Постановление Главы администрации Орловской области от 26.12.1995 № 512

                         РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     26 декабря 1995 г.                                          N 512
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 10.09.2002 г. N 139
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 13.08.2002 г. N 125

     О взаиморасчетах с Орловским территориальным Фондом обязательного
медицинского  страхования  по  уплате  страховых  взносов   (платежей,
штрафных санкций)


     В целях   поддержания   системы   здравоохранения   области    на
достаточном финансовом уровне и снижения взаимных задолженностей:
     1. Разрешить  Орловскому  территориальному  фонду   обязательного
медицинского   страхования   (ТФОМС)  при  проведении  расчетов  между
предприятиями и организациями,  использовать следующие организационные
и финансовые возможности:
     проведение взаиморасчетов   с   помощью   векселей,   выпускаемых
администрацией области;
     прием от предприятий и организаций - должников ТФОМС  по  текущей
рыночной стоимости серий Казначейских обязательств Минфина РФ;
     проведение расчетов между лечебными учреждениями, предприятиями и
организациями   о   помощью   векселей   ТФОМС,   с   последующим   их
представлением территориальному Фонду и его Филиалам в качестве уплаты
страховых взносов, пени, штрафных санкций.
     2. Утвердить Положение о выпуске и  обращении  простых  векселей,
эмитируемых ТФОМС на 1996 год (приложение N 1).
     3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Мосякина И.Я.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев




                                                        Приложение N 1
                                   к постановлению Главы администрации
                                                     Орловской области
                                         от 26 декабря 1995 года N 512

          Положение о выпуске и обращении простых векселей,
                эмитируемых Орловским территориальным
      фондом обязательного медицинского страхования в 1996 году

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее   положение   разработано   в   целях  создания  и
реализации механизма  снижения  и  погашения  задолженности  Фонду  по
страховым   взносам   и   платежам,   а  также  штрафным  санкциям  на
обязательное медицинское страхование от предприятий  и  организаций  с
использованием простых векселей, эмитируемых Фондом.
     1.2. Положение разработано с учетом следующих документов:
     Положения о    переводном    и    простом    векселе,   введенном
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 07.08.1937 года N 104/1041;
     письма Центрального   банка  РФ  от  09.09.91  г.  N  14-3/30  "О
банковских операциях с векселями";
     Постановления Правительства   РФ   от  26.09.94  г.  N  1094  "Об
оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций  векселями
единого образца и развитии вексельного обращения;
     других нормативных документов РФ и Орловской области, относящихся
к проведению взаиморасчетов в народном хозяйстве.
     1.3. Положение регулирует порядок выпуска,  обращения и погашения
на территории Орловской области эмитируемых Фондом простых векселей.
     1.4. Простой   вексель   Фонда   представляет   собой    документ
установленного  образца,  содержащий  простое и ничем не обусловленное
обязательство векселедателя (Фонда) засчитать определенную  в  векселе
сумму   денежных  средств  в  качестве  страховых  взносов  (платежей,
штрафных санкций) в срок, указанный в векселе, векселедержателю или по
его приказу другому получателю.
     1.5. Простой вексель Фонда, являясь денежным документом, содержит
следующие реквизиты:
     наименование "вексель", включенное в текст документа;
     простое и  ничем  не  обусловленное  обязательство  засчитать  по
данному  векселю  определенную  сумму  в  качестве  страхового  взноса
(платежа, штрафных санкций) Фонду;
     указание срока зачета взносов (платежей, штрафных санкций);
     указание места,  в  котором  должен  быть  совершен зачет взносов
(платежей, штрафных санкций) в Фонд;
     наименование векселедателя   -   Орловский  территориальный  Фонд
обязательного  медицинского  страхования,  наименование   предприятия,
организации - кому выдается вексель (первый векселедержатель);
     указание даты и места составления векселя и его денежная сумма;
     подписи векселедателя - руководителей Фонда и печать Фонда, а при
передаче векселя в расчетах - подписи и печать  передающей  стороны  -
векселедержателя.   Исправления   вексельной   суммы   в   векселе  не
допускается.

