Постановление Главы администрации Орловской области от 11.01.1996 № 12

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     11 января 1996 г.                                            N 12
     г. Орел

                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 13.08.2002 г. N 125

     О   работе   по   насыщению  рынка  области  непродовольственными
товарами потребительского значения


     Отметить, что в области  отслеживается тенденция по  стабилизации
потребительского  рынка  непродовольственных  товаров.  В  этих  целях
комитетом  по   торговле  и  потребительским   ресурсам  совместно   с
заинтересованными  комитетами  и  службами  определяется   потребность
населения в различных видах товаров, вырабатываются социальные  заказы
на их производство и поставку в розничную сеть, в том числе для детей,
престарелых   и   малоимущих    граждан,   проводятся   областные    и
межрегиональные  ярмарки,   осуществляется  контроль  за   сохранением
профиля   деятельности    приватизированных   торговых    предприятий,
поддержанием  обязательного  ассортимента  во  всех  торговых  точках,
обеспечением  сбалансированности  спроса  и  предложения  на   местном
потребительском рынке.
     Торгующими организациями  на  1996  год  заключены  договора   на
поставку в  торговую  сеть непродовольственных  товаров  на 198  млрд.
рублей, в том числе  на межобластной ярмарке "Осень-95" заключено  115
сделок  на сумму  5,6  млрд.рублей, завершается  проведение  областных
оптовых  ярмарок  по  заключению  договоров  на  поставку  товаров   в
розничную сеть.
     Значительно расширилась    дислокация    торговых    предприятий,
улучшился   дизайн   магазинов,  набирает   силу   внешнеэкономическая
деятельность розничных торговых организаций.
     Наметились структурно-ассортиментные     изменения     розничного
товарооборота, сопровождаемые:
- расширением  каналов поступления  товаров  при возрастающей  роли  в
формировании  каналов  закупки  рыночных  институтов:  ярмарок,  бирж,
оптовых рынков, мелкооптовых магазинов-складов и т.д.;
- увеличением доли продажи товаров несложного ассортимента;
- наращиванием объемов  продажи  продукции через  частную торговлю,  в
т.ч. через вещевые (смешанные) рынки.
     Если в 1994  году населению  области продано  непродовольственных
товаров на 308 млрд.рублей и удельный вес в общем объеме товарооборота
составил 41.3 %,  то за  10 месяцев т.г.  их реализация составила  1,2
триллиона рублей, при этом удельный вес возрос до 52,7 %.
     Вместе с   тем   в    работе   по   насыщению   местного    рынка
непродовольственными  товарами  имеют  место  определенные  негативные
тенденции. Из-за  отсутствия оборотных  средств, неприемлемых  условий
поставки    (предоплат)    нарушены    хозяйственные    связи    между
производителями товаров и оптовой торговлей.
     На формирование ресурсного обеспечения отрицательное  воздействие
оказало  сокращение  производства  товаров  народного  потребления  на
промышленных предприятиях  области, достигшее  за 10  месяцев т.г.  (к
базисному периоду  1991  года) 65  %, в  т.ч.  по предприятиям  легкой
промышленности  -  66,3  %.  К уровню  1994  года  показатели  объемов
производства снизились  соответственно на  19,8 и  29,7 %.  Вследствие
чего, потребности населения  в товарах культурно-бытового  назначения,
одежде, обуви  удовлетворяются, главным образом,  за счет  иногородних
поставок.  В  текущем   году  сокращено  производство   малогабаритных
стиральных машин - на 76 %, женского  платья - на 79 %, обуви - на  60
%, чулочно-носочных  изделий -  на  32 %,  наблюдается резкое  падение
производства товаров для  детей и  престарелых граждан. АО  "Орловский
ЦТО", АО "Сельхозпогрузчик", АО "Погрузчик" - ограничили свои поставки
в торговую сеть 2-3 видами ТНП, АО "Орелбытхим", АО "Экспериментальная
мебельная фабрика", АО "Гамма" - в основном осуществляют отгрузку  ТНП
за  пределы  области. Одновременно  серьезную  озабоченность  вызывает
качество товаров, производимых местными предприятиями.
     Сокращение потребления товаров длительного пользования в 1995  г.
повлекло за  собой уменьшение поступления  на местный  потребительский
рынок: стиральных машин - в 3 раза, пылесосов - на 40 %, телевизоров -
на 38 %.
     В целом доля  товаров,  поступающих на  потребительский рынок  от
местных товаропроизводителей, колеблется в пределах от 2 до 50 %.
     Неудовлетворительно организована  торговля   непродовольственными
товарами в  целом  ряде сельских  районов (Залегощенском,  Знаменском,
