Орловской области,  самостоятельного определения легальности
её производства и проверки качества

     Полное наименование юридического лица __________________________
___________________________________________________________________

     Организационно-правовая  форма _________________________________
     ________________________________________________________________
     Номер свидетельства с регистрации, когда и кем выдано___________
     ________________________________________________________________
     Полный  юридический  адрес, реквизиты __________________________
     ________________________________________________________________
     Почтовые адресе торговых баз и складских  помещений_____________
     ________________________________________________________________

     Фамилия, имя, отчество, телефон  руководителя___________________
     ________________________________________________________________
     Свидетельство  выдано _________________________ 199____г.

     Действительно  до  "____" _____________________ 199____ г.




     Председатель  аккредитационной
     комиссии                                 ___________________

     Секретарь аккредитационной
     комиссии                                 ___________________