Постановление Главы администрации Орловской области от 01.02.1994 № 29

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     1 февраля 1994 года                                          N 29
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 13.08.2002 г. N 125

     О  состоянии  племенного дела в животноводстве и неотложных мерах
по сохранению племенной базы в Орловской области

   (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области
                        от 01.04.94 г. N 109)

     В результате  многолетней  целенаправленной  работы   коллективов
сельскохозяйственных  предприятий  и  научных  учреждений  в   области
создана неплохая база племенного животноводства: 7 племенных  заводов,
3 племсовхоза, 55 племферм с поголовьем крупного рогатого скота  60,5,
свиней 32,0, овец 14, 7 тыс.
     Эти хозяйства являются  основными  поставщиками племенного  скота
для  товарных  ферм,  улучшая его  генетический  потенциал  и  повышая
продуктивные качества.
     Однако в  последние  годы  показатели  племенного  животноводства
резко ухудшились:  сократилось поголовье всех  видов скота,  снизились
объемы  искусственного  осеменения,  упала  продуктивность   маточного
поголовья.
     Ослабла работа по созданию необходимой кормовой базы, допускается
необоснованное изъятие  в  племенных  хозяйствах  сельскохозяйственных
угодий. Медленно проводятся мероприятия по ликвидации очагов  лейкоза,
туберкулеза. Резко упала реализация племенного молодняка.
     КСП "Память  Ленина",  "Рублинское",  "Мичуринское"  Дмитровского
района - полностью  ликвидировано овцепоголовье.  ОПХ НПО "Орел",  ОПХ
"Красная  звезд",  учхоз "Лавровский",  ТОО  "Сабуровский"  Орловского
района прекратили  реализацию  племенного скота.  Ни  одной головы  не
закупили   хозяйства  Залегощенского,   Троснянского,   Новосильского,
Глазуновского районов, по 3 -  5 плембыков для всех хозяйств  закупили
Мценский, Троснянский, Корсаковский.
     В связи   с   исключительной  важностью   сохранения   созданного
генофонда, качественного использования племенной базы животноводства и
дальнейшего совершенствования племенной службы области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  "Положение  о   племенном  деле  в   животноводстве
Орловской области" и перечень  ведущих племенных хозяйств по  основным
породам сельскохозяйственных животных и птиц согласно приложениям N 1,
2.
     2. Считать первоочередной задачей управлений сельского хозяйства,
ГСП "Орловское"  по  племенной работе,  племенных  заводов,  хозяйств,
ферм,  фермеров и  других  владельцев племенных  животных,  выполнение
ранее принятой целевой программы развития племенного животноводства на
1993-1995 гг.
     3. Признать целесообразным сохранение существующей организационно
правовой формы   областной   племенной   службы   -    Государственное
сельскохозяйственное  предприятие  "Орловское"  по  племенной  работе,
начальник которого является государственным инспектором по  племенному
делу на территории Орловской области.
     4. Управления  сельского хозяйства  области,  ГСП "Орловское"  по
племенной работе, главам администраций районов, руководителях хозяйств
принять      необходимые     меры,      обеспечивающие      сохранение
высокопродуктивного  поголовья   скота  и   птицы,  восстановление   и
повышение  их  продуктивности,   сохранение  целостности  и   развития
племенных  хозяйств.  Не  допускать изъятия  у  племенных  предприятий
сельскохозяйственных угодий.
     5. Областному управлению сельского хозяйства (Михалев А.А.),  ГСП
"Орловское"  по племенной  работе  (Савельев  И.А.) взять  под  особый
контроль   использование    племенных    животных   на    племзаводах,
племхозяйствах,  племфермах  и  коренным образом  улучшить  работу  по
воспроизводству и сохранности племенного стада.
     6. Рекомендовать районным  администрациям, управлениям  сельского
хозяйства совместно  с ГСП  "Орловское" по племенной  работе в  каждом
районе создать  племенную базу  и основываясь на  этих базовых  фермах
расширять сеть племенных хозяйств.
     7. В частичное изменение постановления от 2 марта 1993 г. N 69 "О
программе развития племенного животноводства в 1993-1995 гг.":
     Финансовому управлению (Удаловой  Н.М.) при формировании  бюджета
на  1994  год  предусмотреть  по  представлению  ГСП  "Орловское"   по
племенной  работе   соответствующих  расчетов   выделение  средств   с
последующей индексацией с учетом инфляции на осуществление  финансовой
поддержки  племенных   хозяйств,  племпредприятий,   районных  НХП   и
филиалов:
     7.1. Для ведущих  племенных хозяйств, указанных  в приложении  N1
дотацию  на  содержание одной  головы  высокопродуктивного  племенного
маточного  поголовья  сельскохозяйственных животных  (в  пересчете  на
условную голову крупного рогатого скота) в размере 40 тыс. руб. в  год
с отчислениями 7,5  % с каждой  головы от указанной  суммы на р/с  ГСП
"Орловское"  по  племенной   работе  за  зоотехническое  и   племенное
обслуживание указанных племенных хозяйств;
     7.2. Хозяйствам,    занимающихся    искусственным    осеменением,
компенсацию затрат в размере 2000 руб. за каждую осемененную голову;
     7.3. Для предприятий  по племенной  работе компенсацию  стоимости
реализуемого семени племенных быков-улучшателей в размере 200 руб.  за
одну дозу;
     7.4. Компенсацию затрат в размере  50 % стоимости скота по  ценам
мясоперерабатывающей промышленности:
     хозяйствам, покупающим  племенной  скот  с  целью  разведения   и
улучшения породных качеств;
     товаропроизводителям, реализующим    племенной    молодняк    для
дальнейшего воспроизводства;
     хозяйствам, занимающимся  разведением  мясного  скотоводства   на
реализуемой помесный скот.
     7.5. Компенсацию  затрат при  переводе  товарной фермы  в  статус
племенной в размере  100 т.руб. на условную  голову с выдачей  данному
хозяйству сертификата (свидетельства).
     7.6.  Хозяйствам,  инкубаторным  станциям  за  племенной молодняк
птицы,  проданный  населению, фермерским хозяйствам компенсацию затрат
на        племмолодняк        птицы,       реализуемый       населению
инкубаторно-птицеводческими станциями и птицехозяйствами из расчета за
1 цыпленка - 50 руб., утенка - 100, гусенка, индюшонка - 200 руб.   (В
редакции   Постановления   Главы   администрации   Орловской   области
от 01.04.94 г. N 109)
     7.7. Районным племенным службам (филиалам, МХП) дотировать  через
КСП  "Орловское" по  племенной  работе приобретение  оборудования  для
молочных лабораторий, приборов, реактивов, затрат на аренду помещений,
коммунальных услуг.
     7.8. Финансировать ГСП "Орловское" по племенной работе:
     приобретение технологического транспорта и оборудования;
     покупку быков-производителей   для   получения   спермопродуктов,
кормов, жидкого азота,  электроэнергии, газа, ГСМ  в полном объеме  их
стоимости;
     программу оценки быков по качеству потомства.
     8. Выделение   финансовых   ресурсов   на   развитие   племенного
животноводства проводить  за счет областного  бюджета, выделяемого  на
развитие сельского хозяйства включая капитальные вложения.
     9. Руководителям  дотируемых  хозяйств  на  поддержку  племенного
животноводства полученные средства  расходовать строго по  назначению:
покупку племенного скота  реконструкции помещений для его  содержания,
составление   перспективных  селекционно-племенных   планов,   покупку
зооветтоваров, весов для взвешивания животных, премирование  передовых
работников племенного животноводства, на проведение выставок-продаж  и
другие цели, связанные с улучшением ведения племенного  животноводства
области.
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации области Майорова А. Н.
     11. Постановления от 22.01.1993  г. N 21, от  8.12.1993 г. N  350
считать утратившими силу.


