Постановление Главы администрации Орловской области от 16.06.1997 № 308

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     16 июня 1997 г.                                             N 308
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 13.08.2002 г. N 125
                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                     администрации Орловской области
                                         от 07.07.2000 г. N 335

     Об  организации  исполнения Указа Президента РФ "О дополнительных
мерах  по  предотвращению  незаконного  производстве  и оборота спирта
этилового и алкогольной продукции"

   (В редакции Постановлений Главы администрации Орловской области
 от 19.11.97 г. N 561; от 31.12.98 г. N 663; от 07.03.2001 г. N 102)

     Ослабление принципов государственного регулирования  производства
и  реализации  алкогольной  продукции,  отсутствие  на  федеральном  и
региональном уровне концепции развития розничной торговли и размещения
торговых объектов,  осуществляющих  продажу "горячительных"  напитков,
привело  к  тому,   что  существенные  объемы  алкогольной   продукции
реализуются через мелкорозничную сеть, наиболее подверженную  сокрытию
доходов от предпринимательской деятельности.
     Изучение сложившейся  практики  размещения  киосков,   павильонов
показало, что их массовое скопление происходит на центральных  улицах,
магистралях и площадях городов  и районов области, в  непосредственной
близости от стационарных магазинов, отслеживается тенденция хаотичного
открытия   оптово-розничных   складов,   работающих   без   соблюдения
требований по применению контрольно-кассовых машин, качеству  товаров,
с  нарушением   санитарно-эпидемиологического  режима.  В   результате
наблюдается отток посетителей из стационарной торговой сети, изменение
ее  взаимоотношений  с   производителями,  снижение  товарооборота   и
доходов,  огульное   наращивание   мелкорозничных  точек,   размещение
торгующих  объектов  в местах  повышенной  опасности  (автозаправочных
станциях).  Распространение  деятельности  разного  рода   посредников
ущемляет   интересы   бюджета,   усиливает   криминогенную   ситуацию.
Продаваемые  в   палатках  товары   зачастую  представляют   серьезную
опасность  для  жизни  и  здоровья  населения.  Подлежит   дальнейшему
совершенствованию организация работы мелкооптовой сети АО  "Кристалл",
размещенной  в  малых  городах  и  райцентрах  области.   По-прежнему,
серьезную озабоченность вызывает  вопрос изготовления и реализации  на
внутриобластном потребительском рынке сфальсифицированной продукции.
     В целях контроля и  пресечения правонарушений при производстве  и
обороте спирта этилового и алкогольной продукции, улучшения  снабжения
населения области алкогольной продукцией, наиболее полного  соблюдения
при этом правил торговли и повышения качества обслуживания покупателей
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Во исполнение  Указа Президента  РФ от  30 апреля  1997 г.  "О
дополнительных  мерах  по предотвращению  незаконного  производства  и
оборота  спирта этилового  и  алкогольной  продукции"  с 1  июля  т.г.
запретить  реализацию  алкогольной продукции  с  объемным  содержанием
спирта этилового более 12 процентов в организациях мелкорозничной сети
(ларьках, киосках, палатках, павильонах, не имеющих торговых площадей,
подсобных и складских  помещений, согласно установленным  нормативам),
на оптовых (в т.ч. мелкооптовых) продовольственных рынках.
     2. Запретить торговлю алкогольными напитками:
     на автозаправочных станциях (кроме отдельно стоящих магазинов);
     лицам,  занимающимся    предпринимательской   деятельностью   без
свидетельства о регистрации и специального разрешения (лицензии).   (В
редакции   Постановления   Главы   администрации   Орловской   области
от 19.11.97 г. N 561)
     3. Поручить горрайадминистрациям:
     проинформировать юридических  и  физических  лиц,  осуществляющих
продажу  данных  товаров,  о дополнительных  мерах  по  предотвращению
незаконного  производства и  оборота  спирта этилового  и  алкогольной
продукции, вводимых на территории Орловской области;
     для установления принадлежности  всех торговых палаток,  киосков,
павильонов провести  их инвентаризацию о  присвоением каждому  объекту
регистрационного  номера, в  срок  до  1  сентября т.  г.  представить