       2. ВЫПУСК, ОБРАЩЕНИЕ И ПОГАШЕНИЕ ПРОСТЫХ ВЕКСЕЛЕЙ ФОНДА

     2.1. В  зависимости  от  размеров  расчетов  векселедержателей  с
фондом,  векселя  выпускаются  на различные суммы,  от 1 млн.  руб.  -
минимальная сумма, до 10 млн. руб. - максимальная сумма.
     2.2. Первыми    векселедержателями    векселей   Фонда   являются
лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ) области, получающие от фонда
денежные средства:
     ежемесячно по  прямому  Финансированию  в  качестве   оплаты   за
оказание    медицинской    помощи    гражданам    Орловской    области
(Финансирование только 3, 9, 10 и 14 статей расходов ЛПУ); по целевому
финансированию  на оплату определенных работ и услуг (статьи 3 и 16) и
приобретение оборудования (статья 12).
     2.3. Векселя   фонда   выпускаются   ежеквартально  на  основании
приказов исполнительного директора Фонда.  В качестве бланков векселей
используются  бланки  единого,  законодательно установленного образца,
приобретаемые Фондом в Орловском отделении Федерального  казначейства.
В  исполнительной дирекции Фонда ведется реестр векселей (приложение N
1).
     2.4. Общая  стоимость  (объем  эмиссии) ежеквартально выпускаемых
векселей Фонда не должна превышать 5%  от ежеквартальной суммы прямого
финансирования ЛПУ .
     2.5. Векселя различной стоимости передаются и ЛПУ  исполнительной
дирекцией   Фонда   или   его   филиалами  на  основании  распоряжений
исполнительного директора Фонда  и  предварительной  договоренности  с
ЛПУ,  а также другими заинтересованными организациями и учреждениями -
должниками Фонда.
     Векселя передаются   по   доверенности   (приложение   N   2)  на
материально-ответственное лицо на основании документа, удостоверяющего
личность.
     2.6. Обращение  векселя  Фонда  осуществляется   путей   передачи
векселя   от   первого   векселедержателя  третьему  лицу  (следующему
векселедержателю) путем передаточной надписи (нанесения  индоссамента)
на оборотной стороне векселя.
     Операция простановки передаточной  надписи  на  векселе  является
индоссацией   векселя   и   означает,   что   вместе   с  векселем  от
векселедержателя (индоссанта) третьему лицу  (индоссатору)  передается
права  на  зачет  (погашение) задолженности Фонду по страховым взносам
(платежам, штрафным санкциям).
     В отличие   от  текста  бланка  векселя  исполнение  передаточной
надписи и подписи  осуществляется  индоссантом  рукописным  путем  без
исправлений  и  зачеркиваний,  при этом засвидетельствования подписи в
нотариальном учреждении не требуется. При Фактической передаче векселя
Фонда  в  счет  платежа  за  товары (работы,  услуги) составляется акт
приема-передачи (приложение N 3).
     2.7. Предприятие, организация - должник Фонда по уплате страховых
взносов (платежей,  штрафных санкций),  получив по цепочке  индоссаций
вексель   Фонда,   является   его   конечным   векселедержателем.  Это
предприятие представляет Фонду или его филиалу полученный вексель  для
погашения  как  самого  векселя,  так  и  указанной  в  нем  суммы как
задолженности  Фонду  данного  предприятия,  организации.   При   этом
составляется соглашение о зачете задолженности (приложение N 4).
     При предъявлении  векселя   в   Фонд   в   качестве   зачета   по
задолженности автоматически наступает срок погашения векселя. Конечным
сроком погашения векселя к зачету является день,  указанный  в  бланке
векселя, либо один из двух следующих рабочих дней.
     Примеры проведения расчетов между предприятиями и организациями с
помощью  векселей  Фонда  с  целью  погашения  задолженности  фонду по
страховым взносам (платежам, штрафным санкциям) приведены в приложении
N 5.
     2.8. При активном использовании векселей  Фонда  предприятиями  и
организациями - должниками для погашения своей задолженности страховым
взносам   (платежам,   штрафным   санкциям)   Фонд    (его    филиалы)
приостанавливает   действие  выставленных  инкассовых  распоряжений  о
погашении  задолженности  (недоимке  и  пени)  и  не  начисляет  и  на
оставшуюся сумму недоимки.