     Глава администрации                                  Е.С. Строев




                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                           Главы администрации области
                                             от 1 февраля 1994 г. N 29

                              Положение
         о племенном деле в животноводстве Орловской области

     Положение определяет правовые, экономические и финансовые  основы
единой системы ведения селекционно-племенной работы в  животноводстве,
а  также  меры  государственной  защиты,  поддержки  и   регулирования
племенного дела.
     Настоящее Положение  действует  на  всей  территории  области  по
отношению ко всем владельцам сельскохозяйственных животных не зависимо
от форм собственности и ведомственной подчиненности.

                               Глава 1.
                           Общее положение.

     Статья 1. Определение основных понятий, используемых в  настоящем
положении.
     1. Племенное животноводство -  это чистопородное и  высококровное
животное, с достоверным происхождением, подтвержденным соответствующим
сертификатом  (Племенным   свидетельством)   и  способное   передавать
потомству свои ценные качества.
     2. Племенная продукция -  это продукция, полученная от  племенных
животных,   имеющая   соответствующий   сертификат:   молодняк,   семя
производителей,  яйцеклетки,  эмбрионы,  яйцо,  икра  и  молодь   рыб,
пчелиные матки.
     3. Племенное хозяйство - это хозяйство любой формы собственности,
разводящее племенных животных, аттестованное в установленном порядке и
реализующее племенную продукцию.
     4. Племенное   дело  (селекционно-племенная   работа,   племенная
работа) - система мероприятий, направленных на сохранение и  улучшение
породных признаков животных.
     5. Племенное  предприятие   (станция  искусственного   осеменения
сельхозживотных,  центры  и  пункты трансплантации  эмбрионов)  -  это
предприятие,  владеющее  племенными  производителями,  производящее  и
реализующее сперму и молодняк от высококлассного поголовья.
     6. Ассоциация    -     общество    по    разведению     племенных
сельскохозяйственных  животных одной  или  нескольких пород  различных
видов скота.
     7. Государственная    племенная    областная   служба    -    это
специализированная    система    управления,    осуществляющая    свою
деятельность по организации и  контролю за ведением племенного дела  в
животноводстве.

     Статья 2. Субъекты племенного дела.
     1. Государственная племенная служба.
     2. Владельцы  племенных животных:  племенные  заводы и  племенные
совхозы   по   разведению  всех   видов   животных,   племпредприятия,
селекционно-гибридные  центры,   государственные  заводские   конюшни,
граждане, фермеры, кооперативы и другие юридические лица.
     3. Предприятия  и  организации, обеспечивающие  оценку  племенных
качеств животных.

                               Глава 2.
   Организационно-правовые формы государственной племенной службы.

     Статья 3. Государственная племенная служба:
     1. Включает систему организационных мер, осуществляющих от  имени
администрации  области, организацию,  контроль  и надзор  за  ведением
племенного дела в животноводстве.
     2. Государственная   племенная   служба   выполняет   функции   в
соответствии  с  законом  России  и  Уставом  во  всех   предприятиях,
организациях   и  учреждениях   не   зависимо  от   их   ведомственной
подчиненности и  форм  собственности, а  также  в хозяйствах  граждан,
имеющих в своем пользовании животных.
     3. Государственная    племенная    служба    осуществляет    свою
деятельность   за   счет   средств,   образующих   от    хозяйственной
деятельности,  бюджетных ассигнований  и  других источников,  является
юридическим лицом и имеет свой Устав.

     Статья 4.  Основные  функции  государственной  племенной   службы
области.
     1. Организует разработку программ, утверждение их в установленном
порядке, внедрение  и   производство   методов  разведения   животных,
направленных на сохранение и совершенствование породных,  продуктивных
и других хозяйственно-полезных признаков.
     2. Организует разработку  и утверждение  в установленном  порядке
нормативных  актов,   регламентирующих  ведение   племенного  дела   в
животноводстве.
     3. Организует  получение,  выращивание, проверку  и  рациональное
использование племенных животных.
     4. Организует проведение бонитировки животных.
     5. Осуществляет   комплекс    мер    по   дальнейшему    развитию
искусственного осеменения животных и других биотехнологических методов
селекционного процесса.
     6. Проводит аттестацию племенных хозяйств, ферм, вносит изменение
в их статус.
     7. Организует зоотехнический  и племенной учет  в соответствии  с
действующими нормативными актами.
     8. Внедряет информационные системы по селекции в животноводстве.
     9. Обеспечивает ведение  государственных книг племенных  животных
по видам и по родам.
     10. Руководит и осуществляет контроль за работой племенных  служб
районов, утверждает Уставы.
     11. Организует  закупки,  реализацию  по  межобластным,  краевым,
межрайонным  поставкам  племенных  и  улучшенных  животных,   проводит
выставки и аукционы, осуществляет контроль за использование импортного
и другого племенного скота в интересах развития селекционной работы  и
ускоренного разведения наиболее интенсивных пород животных.
     12. Осуществлять   государственный  инспекторский   контроль   за
племенным делом в  животноводстве в  части размещения и  использования
племенных  животных, выполнения  программы  племенной работы,  ведение
племенного  учета,   выращивание  и   продажи  молодняка,   соблюдение
установленного   порядка   оценки  качества   животных   и   стоимости
заготовляемых животных.
     13. Осуществляет руководство зональными предприятиями по закупкам
племенного и  улучшенного   скота,  районными   "филиалами",  МХП   по
племенной    работе,    лабораториями    и    другими     структурными
подразделениями.
     14. Проводит совместно  с соответствующими научными  учреждениями
работы по дальнейшему совершенствованию существующих и выведению новых
пород, типов, линий и гибридов животных.
     15. Организует  составление   перспективных   и  текущих   планов
племенной  работы по  всем  видам  и  породам животных,  разводимых  в
хозяйствах области.
     16. Организует  выдачу   документации   по  установленной   форме
сертификатов на племенной скот и лошадей, закупаемых в хозяйствах.
     17. Оказывает   государственным,   фермерским   и    крестьянским
хозяйствам   практическую   помощь   в   организации   и    проведении
искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, подготовки  и
переаттестации техников и рабочих по искусственному осеменению.
     18. Деятельность    зоотехников-селекционеров   предприятий    по
племенному  делу,  независимо  от  их  организационно-правовой  формы,
подконтрольно  по  вопросам  селекции  исключительно   государственной
племенной службе.

     Статья 5. Права государственной племенной службы.
     1. Государственная племенная служба имеет право:
     запрещать реализацию племенной продукции  из хозяйств, в  которой
выявлены серьезные  нарушения в ведении  зоотехнического и  племенного
учета  и  технологии  производства, а  также  вносят  в  установленном
порядке  предложения об  изменении  статуса соответствующих  племенных
хозяйств;
     запрещать вывоз  за  пределы   области  особо  ценных   племенных
животных и племенной продукции;
     приостанавливать деятельность    ассоциации   (обществ)    других
предприятий и организаций по  племенной работе, когда она не  отвечает
установленным требованиям;
     запрещать применение  неапробированных  в  установленном  порядке
технологических  приемов,   инструментов,  оборудования,   материалов,
биотехнологических методов в племенном животноводстве;
     запрещать использовать производителей не прошедших бонитировку  и
не  отвечающих  по  качеству установленным  требованиям,  а  также  их
семени;
     приостанавливать деятельность  контрольно-испытательных  станций,
селекционных и иммуногенетических лабораторий при выявлении  нарушений
технологического процесса.

     Статья 6. Права и обязанности владельцев животных.
     1. Владельцы животных имеют право:
     вступать в ассоциации (общества) по разведению животных;
     использовать селекционные достижения;
     покупать и  продавать  в  соответствии  с  настоящим   Положением
племенных животных и племенную продукцию;
     принимать участие  в  выставках, выводках,  смотрах  и  аукционах
племенных животных;
     пользоваться услугами   государственной   племенной   службы    в
налаживании работ по разведению животных.
     2. Владельцы животных обязаны:
     обеспечивать улучшение племенных и продуктивных качеств животных;
     выполнять действующие  программы   и   планы  племенной   работы,
обеспечивать сохранность племенных животных;
     обеспечивать зоотехнический  племенной  учет  в  соответствии   с
действующими нормативными документами;
     не допускать  к  использованию  производителей и  их  семени  для
осеменения  животных  без  согласования  с  государственной  племенной
службой;
     представлять государственной    племенной   службе    информацию,
необходимую для  выполнения  возложенных на  нее настоящим  Положением
функций.

     Статья 7. Руководство племенным делом в животноводстве.
     1. Руководство  племенным  делом   в  животноводстве  области   в
функцией   государственной  инспекции   осуществляет   государственная
племенная     служа     в     лице     областного     государственного
сельскохозяйственного племпредприятие "Орловское" по племенной работе.
     2. Руководитель   областной  государственной   племенной   службы
является   по  должности   главным   государственным  инспектором   по
племенному  делу  в  животноводстве  области,  а  его  заместители   -
заместителями  государственного  инспектора   по  племенному  делу   в
животноводстве области.
     3. В  районах руководители  племенной  службы являются  районными
государственными  инспекторами  по племенному  делу  в  животноводстве
района.
     4. Государственные инспекторы по племенному делу в животноводстве
осуществляют в пределах  своей компетенции функции  в соответствии  со
статьями 3 и 4 настоящего Положения.
     5. Главный государственный  инспектор  по племенному  делу и  его
заместители, государственные инспектора по племенному делу в  районах,
в пределах своей компетенции имеют право:
     беспрепятственно посещать объекты контроля;
     давать предприятиям   и   организациям   по   племенной   работе,
объединениям, коллективным  хозяйствам, фермерам, владельцам  животных
обязательные  для   выполнения  указания   об  устранении   выявленных
нарушений настоящего Положения и действующих нормативных актов;
     вносить в   установленном   порядке  предложения   по   улучшению
организационных  структур   органов  управления   племенным  делом   и
селекционной работы;
     налагать штрафы   на   владельцев   животных   и   привлекать   к
административной  ответственности  должностных лиц  в  соответствии  с
статьями 9 и 10 настоящего Положения.


                               Глава 3.
Административная ответственность за нарушение ведения племенной работы

     Статья 8. Правонарушения, влекущие административные взыскания.
     1. Использование племенной продукции без сертификата.
     2. Несоблюдение  нормативных   актов  при  реализации   племенных
животных, определение племенных ценностей производителей.
     3. Нарушение    правил    ведения    и    фальсификации    данных
зоотехнического и племенного учета.
     4. Нанесение    ущерба    предприятию   из-за    применения    не
апробированных технологий воспроизведения животных.

     Статья 9. Административные взыскания.
     1. Государственные инспектора по племенному делу в животноводстве
за нарушение    правил    ведения    селекционно-племенной     работы,
установленных  действующими  нормативными актами,  согласно  статье  9
настоящего  Положения  имеют  право  налагать  штрафы  на   владельцев
племенных  животных в  размере  100 тысяч  рублей,  на всех  остальных
владельцев животных до 30 тысяч рублей.
     2. Штрафы  за  нарушения,  перечисленные в  статье  9  настоящего
Положения, налагаются  без обращения в  административные комиссии  при
районных  и  городских  администраций  инкассовыми  поручениями  через
отделения банков или их филиалов.
     3. Должностные лица,  осуществляющие государственный контроль  за
ведением  племенного дела  в  животноводстве, и  которым  представлено
право  наложения   штрафа  могут  вместо   наложения  штрафа   сделать
нарушителю  предупреждение,   либо   внести  предложение   руководству
предприятия,  хозяйства,  организации  его  несоответствии  занимаемой
должности.
     4. Наложение взыскание штрафов, а также обжалование постановлений
о наложении    штрафов,    предусмотренных    настоящим    Положением,
производится  в соответствии  с  основами законодательства  России  об
административных правонарушениях.
     5. Штрафы, взыскиваемые  в соответствии  с настоящим  Положением,
зачисляются в местный  бюджет и  направляются на улучшение  племенного
дела в животноводстве.