Троснянском,      Сосковском,     Должанском).      Доля      торговли
непродовольственными  товарами  в системе  потребительской  кооперации
составляет 21,8  %, против  52,8  % по  области. Сокращается,  продажа
одежды, обуви, трикотажных изделий в организованной торговле, в то  же
время значительно растет торговля этими товарами на рынках.
     Учитывая вышеизложенное и в целях дальнейшего улучшения работы по
насыщению потребительского    рынка   непродовольственными    товарами
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Комитетам по промышленности, производственной инфраструктуры и
научно-технической политике    (Уваров    В.И.),   по    торговле    и
потребительским ресурсам  (Агапов В.П.), горрайадминистрациям  усилить
контроль за увеличением  объемов поставки непродовольственных  товаров
на  местный  потребительский  рынок (в  т.ч.  от  товаропроизводителей
области),  расширением ассортимента  и  улучшением их  потребительских
свойств.
     2. Поручить  комитету  по торговле  и  потребительским  ресурсам,
отраслевым  отделам  горрайадминистраций,  облпотребсоюзу   (Умеренков
В.Г.) принять исчерпывающие меры по сбалансированности местного  рынка
непродовольственных товаров, для этого:
- определять  ежегодную  потребность   населения  в  различных   видах
непродовольственных товаров,  вырабатывать  предложения по  размещению
заказов торговли на их производство  и в первую очередь для  социально
незащищенных слоев населения на предприятиях местной промышленности;
- продолжить  практику  проведения  областных  ярмарок  по  заключению
договоров   на   поставку   товаров   в   розничную   сеть    местными
товаропроизводителями,   оптовыми  базами.   Восстановить   утраченное
взаимодействие:  товаропроизводителей  - оптового  звена  -  розничной
торговли для  обеспечения сбалансированности спроса  и предложения  на
местном потребительском рынке;
- в  целях выработки  оптимальных  вариантов ассортимента  выпускаемой
продукции улучшил координацию работы маркетинговых служб,  предприятий
промышленности и оптовой торговли.
     3. Комитету по промышленности, производственной инфраструктуре  и
научно-технической     политике     (Уваров     В.И.)     обеспечивать
непосредственное  участие  промышленных  предприятий  в   формировании
местного потребительского рынка. Для изменения сложившейся ситуации  с
поставкой в торговую сеть товаров, производимых на территории области:
     реализовать комплекс     мер     по     освоению     производства
конкурентоспособных  видов  изделий  непродовольственного   назначения
промышленными  предприятиями,  по  их  всемерной  поддержке,  в   т.ч.
адресного финансирования в  процентном отношении к объемам  продукции,
поставляемой на местный рынок, согласно ранее принятому  постановлению
от 9.06.95  г. N 223  "О мерах  по стабилизации работы  промышленности
Орловской области в 1995-1996 г.г.".
     4. Управлению  социальной   защиты  населения  (Лабейкин   А.А.),
комитету  по высшей  школе  и  народному образованию  (Копылова  А.В.)
сформировать целевой социальный  заказ для  размещения его на  местных
промышленных предприятиях.
     Комитету по  промышленности,  производственной  инфраструктуре  и
научно-технической политике  (Уваров  В.И.) разместить  этот заказ  на
договорной основе на промпредприятиях области, внести в  установленном
порядке предложения по их льготному налогообложению.
     5. Поручить   комитету   по   промышленности,    производственной
инфраструктуре и научно-технической  политике (Уваров В.И.),  комитету
по торговле и потребительским  ресурсам (Агапов В.П.) обсудить  данное
постановление с руководителями промышленных предприятий и  организаций
торговли,  разработать  механизм приоритетной  поставки  продукции  на
местный  потребительский  рынок  на  льготных  условиях  расчетов   (с
отсрочкой платежей за поставляемые товары).
     6. Финансовому управлению обладминистрации (Удалова Н.М.) оказать
финансовую поддержку      (на     возвратной      основе)      местным
товаропроизводителям,     оптовым     предприятиям,     осуществляющим
производство, поставку и реализацию на местный рынок товаров для детей
и других социально незащищенных слоев населения, а также  производящим
накопление  товаров  сезонного  ассортимента.  Внести  предложение  по
данному вопросу при формировании бюджета области на 1996 год.
     7. Контроль  за выполнением  данного  постановления возложить  на
заместителей главы администрации области Васильковского А.Е., Майорова
А.Н.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев