Постановление Главы администрации Орловской области от 29.07.1993 № 213

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     29 июля 1993 года                                           N 213
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 13.08.2002 г. N 125

     О  дополнительных мерах по реализации Закона Российской Федерации
"О защите прав потребителей"

    (В редакции Распоряжения Главы администрации Орловской области
 от 09.08.94 г. N 270-р; Постановлений Главы администрации Орловской
         области от 24.04.95 г. N 161; от 11.09.97 г. N 448)

     В последнее время значительно ухудшилось состояние дел с торговым
обслуживанием населения.  Крайне  обострилась обстановка  с  качеством
реализуемых  товаров.  В   области  увеличился  нерегулируемый   поток
продуктов  пищевого   назначения  сомнительного  качества,   завозимых
коммерческими структурами и частными лицами.
     В нарушение  Закона "О  защите  прав потребителей"  в  магазинах,
киосках, на рынках, улицах продолжается торговля разными товарами  без
документов, подтверждающих безопасность и качество, в результате  чего
имеются случаи отравления пищевыми продуктами населения области.
     Допускаются факты    продажи    продовольственных    товаров    в
необорудованных  местах   с  нарушением   санитарных  требований,   не
соблюдаются нормы товарного соседства.  Не везде имеется информация  о
реализуемых  товарах,   их  изготовителях  и   продавцах,  не   всегда
соблюдается режим работы продавцов. В районах и городах области  слабо
ведется  разъяснительная  работа  среди  населения  положений   Закона
Российской Федерации  "О  защите прав  потребителей", не  организованы
консультационные пункты.
     В отдельных районах до сих пор  не созданы службы по защите  прав
потребителей при местных администрациях.
     Администрацией города  г.  Орла  не приняты  меры  по  аттестации
городской пищевой независимой контрольно-аналитической лаборатории,  а
также рядом руководителей хозяйствующих субъектов по доукомплектованию
и аттестации  в  установленном порядке  ведомственных лабораторий  для
обеспечения постоянного контроля соответствия качества сырья и пищевых
продуктов установленным показателям пищевой ценности и безопасности.
     В целях координации усилий исполнительной власти и контролирующих
органов по  соблюдению  Закона  Российской Федерации  "О  защите  прав
потребителей"  и  усиления  контроля за  качеством  товаров  народного
потребления, пищевых продуктов и проведения их сертификации
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. (Утратил  силу  -  Постановление Главы администрации Орловской
области от 11.09.97 г. N 448)
     Главам администраций районов, городов и районов в городе:
     До 10  августа  завершить  формирование органов  по  защите  прав
потребителей.
     до 1  января  1994   года  организовать  совместно  с   областным
обществом потребителей в городах и районах общества потребителей.
     Организовать общественные  юридические  консультационные  пункты,
привлекать  к  этой  работе   специалистов  органов  по  защите   прав
потребителей  и  сотрудников правоохранительных  органов,  осуществить
комплекс  мер  по  широкой  разъяснительной  работе  среди   населения
положений Закона  Российской Федерации "О  защите прав  потребителей",
использовать для этих целей средства правовой информации.
     Обеспечить согласованные      действия      контролирующих      и
правоохранительных  органов по  реализации  законодательства о  защите
прав потребителей на территории города (района).
     Обеспечить наведение порядка  в торговом обслуживании  населения,
запретить реализацию продукции, подлежащей обязательной  сертификации,
без сертификации.
     Принять необходимые меры  по запрещению  торговли в  неотведенных
местах. С целью упорядочения уличной торговли организовать  мини-рынки
и установить постоянный контроль за их работой.
     Администрации г. Орла  (Кисляков А.Г.)  до 1  сентября 1993  года
подготовить к аттестации пищевую независимую  контрольно-аналитическую
лабораторию, а руководителям хозяйствующих субъектов  доукомплектовать
и   аттестовать   в  установленном   порядке   ведомственные   пищевые
лаборатории.
     Центру стандартизации и  метрологии  (Дорофеев О.Н.),  областному
Госсанэпиднадзора (Одинцов  Ю.А.), Госторгинспекции (Цыганкова  Г.М.),
комитету по  экологии и  природных ресурсов (Кузнецов  М.Н.) и  другим
органам  государственного   управления  в   соответствии  с   Законами
Российской Федерации  "О  защите прав  потребителей", "О  сертификации
