Постановление Коллегии администрации Орловской области от 27.12.2001 № 9

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     27 декабря 2001 г.                                            N 9
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 16.12.2002 г. N 188

     Об утверждении   Положения,   структуры   и  штатного  расписания
управления санаторно-курортного оздоровления администрации области


     1. Утвердить   Положение   об   управлении   санаторно-курортного
оздоровления (приложение N 1).
     2. Утвердить     структуру     управления    санаторно-курортного
оздоровления (приложение N 2).
     3. Утвердить  штатное  расписание управления санаторно-курортного
оздоровления (приложение N 3).


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев



                                        Приложение N 1 к постановлению
                                        Коллегии администрации области
                                           от 27 декабря 2001 года N 9

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           об управлении санаторно-курортного оздоровления
                   администрации Орловской области

                         Общие положения

     1.1. Управление    санаторно-курортного    оздоровления    (далее
именуется Управление) является органом исполнительной власти Орловской
области.
     1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами,  нормативными, правовыми
актами  Президента  и  Правительства  Российской Федерации,  Уставом и
законами  Орловской  области,  указами  и  распоряжениями  Губернатора
области,   постановлениями  и  распоряжениями  Коллегии  администрации
области, а также настоящим Положением.
     1.3 Управление   обладает   правами   юридического   лица,  имеет
самостоятельный баланс: в соответствии со своими задачами и в порядке,
установленном   действующими   на   территории   Российской  Федерации
законами,  выступать в  качестве  истца  и  ответчика  в  судах  общей
юрисдикции  и  арбитражных  судах,  имеет  гербовые печати и штампы со
своим наименованием, расчетный и иные счета в банках.
     1.4. Положение,   структуру   и  штатное  расписание  Управления,
последующие изменения и дополнения к ним  утверждаются  постановлением
Коллегии администрации области.
     1.5. Местонахождение индекс: 302021, Россия, г. Орел, пл. Ленина,
1.

