Постановление Главы администрации Орловской области от 05.10.1992 № 300

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     5 октября 1992 г.                                           N 300
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 13.08.2002 г. N 125
                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                     администрации Орловской области
                                          от 22.09.94 г. N 309

     О дополнительных мерах  по устранению  недостатков в  организации
свободной торговли


     Материалы проверок,   обращения    граждан   свидетельствуют    о
многочисленных  фактах недостатков  в  организации торговли,  особенно
негосударственной.
     Стихийно образовавшаяся торговля в необорудованных местах наносит
значительный ущерб  городским  хозяйствам,  в  части   антисанитарного
состояния территорий.
     Многие лица,   участвующие   в   продаже,   не   имея   патентов,
свидетельств,  лицензий   соответственно   уходят  из-под   налогового
надзора.  Частными  торговыми предприятиями  не  применяются  кассовые
аппараты,  что  затрудняет  контроль  налоговой  инспекции  по   учету
объемов,  реализации  товаров  и  правильности  налоговых  отчислений.
Отсутствие   эмблемы   принадлежности   торговой   точки,    правильно
оформленных ценников и ярлыков о характеристике товара, а также других
сопроводительных документов  усложняют процесс  совершения покупки,  в
конечном итоге ущемляет права покупателя.
     Процессы коммерциализации и приватизации торговли резко обострили
взаимоотношения предприятий торговли  с поставщиками товаров.  Получив
самостоятельность, предприятия  торговли,  оказались незащищенными  от
производителей-монополистов.
     Комитет по управлению госимуществом г. Орла не выполняет  функции
представителя  собственника, в  части  ассортиментной политики,  путем
лицензирования  товаров,  а  также  дальнейшего  отслеживания   работы
приватизационных предприятий.
     В текущем году выявлено большое количество случаев поступления  в
торговлю  некачественных  продовольственных  товаров,  выпускаемых  на
местных  пищевых  перерабатывающих  предприятиях.  Отмечаются   грубые
нарушения  сроков  хранения  и  реализации  скоропортящихся  продуктов
(колбаса, птица, рыба, молочнокислая продукция, кондитерские  кремовые
изделия) в государственной  и кооперативной  торговле, в магазинах  г.
Орла, Кромского, Верховского, Новосильского и др. районах.
     Все это   является  следствием   отсутствия   системы  и   четких
механизмов воздействия на нарушителей.
     Райгорадминистрации на   местах   проявляют   медлительность    и
безответственность  в вопросах  организации  и упорядочения  свободной
торговли
     В целях устранения выявленных недостатков в организации  торговли
в соответствии с постановлением Правительства  РФ от 08.92 г. N 649  и
на основании Закона "О защите прав потребителей" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Райгорадминистрациям   совместно   с   управлением    главного
архитектора (т. Ракитин Г.Т.), управлением УВД (т. Капустянский В.Г.),
государственной санэпидемслужбой (т. Одинцов Ю.А.) в срок до  01.11.92
г.  определить  места  торговли с  рук,  лотков,  автомашин,  провести
проверку размещения торговых  и других предприятий (палаток,  киосков,
павильонов)  и   дать  заключение  на   соответствие  их   требованиям
градостроительства, технической укрепленности и пожарной безопасности.
     2. Совместно с  органами внутренних дел  (т. Капустянский  В.Г.),
налоговыми  инспекциями (т.  Рыжов  В.И.) до  1  ноября текущего  года
сформировать оперативные группы по осуществлению регулярного  контроля
за    соблюдением   порядка    свободной    торговли   и    налогового
законодательства.
     3. Создать сеть  контрольно-пищевых  испытательных лабораторий  в
соответствии с действующим Положением.
     4. Принять меры к  более активному  участию в свободной  торговле
качестве  продавцов  собственной продукции  промышленных  предприятий,
совхозов, колхозов, фермеров,  других юридических  и физических лиц  -
изготовителей, специально выделяя для них оборудованные места.
     5. Потребовать  обеспечение   кассового  обслуживания  в   каждой
стационарной  торговой  точке,  независимо от  форм  собственности.  В
случае  отсутствия   кассовых   аппаратов,  а   также  информации   от
изготовителей,  товаре  и  режиме  работы  продавца  теруправлению  по
антимонопольной  политики  (т.  Юрасов В.И.)  рассматривать  вопрос  о
закрытии торговой точки.
     6. Утвердить представленные  управлением торговли и  материальных
ресурсов Правила уличной мелкорозничной торговли и Положение о порядке
взимания  сбора  за  право торговли  на  территории  области  согласно
Приложениям NN 1, 2.
     7. Обеспечить  до  1.11.1992 г.  изготовление  бланков  временных
патентов,   лицензий,   талонов   на   право   торговли   по   формам,
предусмотренным  Правилами  торговли  и  беспрепятственную  выдачу  их
гражданам  России,  всем  юридическим  лицам  стран  СНГ,   намеренным
осуществлять  уличную  торговлю   на  территории  Орловской   области.
Определить конкретных работников, ответственных за ведение специальных
журналов учета физических и юридических лиц, а также выдачу патентов и
разовых талонов. Решить вопросы оплаты труда данных работников.
     8. Райгорадминистрациям  доводить   регулярно   до  населения   и
предприятий, через  средства массовой информации,  сведения о  порядке
торговли,  осуществляемой  в  соответствии  с  Указом  Президента   от
29.01.1992 г. N 65 "О свободе торговли" и перечне товаров,  реализация
которых запрещена или ограничена действующим законодательством.
     Провести работу  через  общество   защиты  прав  потребителей   с
населением  и работниками  торговых  предприятий, независимо  от  форм
собственности,  по  детальному  изучению  Закона  РФ  "О  защите  прав
потребителей".
     9. До момента  создания городских фондов  имущества комитетам  по
управлению госимуществом  г.г.  Орел, Ливны,  Мценск  взять на  особый
контроль    вопросы     лицензирования    реализуемых    товаров     в
приватизированных  предприятиях   торговли,  наличие  ассортимента   в
соответствии  с их  профилем.  Совместно  с  органами по  защите  прав
потребителей осуществлять  работу по  сохранению достаточного  перечня
товаров массового спроса в приватизированных предприятиях.
     10. Управлению  внутренних   дел   (Капустянский  В.Г.)   принять
дополнительные  меры по  обеспечению  охраны общественного  порядка  в
местах  осуществления  свободной   торговли,  а  также  для   создания
подразделений  налоговой   милиции,   оказывать  практическую   помощь
органам, обеспечивающим контроль за соблюдением настоящих правил.
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы администрации Майорова А.Н.


     И.о. Главы администрации                                Н.П. Юдин