информацию   о   проделанной   работе   в   управление   торговли    и
потребительских ресурсов;
     до 1 сентября т.г. разработать целевые программы по реорганизации
и развитию предприятий мелкорозничной сети, предусмотрев в них:
     а) осуществление мероприятий по замене торговых ларьков, палаток,
павильонов на мини-магазины для торговли продовольственными товарами;
     б) совершенствование архитектурного оформления торговых площадок;
     в) реконструкцию  торговых павильонов  на  стационарных рынках  и
торговых площадках городов и райцентров;
     г) организацию и создание на базе современных торговых павильонов
комплексных центров торгового обслуживания и системы быстрого питания;
     определить места дислокации предприятий, осуществляющих  торговлю
водочной продукцией неместного производства - основание: ст. 16 Закона
РФ от 22.11.95 г. N 171, абзац 2; п. 4 Указа Президента РФ от 18.08.96
г. N 1213;
     в целях упорядочения  сбора стеклотары,  ужесточения контроля  за
ценообразованием на возвратную стеклопосуду в месячный срок  утвердить
места на  улицах городов  и  населенных пунктов  под организацию  этой
работы.
     Установить, что   купля-продажа,   сдача   в   аренду    объектов
мелкорозничной  торговли  осуществляются  по  согласованию  о  местной
администрацией, на территории которой они дислоцируются.
     4. Областным  предприятиям  по изготовлению  этилового  спирта  и
алкогольной продукции:
     создать посты   контроля,   вменив   им   функции   пломбирования
спиртохранилищ  и  цехов  по розливу  алкогольной  продукции  с  целью
пресечения нелегального розлива  алкогольной продукции; решить  вопрос
об  оснащении  технологических   линий  по  производству   алкогольной
продукции приборами учета объема выпуска данных напитков.
     5. Повсеместно ввести обязательное декларирование производства  и
оборота  этилового  спирта  и  спиртосодержащей  продукции,  узаконить
предоставление   квартальной    отчетности   о   движении    продукции
предприятиями-производителями   и  оптовыми   продавцами   алкогольной
продукции.
     Рассмотреть вопрос о  создании  при департаменте  АПК и  торговли
регионального органа  по регулированию производства  и оборота  спирта
этилового и алкогольсодержащей продукции.
     Поручить данному департаменту,  совместно  с областной  налоговой
инспекцией  организовать  на  постоянно  действующей  основе  проверку
предприятий-производителей, оптовых продавцов алкогольной продукции на
предмет достоверности предоставляемых деклараций и правильности уплаты
налогов.
     6. Управлению торговли и потребительских ресурсов (Агапов В.П.):
     совместно о  другими  областными службами  и  ведомствами  внести
предложения в региональную целевую  программу по поддержке и  развитию
торговли до 2000  года по совершенствованию процессов  товародвижения,
созданию соответствующей инфраструктуры и информационного  обеспечения
реализации продукции местного производства;
     внести предложения по созданию на базе областных оптовых структур
центров с  привлечением   финансовых  и   товарных  ресурсов   местных
товаропроизводителей, банковского капитала.
     7. Комитету  по  лицензированию и  сертификации  (Алексеева  М.О)
вести  единый  реестр  выданных,  приостановленных  и   аннулированных
лицензий на основе разработанной компьютерной программы с  последующим
представлением  этих  данных  в  органы,  контролирующие  деятельность
торговых организаций.
     8. (Утратил  силу  -  Постановление Главы администрации Орловской
области от 07.03.2001 г. N 102)
     9. Утвердить   Положение   о  лицензировании   оптовой   торговли
алкогольной продукцией согласно приложению N 2.
     10. Установить,  что  расчет   лицензионных  платежей  за   право
торговли пивом ведется  по методике, утвержденной распоряжением  Главы
администрации области N 187-р от 17.05.94 г.
     11. Государственной  налоговой  инспекции  по  Орловской  области
(Рыжов В.И.)  продавать специальные марки  для маркировки  алкогольной
продукции  только  организациям,  имеющим  лицензии  на   производство
алкогольной продукции, включенных в государственный сводный реестр.
     12. Постановление  Главы обладминистрации  от  10.02.97 г.  N  73
считать утратившим силу.
     13. Данное  постановление   опубликовать  в  средствах   массовой
информации.
     14. Контроль за  его исполнением возложить  на заместителя  Главы
администрации области Майорова А.Н.