    3. ОТРАЖЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ С ВЕКСЕЛЯМИ ФОНДА В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ

     3.1. При   использовании   векселей   Фонда  операции  с  ними  в
бухгалтерском учете отражаются следующим образом:
     в Фонде (филиале):
     Дебет 196 "Расчеты по финансированию на медицинское страхование и
другие  цели  по  территориальному  фонду  ОМС",  Кредит 132 "Денежные
документы".  Дебет  132  "Денежные  документы",   Кредит   302   "Фонд
финансовых средств ОМС территориального фонда".
     в ЛПУ:
     Дебет 132  "Денежные  документы",  Кредит  238 "Финансирование из
Фонда обязательного медицинского страхования".
     3.2. Расходы   и  расчеты,  произведенные  при  помощи  векселей,
отражаются - Дебет счетов по учету материальных  ценностей,  расчетов,
расходов  (01,  06,  07,  178,  200)  и  кредит  счета  132  "Денежные
документы".
     3.3. Отражение   в  бухгалтерском  учете  операций,  связанных  с
обращением  векселей  на   предприятиях   всех   форм   собственности,
осуществляется  в  соответствии  с  Планом счетов бухгалтерского учета
Финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкцией по  его
применению, утвержденных приказам Минфина СССР от 1 ноября 1991 года N
56.
     3.4. При учете реализации по отгруженной продукции:
                                           Дебет      Кредит
Расчеты за отгруженную продукцию
и услуги                                    62-1         46
Списана себестоимость                       46           20
Начислено НДС                               46           68
Отражено получение краткосрочного
векселя за товары                           62-3         62-1

     3.5. При учете реализации по оплаченной продукции:

отгружена готовая продукция                 45           40
списывается себестоимость
отгруженной продукции                       46           45
Начислено НДС                               46           68
Оплата векселем продукции и услуг           62-3         46
При использовании для расчетов с
поставщиками                                60           62-3
При расчетах по задолженности в
Орловском ТФОМС                             68           62-3

     3.6. Для дальнейшего  использования  векселя  предприятие  делает
следующие проводки:

при использовании для расчетов с
поставщиками                                60           62-3
при расчетах по задолженности
в Орловском ТФОМС                           68           62-3



                                                          Приложение 1
                                                           к Положению

                                РЕЕСТР
   простых финансовых векселей, эмитируемых Орловским ТФОМС в счет
             погашения задолженности по страховым взносам
                    (платежам, штрафным санкциям)

----------------------------------------------------------------------
NN   Дата     Наименование  NN        Кол-во    Номинальная    Сумма
п/п  зачета   ЛПУ           векселей  векселей  стоимость
     векселя
----------------------------------------------------------------------


     Всего
     Всего______ векселей на_____________________ млн. руб.



                                                          Приложение 2
                                                           к Положению

  Доверенность действительна по _____________________________199_г.
   _______________________________________________________________
                (наименование организации и ее адрес)
   Счет N_________________________________________________________
                         (наименование банка)


                        ДОВЕРЕННОСТЬ   N_____

                  Дата выдачи________________199_г.

Выдана________________________________________________________________
Паспорт: серия _____________ N _________________________________ выдан
_______199_г._________________________________________________________
                           (кем выдан паспорт)
______________________________________________________________________

на получение от Орловского ТФОМС
______________________________________________________________________
                      (наименование поставщика)
     Товарно-материальных ценностей по заявке
1. Векселя ______________________ шт. на общую сумму ____________ руб.
                    (прописью)



                                                          Приложение 3
                                                           к Положению

                                 АКТ
               приема-передачи векселей, эмитированных
                           Орловским ТФОМС
_____________________________________________________________ передает
            (наименование предприятия, организации)
______________________________________________________________________
              (наименование предприятия, организации)
простые векселя,  эмитированные  Орловским ТФОМС,  со сроком погашения
"___"_________199__г.

     номера        количество         номинал           сумма
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________


     Итого :______________________ штук на общую сумму
____________________________ (_____________________________) рублей



     Передал:                                        Принял:
_________________                               ________________
       М.П.                                            М.П.



                                                          Приложение 4
                                                           к Положению

                              СОГЛАШЕНИЕ
              о зачете задолженности Орловскому ТФОМС по
           страховым взносам (платежам, штрафным санкциям)

Орловский ТФОМС (филиал ТФОМС)________________________________________
принимает простые векселя от _________________________________________
в количестве ___________ штук на сумму _______________________________
________________________________________________________________рублей
под номерами _________________________________________________________
к взаимному зачету по страховым взносам (платежам, штрафным санкциям).


     Руководитель предприятия:         Исполнительный директор ОТФОМС:

                                       Директор______________
                                       Филиала

     Главный бухгалтер                 Главный бухгалтер