Распоряжение Главы администрации Орловской области от 16.12.1994 № 439-р

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


     16 декабря 1994 г.                                        N 439-р
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 10.09.2002 г. N 139

     О первоочередных мерах по преодолению неплатежей в области


     Отметить, что неплатежи между хозяйственными субъектами, в бюджет
и  внебюджетные  фонды  области  приняли  угрожающий  характер.  Сумма
кредиторской задолженности на 1 ноября с.г.  достигла 359,5 млрд.руб.,
дебиторской  - 269,8,  в том числе просроченной соответственно 131,6 и
108 млрд.руб.  Недовзносы в  областной  бюджет  и  внебюджетные  фонды
превысили 75 млрд.руб.  Задолженность по оплате труда не сокращается и
достигла  28,1  млрд.руб.  Стала  массовым   несвоевременная   выплата
заработной   платы  работникам  бюджетных  учреждений  и  организаций.
Особенно тревожным и нетерпимым является  факт  нарастания  неплатежей
между  производителями-потребителями  продукции  внутри  области  и  в
частности в звене сельхозпредприятия-переработка-торговля.  Не создана
система  взаимных  платежей  организаций-должников,  финансируемых  из
областного и местных бюджетов.
     Дальнейшее негативное  развитие  всех  этих  процессов становится
разрушительным для экономики и несет в себе высокую угрозу  социальной
стабильности в области.
     1. Учитывая особую важность проводимой работы,  решения  Комиссии
по    неплатежам   являются   обязательными   для   выполнения   всеми
руководителями структурных подразделений  области  в  части  вопросов,
относящихся к непосредственной деятельности этой комиссии.
     В необходимых   случаях   комиссия   вносит   предложения   Главе
администрации.
     В рамках    областной    комиссии    по    неплатежам     создать
консультативно-оперативную группу по методическому, и организационному
руководству этой работой в составе:

     Шкодина Т.П.    -  заместитель начальника облФУ  -
                        руководитель  группы
     Шайдулин  В.Ш.  -  зам. начальника ГУЦБ России -
                        заместитель руководителя группы
     Пантюшенко А.В. -  заместитель председателя комитета по
                        управлению имуществом
     Комиссаров В.В. -  заместитель председателя комитета по экономике
     Часовских  И.Я. -  начальник отдела управления сельского
                        хозяйства и продовольствия
     Семионкин А.В.  -  заместитель начальника управления ценовой
                        политики
     Монина Л.Г.     -  заместитель директора ОЦОРО

     Консультативно-оперативной группе:
     - в срочном  порядке  подготовить  и  довести  до  сведения  всех
заинтересованных  ведомств  методические  рекомендации  по преодолению
неплатежей,   организовать    обучение    бухгалтеров,    финансистов,
экономистов по их практическому применению;
     - в срок до 25 декабря с.г.  с выездом на  место  ознакомиться  с
опытом   работы   по   неплатежам  Тульской  и  Ярославской  областных
администраций и внести предложения по его  использованию  в  Орловской
области.
     2. Обязать  комиссию  по  неплатежам  создать  систему   взаимных
расчетов и зачетов, возврата заемных средств, привлекая для этих целей
областной фонд натурализованных ресурсов через  АО  "Орловская  Нива",
ОЦОРО  "Развитие".  Приступить  в  первоочередном  порядке к погашению
задолженности      в      производственно-потребительском       звене:
сельхозпроизводители - переработка - торговля,        бюджет-бюджетные
организации - топливо-энергетический комплекс.  Привлечь к этой работе
все  заинтересованные  предприятия,  ведомства,  регулярно докладывать
Главе областной администрации результаты работы по неплатежам.
     3. Главному   управлению  ЦБ  России  совместно  с  коммерческими
банками,  управлению  финансов  выработать  подходы  и  приступить   к
практической   реализации   требований   по   преодолению  неплатежей,
вытекающих из постановления Правительства РФ от 26 сентября  1994 г. N
1094  "Об  оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций
векселями  единого  образца   и   развитии   вексельного   обращения".
Проработать   также  с  Минфином  РФ,  Центральными  банками  вопросы,
связанные  с  использованием  в  области  казначейских   обязательств.
Предложения  по  указанным  направлениям  представить  на  утверждение
областной комиссии по неплатежам до 20 декабря с.г. с тем, чтобы уже с
нового 1995 г. широко развернуть эту работу в области.
     4. Установить,  что персональная ответственность за организацию и
проведение всей работы по преодолению неплатежей в области возлагается
на Комиссию по неплатежам,  областное финансовое управление и  Главное
управление ЦБ России.  Предложить финуправлению,  ГУ Центробанка РФ по
Орловской области организовать в их составе специальные  подразделения
из   высококвалифицированных   специалистов,   занимающихся  вопросами
неплатежей.  Всем  комитетам,   управлениям,   отделам   администрации
области,  районным, городским администрациям взять пoд контроль работы
по неплатежам,  неукоснительно выполнять все требования,  связанные  с
организацией и постановкой дела по налаживанию платежной дисциплины.
     5. Предложить главам администраций  районов  и  городов  детально
рассмотреть  состояние  с  неплатежами на подведомственной территории,
исходя  из  мер,  намеченных  в  настоящем  распоряжении,   требований
Президента  и  Правительства  России,  выработать конкретную программу
действий по преодолению неплатежей.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев