Постановление Главы администрации Орловской области от 19.12.1996 № 664

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     19 декабря 1996 года                                        N 664
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 13.08.2002 г. N 125

     Об   утверждении   Положения  о  службе  торговли  и  питания  ГО
Орловской области


     На основании  Положения   о  гражданской  обороне,   существующих
нормативно-правовых  актов   Президента  и  Правительства   Российской
Федерации  по  организации  и  ведению  гражданской  обороны  в  новых
экономических условиях:
     1. Положение о  службе торговли  и питания  ГО области  утвердить
(прилагается).
     2. Реорганизовать  службу  торговли   и  питания  ГО  области   в
соответствии с утвержденным Положением о службе.
     З. В  соответствии  с  территориально-производственным  принципом
гражданской обороны в состав службы включить:
     предприятия торговли и общественного  питания независимо от  форм
собственности и  ведомственной принадлежности, кооперативной  торговли
области, городов, городских и сельских районов
     базовыми объектами   службы  торговли   и   питания  ГО   области
определить  базовые  объекты  служб  торговли  и  питания  ГО  городов
городских и сельских районов.
     4. Руководящий  состав  служб  торговли  и  питания  ГО   области
назначить:
     начальником службы  ГО  -  председателя комитета  по  торговле  и
потребительским ресурсам администрации области
     заместитель начальника службы ГО  - заместитель  мэра г. Орла  по
торговле (начальник службы торговли и питания ГО г. Орла)
     заместитель начальника   службы   ГО  по   сельским   районам   -
председатель правления облпотребсоюза
     начальником штаба службы ГО  - заместитель председателя  комитета
по торговле и потребительским  ресурсам и он же исполняет  обязанности
начальника службы ГО при его отсутствии
     5. Начальнику службы ГО своим приказом определить:
     порядок и сроки создания служб торговли  и питания в г. г.  Орле,
Ливны, Мценске, Болхове;
     состав боевого расчета штаба ГО и ЧС службы.
     6. Начальнику  службы  торговли  и  питания  ГО  разработать  для
должностных лиц службы функциональные обязанности, регламентирующие их
деятельность при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
     в срок до  01.02.1997  года отработать,  согласовать и  утвердить
установленным порядком планы ГО службы на мирное и военное время;
     разработать и согласовать с управлением по делам ГО и ЧС  области
табель срочных донесений;
     оказать практическую помощь начальникам служб торговли и  питания
ГО  городов,  городских  и  сельских  районов  области  в   разработке
комплекса документов, регламентирующих деятельность службы торговли  и
питания  ГО  города  (района) при  чрезвычайных  ситуациях  мирного  и
военного времени;
     довести до нижестоящих подразделений служб необходимые выписки из
настоящего постановления и Положения о службе и организовать  контроль
за исполнением требований вышеуказанных документов.
     7. Для организации непосредственного выполнения меройриятий ГО  в
службе,  оказания  методической   помощи  в  нижестоящих   структурных
подразделениях  службы   ввести  в   штат  комитета   по  торговле   и
потребительским  ресурсам   должность   освобожденного  работника   по
гражданской обороне и мобилизационной работе.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
управление по делам ГО и ЧС.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев




                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                           главы администрации области
                                         от 19 декабря 1996 года N 664


  УТВЕРЖДАЮ:                                        СОГЛАСОВАНО:

  Глава администрации области -     Начальник управления по делам ГО и
  начальник гражданской обороны     ЧС - заместитель начальника
  Орловской области                 гражданской обороны Орловской 
                                    области
                                       
                    Е.С. Строев                          В.М. Штейнбок 
  11 декабря 1996 г.                                 11 декабря 1996 г.


                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о службе торговли и питания гражданской обороны Орловской области

                          1. Общие положения

     Служба торговли и питания гражданской обороны области создана  на
базе  комитета  по  торговле  и  потребительским  ресурсам   областной
администрации, является составной частью территориальной подсистемы РС
ЧС  Орловской   области  и  предназначена   для  обеспечения   условий
устойчивого  функционирования  предприятий  торговли  и  общественного
питания, снабжения продовольственными и промышленными товарами  первой
необходимости   личного    состава   невоенизированных    формирований
гражданской обороны в  ходе проведения аварийно-спасательных и  других
неотложных работ и пострадавшего населения в мирное и военное время.
     Решение задач  службой  торговли и  питания  гражданской  обороны
области осуществляется в соответствии с действующим  законодательством
РФ по вопросам гражданской обороны и настоящим Положением.
     Характер, объем и сроки проведения мероприятий службой торговли и
питания гражданской  обороны   определяются  главой  администрации   -
начальником  ГО  области   с  учетом  политического,   экономического,
оборонного значения и особенностей Орловской области и проводятся  под
руководством управления по делам ГО и ЧС области.
     Ответственность за  организацию и  готовность  службы торговли  и
питания гражданской обороны  области возлагается на начальника  службы
торговли и питания гражданской обороны области - председателя комитета
по торговле и потребительским ресурсам, области.
     Материально-техническое обеспечение и финансирование  мероприятий
службы торговли и питания гражданской обороны области осуществляется в
соответствии   с   существующими   нормативно-правовыми   актами    по
организации  и  ведению  гражданской  обороны  в  условиях  мирного  и
военного времени.

                      2. Основные задачи службы

     Основными задачами службы торговли и питания гражданской  обороны
области являются:
     создание, подготовка  и  поддержание  в  готовности   специальных
подвижных подразделений, продовольственного  и вещевого снабжения  для
выполнения возложенных на службу задач гражданской обороны;
     обеспечение, горячим питанием  (сухими  пайками) личного  состава
невоенизированных формирований гражданской обороны при нахождении их в
исходных  районах и  в  ходе  ведения аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ.
     организация доставки и  передачи пунктам  санитарной обработки  и
отрядам первой медицинской помощи комплектов белья, одежды и обуви для
обеспечения  ими  личного  состава  невоенизированных  формирований  и
пострадавшего населения при проведении санитарной обработки;
     руководство подготовкой    санитарно-пищевых    лабораторий     к
проведению   исследований    продуктов    литания   на    зараженность
(загрязненность)    радиоактивными,    отравляющими    веществами    и
бактериальными средствами;
     защита личного состава  подвижных подразделений  службы, а  также
возимых  товарных  запасов  от оружия  массового  поражения  и  других
средств нападения;
     определение потерь возимых товарных запасов, а также установление
пригодности для  дальнейшего   использования  сохранившихся   товарных
запасов службы, организации пополнения этих запасов.
     Свои задачи служба торговли и питания гражданской обороны области
решает в тесном взаимодействии с другими службами гражданской  обороны
области и органами военного командования

        3. Руководство службой и ее организационная структура

     Начальником службы торговли и питания гражданской обороны области
является председатель комитета по торговле и потребительским ресурсам,
а его заместителями:
     заместитель мэра г. Орла по торговле (начальник службы торговли и
питания ГО г. Орла);
     председатель правления  облпотребсоюза  (заместитель   начальника
службы торговли и питания ГО области по сельским районам).
     Служба торговли   и    питания   гражданской   обороны    области
организуется по территориально-производственнрму принципу и  создается
на  базе существующих  предприятий  торговли и  общественного  питания
независимо от  форм  собственности и  кооперативной торговли  области,
городов, городских  и сельских районов  решением соответствующих  глав
администраций. Начальниками служб соответственно являются:
     начальник службы торговли  и  питания ГО  области -  председатель
комитета по торговле и потребительским ресурсам области;
     начальник службы торговли и питания г. Орла - заместитель мэра г.
Орла по торговле;
     начальники служб торговли  и питания ГО  городов Ливны,  Мценска,
Болхова и городских районов  г. Орла - заместители глав  администраций
по торговле городов и городских районов;
     начальники служб торговли  и  питания ГО  районов -  председатели
правлений райпотребсоюзов (райпо).
     При начальнике  службы  торговли и  питания  гражданской  обороны
области создается  штаб службы  торговли и  питания ГО  и ЧС,  который
комплектуется из числа руководящих работников и специалистов, комитета
по торговле  и  потребительским ресурсам  области,  отдела торговли  и
общественного питания, администрации города, правления облпотребсоюза.
     Штаб ГО  и  ЧС  службы  назначается  приказом  начальника  службы
торговли и питания ГО области.
     Начальник службы торговли и питания гражданской обороны области -
председатель комитета   по   торговле   и   потребительским   ресурсам
осуществляет руководство службой  непосредственно через штаб службы  и
существующие   структурные  органы   управления.   В  пределах   своей
компетенции издает  приказы, распоряжения  и инструкции,  обязательные
для исполнения всеми  подчиненными ему  начальниками служб торговли  и
питания гражданской обороны.
     Приказы, распоряжения  и  инструкции,  а  также  регламентирующие
документы,  издаваемые  начальником  службы  торговли  и  питания   по
вопросам деятельности  службы торговли и  питания гражданской  обороны
области обязательны для  исполнения всеми подведомственными  торговыми
предприятиями,  предприятиями   торговли   и  общественного   питания,
независимо  от  форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности,
кооперативной торговли области, городов, городских и сельских районов.
     Начальник штаба  службы торговли  и  питания гражданской  обороны
области   -   заместитель   председателя  комитета   по   торговле   и
потребительским ресурсам,  является заместителем  начальника службы  и
имеет  право  от  его  имени  отдавать  распоряжения  (приказания)  по
вопросам деятельности  службы торговли и  питания гражданской  обороны
области.  Начальник  штаба  организует работу  штаба  службы  и  несет
ответственность за повседневную организацию и состояние работы в штабе
службы торговли и питания гражданской обороны области.
     От отдела торговли и общественного питания администрации г. Орла,
а также от облпотребсоюза для работы в штабе ГО и ЧС службы торговли и
питания области привлекаются специалисты из штатных работников.
     Начальники служб торговли и питания гражданской обороны городов и
городских районов  руководство  подготовкой служб  осуществляют  через
штабы ГО и  ЧС предприятий торговли и  общественного питания, на  базе
которых созданы службы.
     Начальники служб торговли и питания гражданской обороны  сельских
районов  осуществляют  руководство   подготовкой  служб  через   штабы
гражданской обороны  райпотребсоюза  (райпо) на  базе которых  созданы
службы.

              4. Обязанности руководящего состава службы

     Начальник службы торговли и  питания гражданской обороны  области
подчиняется непосредственно начальнику гражданской обороны области. Он
несет  ответственность  за   готовность  службы  торговли  и   питания
гражданской обороны области к выполнению возложенных на неё задач.
     На начальника  службы  торговли  и  питания  гражданской  обороны
области и его штаб возлагается:
     обеспечение постоянной   готовности   службы   к   действиям   по
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и выполнению  мероприятий
ГО в военное время.
     руководство и обеспечение постоянной готовности службы торговли и
питания гражданской обороны области по своевременному и  качественному
решению возложенных на неё задач гражданской обороны;
     разработка планов службы торговли  и питания гражданской  обороны
области,  своевременная  их  корректировка.  Методическое  руководство
планированием мероприятий  гражданской обороны  в подчиненных  службах
торговли  и   питания   гражданской  обороны   области,  контроль   за
выполнением утвержденных планов;
     организации управления,  связи  и  оповещения  в  системе  службы
торговли и питания гражданской обороны области;
     организация оперативной  и  боевой  подготовки  личного   состава
службы;
     создание и  подготовка   невоенизированных  формирований   службы
торговли и питания гражданской обороны области;
     планирование, накопление и хранение специального имущества службы
торговли и  питания  гражданской  обороны  области  в  соответствии  с
действующими нормами табелизации;
     организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны
при планировании  и  осуществлении  мероприятий  гражданской   обороны
области;
     обобщение и  распространение  положительного опыта  работы  служб
торговли и питания гражданской обороны области городов и районов;
     создание чрезвычайных      резервных     фондов      (финансовых,
продовольственных, медицинских и материально-технических);
     организация обеспечения      невоенизированных       формирований
гражданской  обороны  и  пораженного  населения  питанием  и   вещевым
имуществом,  подготовка  предложений  Начальнику  гражданской  обороны
области  по использованию  сил  и средств  службы  торговли и  питания
гражданской   обороны   области  в   период   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций и выполнению мероприятий ГО военное время.