     Первый заместитель
     Главы администрации                                   В.А. Кочуев




                                                        Приложение N 1
                                к постановлению Главы обладминистрации
                                                 16 июня 1997 г. N 308

    Лицензионные платежи за право розничной торговли алкогольными
                              напитками.

     Сумма оплаты  за лицензию  для  юридических  и физических  лиц  в
расчете на год определяется по целующей формуле:

     Сгс = Срз + Сол +(МЗП х 40 х Кгр), где:

     Сгс - сумма годового размера оплаты за лицензию;
     Срз - плата за рассмотрение заявления, равный 0,1 МЗП;
     Сол - плата за оформление лицензии, равный 3 МЗП;
     МЗП - установленный законом минимальный размер оплаты труда;
     40 - модуль годового размера лицензионного сбора для расчета  Сгс
в Орловской области;
     Кгр -  коэффициент  для  расчета лицензионного  сбора  по  каждой
группе алкогольных напитков;
     Кгр =  0,5 -  для  вин виноградных,  плодово-ягодных,  шампанских
(игристых вин) и  прочих алкогольных  напитков с объемным  содержанием
этилового спирта до 12 % включительно;
     Кгр =  1  -  для  всех  видов  алкогольных  напитков  с  объемным
содержанием этилового  спирта более  12 %,  кроме водочной  продукции,
произведенной за пределами Орловской области;
     Кгр =  2  -  только  для  водочной  продукции,  произведенной  за
пределами Орловской области.
     При расчете     лицензионных      платежей     для      субъектов
предпринимательства,  осуществляющих   продажу  алкогольных   напитков
нескольких  групп, Кгр  рассчитывается  как суммарная  цифра  значений
коэффициентов всех заявленных групп алкогольных напитков.
     Расчет суммы оплаты за лицензию на несколько месяцев определяется
путем деления  значений  (МЗП  х  40  х Кгр)  на  12  и  умножения  на
соответствующее количество месяцев,  указанных в заявке и  прибавления
Срз и Сол.
     Расчет суммы оплаты  за  лицензию на  несколько лет  определяется
путем  умножения  значений  (МЗП  х  40  х  Кгр)  на   соответствующее
количество лет, указанных в заявке и прибавления Срз и Сол.
     Оплата за лицензию производится единовременно за весь  заявленных
срок действия лицензии, либо ежеквартально (с разрешения лицензионного
органа).
     При задержке  оплаты более  чем  на  15 дней,  действие  лицензии
приостанавливается. При этом внесенные ранее платежи не возвращаются.
     Согласно бюджетной классификации РФ средства в виде  лицензионных
сборов за право торговли  алкогольной продукцией вносятся в  областной
бюджет и отражаются в бюджетной классификации для юридических лиц -  в
разделе 24 параграф 1; для физических лиц - в разделе 24 параграф 2.


                                                        Приложение N 2
                                к постановлению Главы обладминистрации
                                                 16 июня 1997 г. N 308

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     администрации Орловской области
                                          от 31.12.98 г. N 663

                            Положение 
      о лицензировании оптовой торговли алкогольной продукцией