                    Задачи и права управления

     2.1. Основными задачами управления являются:
     - организация оздоровления населения,  формирование  в  Орловской
области единой политики в сфере развития летнего и всесезонного отдыха
санаторно-гостиничного     комплекса     координация      деятельности
государственных,  общественных  хозяйственных  органов  и организаций,
занимающихся всеми аспектами данной деятельности:
     - разработка  в  пределах своей компетенции основ государственной
политики в сфере летнего  отдыха  и  оздоровления  детей  и  молодежи,
развития инфраструктуры санаторного дела и гостиничного хозяйства;
     - выработка и представление на рассмотрение  Губернатора  области
предложений     по     совершенствованию     системы     оздоровления,
санаторно-курортного и гостиничного дела в Орловской области, анализ и
обобщение опыта работы по данным направлениям:
     - организация работы  со  слабозащищенными  категориями  детей  и
молодежи  в  целях  всестороннего  и  гармоничного  развития личности,
формирования здорового образа жизни и укрепления здоровья населения;
     - разработка и выполнение региональных программ,  а также участие
в  федеральных  программах  по  развитию   системы   летнего   отдыха,
оздоровления  населения  посредством организации и проведения сезонных
оздоровительных кампаний, сохранения и развития санаторно-курортного и
гостиничного комплекса, межотраслевая координация их выполнения;
     2.2. В целях выполнения возложенных на него задач Управление:
     - разрабатывает   и   вносит  предложения  в  проекты  годовых  и
перспективных планов социально-экономического развития  области,  иных
нормативных актов в части,  касающейся реализации детского и взрослого
отдыха, санаторно-курортного и гостиничного дела, представляет проекты
смет на проведение конкретных мероприятий;
     - разрабатывает  (в  установленном  порядке)  программу  развития
санаторно-курортного  и  гостиничного дела,  развития видов туристской
деятельности касающихся оздоровления:
     - собирает и анализирует сведения по вопросам организации летнего
и всесезонного отдыха,  развития санаторно-курортного  и  гостиничного
дела   в   области   проведении  мероприятий,  обобщает  российский  и
международный опыт  в  этой  сфере,  содействует  исследованию  данных
проблем,   проводит   опросы   общественного   мнения,   разрабатывает
методические рекомендации;
     - проводит  территориальные кампании,  направленные на укрепление
здоровья населения,
     - представляет  интересы  области  на  семинарах,  совещаниях  по
вопросам  развития  сферы  оздоровления,  детско-юношеского  отдыха  в
Российской  Федерации в международных и внутренних санаторно-курортных
организациях;
     - проводит  совместно с заинтересованными организациями работу по
оздоровлению среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;
     - совместно  с заинтересованными структурами организует работу по
оздоровлению  призывной   молодежи,   способствует   ее   гражданскому
становлению;
     - проводит встречи  с  общественностью,  организует  конференции,
семинары,  ярмарки  и  выставки,  подготовку  и переподготовку кадров,
работающих   в    сфере    молодежного    отдыха    и    оздоровления,
санаторно-курортного дела;
     - постоянно освещает в  средствах  массовой  информации  вопросы,
касающиеся основных направлений своей деятельности;
     - ведет работу со студенческой и  учащейся  молодежью;  развивает
сеть различных формирований, занимающихся организацией досуга, отдыха,
организует летний отдых детей и молодежи;
     - осуществляет  всесторонние  связи  с  другими регионами в целях
обобщения информации и обмена опытом по проблеме развития гостиничного
хозяйства   и   оздоровления   детей;   устанавливает  в  сфере  своей
компетенции межрегиональные и международные связи;
     - осуществляет   разработку   положений  по  выработке  стратегии
развития  сферы  отдыха  и  санаторно-курортного  дела  в  области   и
реализации государственной политики в этой сфере;
     - систематизирует  и  развивает  структуру  сети   туркомплексов,
национальных   парков   и   заповедников,   гостиниц,  оздоровительных
учреждений и организаций в регионе,  изучает спрос населения на услуги
в  сфере отдыха  и  санаторно-курортного дела, планирует развитие сети
детских оздоровительных загородных лагерей,  баз отдыха, пансионатов и
санаториев с учетом действующих нормативов;
     - осуществляет  мероприятия  по  проектированию  и  строительству
(модернизации)  гостиничных  комплексов и иных объектов,  связанных со
сферой летнего,  сезонного отдыха и санаторно-курортного дела за  счет
средств   областного   бюджета  и  привлеченные  средства,  а  так  же
координирует строительство аналогичных сооружений  государственными  и
негосударственными  структурами  (в  соответствии с действующей схемой
развития  сети  туристско-гостиничного  комплекса  и   оздоровительных
лагерей);
     - изучает потребности санаторно-курортных  и  других  организаций
области в медицинском и специализированном оборудовании,  контролирует
состояние их материально - технической базы;
     - организует  работу  по  централизованному  обеспечению  детских
оздоровительных загородных лагерей,  баз отдыха,  площадок,  гостиниц,
санаториев  и  профилакториев,  центров подготовки преподавательского,
обслуживающего персонала в пределах области необходимым  инвентарем  и
иными изделиями соответствующего назначения и оборудованием;
     - осуществляет пропаганду передовых знаний по сезонному отдыху  и
санаторно-курортному делу, обеспечивает выпуск в установленном порядке
научно-методической    литературы    и    агитационно-пропагандистских
материалов по данным вопросам;
     - ведет учет и отчетность в сфере своей компетенции;
     - награждает     призами,     грамотами    активных    работников
оздоровительной и санаторно-курортной сферы,  победителей,  призеров и
активных участников оздоровительных мероприятий;
     - представляет  в  установленном  порядке  в  федеральные  органы
соответствующую   документацию   для   присвоения   званий  работникам
оздоровительной и санаторно-курортной сферы;
     - разрабатывает   совместно   с  заинтересованными  организациями
программы  по  расширению  действующих  и  освоению  новых   курортных
регионов  в  области  и  за ее пределами,  рациональному использованию
лечебных факторов для  наиболее  полного  удовлетворения  потребностей
населения в санаторно-курортном лечении и отдыхе;
     - участвует совместно  с  органами  санитарно-эпидемиологического
надзора в разработке мероприятий по улучшению санитарно-гигиенического
состояния курортов,  туристических центров,  оздоровительных  лагерей,
расположенных на территории области;
     - выполняет  иные  функции  по  вопросам  развития   гостиничного
хозяйства,   всесезонного   отдыха  и  санаторно-курортного  дела,  не
противоречащие действующему законодательству;
     - обеспечивает  своевременный  ремонт,  обновление  и  пополнение
материально - технической базы оздоровительных лагерей,  находящихся в
государственной    собственности,    других    учреждений   отдыха   и
санаторнокурортного оздоровления;
     2.3. В целях эффективного выполнения возложенных на него функций
Управление имеет право:
     - запрашивать  и получать от руководителей органов исполнительной
власти области и муниципальных органов власти, учреждений, организаций
необходимую   информацию,   включая   проекты   решений   по  вопросам
всесезонного отдыха и санаторно-курортного дела;
     - создавать  временные творческие коллективы,  творческие группы,
проводить хоздоговорные работы;
     - принимать  участие в лицензировании (в составе межведомственной
комиссии   по   лицензированию)   деятельности    государственных    и
общественных  учреждений,  предприятий  и  организаций,  действующих в
сфере  оздоровления,  отдыха  и  санаторно-курортного  дела  в   целях
повышения их конкурентной способности и качества услуг;
     - передавать  на  договорных  условиях  материальные  и  денежные
ресурсы  другим предприятиям,  организациям и гражданам,  производящим
продукцию, а также выполняющим для Управления работу или услуги;
     - обеспечить  подготовку  предложений  по привлечению иностранных
инвестиций для развития  сезонного  отдыха,  детского  оздоровления  и
санаторно-курортного дела в регионе;
     - оказывать  организационно-методическую  помощь  учреждениям   и
организациям в сфере всесезонного отдыха и санаторно-курортного дела;
     - издавать книги,  рекламные буклеты,  брошюры  и  иную  печатную
продукцию.

           Структура, порядок организации и работа управления
     3.1. Структура  Управления  определяется  настоящим   Положением,
утверждаемым постановлением Коллегии администрации области.
     3.2. Структурными подразделениями Управления являются:
     - отдел  детского  отдыха,  санаторно-курортного  оздоровления  и
гостиничного хозяйства,  руководство которым осуществляет  заместитель
начальника управления;
     - отдел  финансов,  учета  и  отчетности,   руководство   которой
осуществляет   начальник   отдела   -  главный  бухгалтер  управления,
находящийся в непосредственном подчинении начальника  управления,  при
его отсутствии - заместителя начальника,  наделенного соответствующими
полномочиями;
     3.3. Управление  возглавляет  начальник,  который  назначается на
должность  и  освобождается  от   должности   Председателем   Коллегии
администрации   области.  Начальник  управления  действует  на  основе
единоначалия,  руководит  всей  деятельностью   управления   и   несет
персональную     ответственность    перед    Председателем    Коллегии
администрации области за результаты деятельности Управления.
     В отсутствии начальника управления его функции исполняет
заместитель начальника управления.
     3.4. Назначение   и   освобождение   от   должности   заместителя
начальника управления и заведующего отделом производится Председателем
Коллегии  администрации области по представлению руководителя Аппарата
Губернатора и администрации.
     3.5. Начальник  управления  в  пределах,  установленных настоящим
Положением  и  действующим  законодательством,   распоряжается   всеми
средствами,    имуществом,   организует   всю   текущую   деятельность
управления:
     - в  пределах  своей компетенции дает указания и издает приказы и
распоряжения,  обязательные для всех работников управления,  принимает
на   работу,  увольняет,  поощряет  сотрудников  управления,  а  также
налагает на них дисциплинарные взыскания;
     - назначает на должность и освобождает от должности руководителей
подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает договора
(контракты)   с   этими   руководителями   в   порядке,  установленном
законодательством.
     - представляет   на   утверждение   Губернатору  области  штатное
расписание и структуру управления;
     - участвует в заседаниях на Коллегии администрации области;
     - распределяет обязанности между сотрудниками управления.
     3.6. Начальник  управления  без  доверенности  действует от имени
управления,  представляет  его  во  всех  учреждениях,   предприятиях,
организациях,  выступает  истцом  и  ответчиком  в судах и арбитражных
судах,   является   распорядителем   кредитов,   заключает   договоры,
контракты, соглашения, выдает доверенности.
     3.7. Документы   денежно-материального   характера    и    отчеты
подписываются  начальником  управления,  либо  заместителем  и главным
бухгалтером.
     3.8. Управление ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в
установленном порядке и несет ответственность за ее достоверность.
     3.9. В   управлении  образуется  коллегия  в  составе  начальника
управления,   его   заместителя   и   руководителей   подведомственных
учреждений. В состав коллегии могут входить компетентные представители
учреждений  и  организаций  сферы  отдыха  и   оздоровления   районных
(городских)  администраций области,  специалисты по проблемам отдыха и
оздоровления,  представители религиозных и общественных организаций, а
также  работники  областных  служб  и  ведомств.  Положение о коллегии
управления  и  состав  коллегии   утверждается   Первым   заместителем
Губернатора  области по представлению начальника управления.  Коллегия
рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Управления.
Решения коллегии оформляются постановлениями и реализуются приказами и
распоряжениями начальника управления.

              IV. Финансирование деятельности управления.
     4.1. Штатные   работники   управления  финансируются  из  средств
областного    бюджета.    Финансирование    деятельности    Управления
осуществляется:
     - из  средств  бюджета  области,   направленных   на   реализацию
государственной     политики    в    сфере    сезонного    отдыха    и
санаторнокурортного оздоровления.