                      5. Силы и средства службы

     Силами и средствами службы торговли и питания гражданской Обороны
области являются невоенизированные  формирования, создаваемые на  базе
предприятий  торговли  и  общественного  питания  независимо  от  форм
собственности и  ведомственной принадлежности. (специальные  подвижные
подразделения и стационарные учреждения), в том числе:
     подвижные подразделения питания;
     подвижные подразделения вещевого снабжения;
     подвижные подразделения продовольственного снабжения;
     специальные санитарно-пищевые     лаборатории     по     контролю
зараженности    (загрязненности)    продовольствия     радиоактивными,
химическими веществами и бактериальными средствами.
     Комплектование невоенизированных формирований и учреждений службы
торговли и  питания  гражданской  обороны  области  личным   составом,
оснащение   специальной    техникой   и   имуществом    осуществляется
соответствующими  начальниками  служб  торговли  и  питания  за   счет
учреждений, организаций и предприятий, на базе которых они создаются.
     Общее количество  невоенизированных  формирований  и   учреждений
службы  торговли и  питания  и их  численность  определяется с  учетом
характера  и объема  выполняемых  задач гражданской  обороны,  наличия
людских  ресурсов,  необходимых  специалистов,  техники,  материальных
средств и местных условий, а также с учетом заданий на военное время.
     Ответственность за  подготовку  и  готовность   невоенизированных
формирований  и  учреждений  службы  торговли  и  питания  гражданской
обороны, укомплектование  их  личным составом,  техникой и  имуществом
возлагается на руководителей учреждений, организаций и предприятий  на
базе которых они созданы.

  6. Подготовка руководящего состава невоенизированных формирований
                                службы

     Подготовка и  совершенствование  знаний  командно-начальствующего
состава службы  торговли и  литания гражданской  обороны проводится  в
учебных  заведениях   и  курсах   повышения  квалификации   работников
государственной обороны и местных учебных базах.
     Подготовка личного  состава   невоенизированных  формирований   и
учреждений служб торговли и питания гражданской обороны проводится  по
соответствующим учебным планам и программам с привлечением к  учениям,
проводимым  по  планам  служб и  соответствующих  органов  гражданской
обороны.

                          7. Пропаганда ГО.

     Пропаганда гражданской обороны  осуществляется начальником  штаба
службы, через его штаб.
     Пропагандистская работа    проводится   во    взаимодействии    с
организациями и предприятиями службы торговли и питания ГО, средствами
массовой информации и направлена на:
     глубокое и        всестороннее       разъяснение        возросшей
социально-экономической  роли  службы,  целей и  задач,  её  гуманного
характера;
     повышения степени готовности  сил и средств  службы к  выполнению
задач мирного и военного времени;
     активное взаимодействие  с  другими  службами,  направленное   на
повышение  качества  обучения  всех  категорий  населения  приёмам   и
способам  защиты от  последствий  стихийных бедствий  производственных
аварий и катастроф;
     воспитание высоких  морально-психологических  качеств  у  личного
состава невоенизированных формирований  ГО, сотрудников предприятий  и
организаций службы и членов их семей.
     В период  чрезвычайных ситуаций  с  целью опровержения  слухов  и
домыслов использовать  все  формы, средства  и методы  пропагандисткой
работы для передачи населению правдивых сведений.

       8. Материально-техническое обеспечение и финансирование

     Финансирование мероприятий   в    предприятиях   службы    должно
предусматривать  и обеспечивать  подготовку,  оснащение и  комплексные
проверки невоенизированных формирований, обучение рабочих и  служащих,
приобретение имущества ГО.
     Расходы связанные с вводом в  действие планов мирного и  военного
времени службы области, предусматриваются в финансовых органах.

     Начальник службы торговли и питания
     гражданской обороны области -
     председатель комитета по торговле и
     потребительским ресурсам В.П. Агапов


  СОГЛАСОВАНО:                           СОГЛАСОВАНО:

  Заместитель мэра г. Орла по торговле   Председатель правления
  А.А. Марков                            облпотребсоюза
  9 декабря 1996 год                     В.Г. Умеренков
                                         10 декабря 1996 года