продукции и  услуг",  осуществлять контроль  за безопасностью  товаров
(работ, услуг) в пределах своей компетенции пресекать факты реализации
хозяйствующим субъектами независимо  от форм собственности  продукции,
подлежащей  обязательной  сертификации,  без  сертификатов.  Регулярно
информировать население области в части предотвращения вреда  здоровью
и имуществу потребителей, используя для этого страницы газет, радио  и
телевидение.
     Орловской таможне  (Цуканов  И.С.) принять  дополнительные  меры,
имея  в виду  исключение  случаев ввоза  из-за  границы на  территорию
области   товаров,   не  соответствующих   требованиям   безопасности,
оперативно информировать Орловский центр стандартизации и метрологии и
областной  центр  Госсанэпиднадзора  о  предприятиях  и  организациях,
пытающихся поставить такие товары.
     Управлению внутренних дел  (Капустянский В.Г.)  в соответствии  с
действующим законодательством оказывать необходимую помощь  Орловскому
теруправлению  ГКАП   России  и   другим  ведомствам,   осуществляющим
государственный  контроль  за соблюдением  прав  граждан-потребителей,
безопасностью  и  качеством   товаров  (работ,  услуг)  в   выполнении
полномочий при  реализации требований Закона  Российской Федерации  "О
защите  прав  потребителей",  принимать  оперативные  меры  по  фактам
вскрытых правонарушений.
     6. По   предложениям   руководителей   хозяйствующих    субъектов
утвердить программу аккредитации испытательных центров и лабораторий в
системе сертификации "ГОСТ Р"  по Орловской области на 1993-1995  годы
(приложение  N  3).  Орловскому  центру  стандартизации  и  метрологии
(Дорофеев   О.Н.)   оказать   методическую   помощь   предприятиям   и
организациям в подготовке к аккредитации испытательных лабораторий.
     7. Орловскому  сельскохозяйственному  институту  (Гетьман   Г.А.)
организовать     с     1     сентября     на     базе     хозрасчетной
контрольно-аналитической  лаборатории   постоянно  действующие   курсы
повышения    квалификации    специалистов     контрольно-аналитических
лабораторий предприятий перерабатывающей и пищевой промышленности.
     8. Первому заместителю Главы администрации области Васильковскому
А.Е. совместно  с   органами  государственного   учета  управления   и
заинтересованными   хозяйствующими   субъектами   в   соответствии   с
Законодательством о защите прав потребителей разработать и утвердить в
установленном порядке в IV  квартале 1993 года областную программу  по
безопасности и качеству продукции (работ, услуг).
     9. Создать  областной Фонд  по  защите прав  потребителей  (далее
именуется   Фонд)   в   целях  эффективной   защиты   Государством   и
общественными организациями граждан-потребителей.
     10. Установить, что источниками средств Фонда являются:
     - выделение  и передача  в  установленном порядке  администрацией
области 20 млн. рублей;
     - добровольные взносы  и пожертвования  юридических и  физических
лиц.
     11. Поручить Координационному совету при администрации области по
защите прав   потребителей,   качеству   продукции   (работ,    услуг)
(Васильковский А.Е.) обеспечить в трехмесячный срок:
     - подготовку   проектов   учредительных  и   других   документов,
необходимых для начала деятельности Фонда;
     - организацию проведения учредительного собрания членов Фонда;
     - разработку   материально-технической   базы   для   обеспечения
деятельности Фонда;
     - предварительное   ознакомление  заинтересованных   организаций,
объединений с целями деятельности Фонда.
     12. Орловскому теруправлению ГКАП России  в 1993 году с  участием
местной администрации, Орловского центра стандартизации и  метрологии,
областного  центра  Госсанэпиднадзора  провести в  городах  и  районах
семинары по разъяснению государственной политики в области защиты прав
потребителей и положений законодательства по этим вопросам.
     13. Руководителям   высших    учебных   заведений,    техникумов,
управлению  народного  хозяйства (Гладышев  М.М.)  обеспечить  широкую
разъяснительную работу  среди студентов, учащихся  общеобразовательных
школ  и  профессиональных   училищ  законодательства  о  защите   прав
потребителей.
     14. Считать утратившими  силу пункты  6, 7, 8  и 9  постановления
администрации области  от 10  ноября 1992 года  N 324  "О защите  прав
потребителей".
     15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы администрации области Васильковского А.Е.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев




                                                        Приложение N 1
                                             Утверждено Постановлением
                                                   Главы администрации
                            Орловской области от 29 июля 1993 г. N 213

                                СОСТАВ
   Координационного Совета при администрации области по защите прав
           потребителей, качеству продукции (работ, услуг)

    (В редакции Распоряжения Главы администрации Орловской области
 от 09.08.94 г. N 270-р; Постановления Главы администрации Орловской
                    области от 24.04.95 г. N 161)

      Васильковский А.Е.       - первый заместитель Главы администрации  области
                          - председатель Координационного Совета

      Юрасов В.И.              - начальник    Орловского    теруправления     по
                          антимонопольной    политике    и    поддержке    новых
                          экономических  структур  -  заместитель   председателя
                          Координационного Совета

      Дорофеев О.Н.            - директор  Орловского  центра  стандартизации  и
                          метрологии - заместитель председателя Координационного
                          Совета

      Суханов Л.М.             - зам.   начальника    управления   торговли    и
                          материальных   ресурсов   администрации   области    -
                          секретарь Координационного Совета.


      Члены Координационного Совета:


      1. Агапов В.Н.           - начальник  управления торговли  и  материальных
                          ресурсов

      2. Бухтияров П.М.        - начальник  управления  Государственной  хлебной
                          инспекции

      3. Дуботовкин Н.М.       - директор   центра   химизации   и    радиологии
                          "Верховский"

      4. Злобин Е.Ф.           - первый  зам.  начальника  управления  сельского
                          хозяйства и продовольствия

      5. Казьмин В.М.          - директор центра химизации и радиологии

      6. Кузнецов М.Н.

      7. Кутузов Н.М.

      8. Марков А.А.

      9. Мотин Н.А.

      10. Одинцов Ю.А.

      11. Удовиченко А.В.

      12. Цуканов И.С.

      13. Цыганкова Г.М.

           дополнительно введены в состав:

     Голенков В.А.     - ректор Орловского политехнического института
     Капустянский В.Г. - начальник УВД
     Натальин Н.И.     - начальник управления департамента налоговой
                         полиции при Орловской области
     Куликов Н.А.      - заместитель начальника Государственной 
                         налоговой инспекции по Орловской области
     Семионкин А.В.    - заместитель начальника управления по ценовой
                         политике администрации области
     Чибисов Г.В.      - генеральный директор АО "Орбита"
     Мирошкина Г.Б.    - заместитель генерального директора 
                         АО "Орловский универмаг"
     Соколов С.С.      - заместитель председателя облпотребсоюза
     Соболев В.В.      - председатель комитета по работе с
                         предпринимательскими структурами и 
                         внешнеэкономическим связям.
     Потапов В.А.      - начальник отдела защиты прав
                         потребителей ОЦРО "Развитие"

     Лужецкая Г.С.     - начальник областного аптекоуправления
 
     Кузьменко Н.Т.    - зам. прокурора Орловской области

     Алексеева М.О.    - начальник отдела бытового
                         обслуживания комитета по промышленности
                         администрации области
     (Дополнен  -  Постановление Главы администрации Орловской области
от 24.04.95 г. N 161)