Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 18.12.2002 № 11/199-ОС

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


      от 18 декабря 2002 года                              N 11/199-ОС
      г. Орел


      Об  Обращении  депутатов  Орловского  областного Совета народных
депутатов  к  Председателю  Государственной Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации  Г.Н.  Селезневу  об  изменении  налогообложения
предприятий и организаций потребительской кооперации


      Рассмотрев  Обращение  депутатов  Орловского  областного  Совета
народных  депутатов  к  Председателю Государственной Думы Федерального
Собрания    Российской   Федерации   Г.Н.   Селезневу   об   изменении
налогообложения  предприятий и организаций потребительской кооперации,
Орловский областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1.  Принять  Обращение  депутатов  Орловского  областного Совета
народных  депутатов  к  Председателю Государственной Думы Федерального
Собрания    Российской   Федерации   Г.Н.   Селезневу   об   изменении
налогообложения предприятий и организаций потребительской кооперации.
      2.  Направить  данное  Постановление  и  указанное  Обращение  к
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации Г.Н. Селезневу.
      3.   Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.
      4.  Опубликовать  текст указанного Обращения в газете "Орловская
правда".


      Председатель областного
      Совета народных депутатов                           Н.А. Володин



                          О Б Р А Щ Е Н И Е
 К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
                       Федерации Г.Н. Селезневу

                    Уважаемый Геннадий Николаевич!

      Потребительская  кооперация, действующая на основе существующего
законодательства,  не  является  коммерческой организацией. Ее главная
миссия  на селе - социальная. Она ведет торговое, бытовое обслуживание
пайщиков,    всех    жителей    деревни,    помогает    им   в   сбыте
сельскохозяйственной   продукции   и   сырья,   полученных  на  личных
подворьях  и  в  фермерских  хозяйствах,  тем самым, пополняя семейные
бюджеты  жителей  села.  При  этом,  за  счет рентабельных предприятий
содержатся   заведомо   убыточные  магазины  сельской  глубинки,  куда
практически  не  заглядывают  коммерческие  структуры из-за отсутствия
выгоды.
      В  Орловской  области,  например,  таких  кооперативных торговых
точек,  где  товары  реализуются  независимо  от удаленности по тем же
ценам,  насчитывается  свыше  300.  Кроме  того, десятки автолавок, не
считаясь  с  затратами,  по бездорожью, в любое время года везут людям
малых населенных пунктов самое необходимое в обиходе.
      Между  тем, в Федеральном законе Российской Федерации от 24 июля
2002 года  N 104-ФЗ  "О внесении изменений и дополнений в часть вторую
Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и  некоторые  другие  акты
законодательства  Российской  Федерации  о налогах и сборах" не учтены
особенности   работы   потребительской   кооперации.   Предусмотренные
Законом  N 104-ФЗ ограничения площади магазина (не более 70 квадратных
метров)  и  базовая доходность по единому налогу на вмененный доход не
отражают  специфики работы подразделений потребкооперации, ставят их в
неравное  положение с коммерческими структурами, основная цель которых
получение максимальной прибыли.
      Кооперативные  магазины  построены  давно,  и  переделывать  или
разрушать  их  сегодня только из-за превышения торговой площади просто
нелепо.  Сложившаяся  инфраструктура розничной сети востребована самой
жизнью.  Магазины  ныне,  помимо  реализации  товаров,  стали центрами
кооперативных участков, местом общения людей.
      Кооператоры  не  претендуют на какое-то особое отношение к себе,
не  просят  дотаций  из  бюджета,  не  рассчитывают  на необоснованные
льготы.  Однако  рассчитывать  на создание таких экономических "правил
игры",  при  которых  кооперативная  собственность  могла бы нормально
развиваться  и  функционировать  на  равных условиях с другими формами
собственности, они имеют право.
      Депутаты   Орловского  oбластного  Совета  считают  недопустимым
установление  одинаковой  базовой доходности для магазинов, работающих
в  сельской  местности  и  в крупных населенных пунктах. Мы предлагаем
внести  в  Закон  изменения,  касающиеся налогообложения организаций и
предприятий  потребительской  кооперации, снизив базовую доходность на
50%,  а  при  взимании  единого  налога  на  вмененный  доход  площади
торговых предприятий не учитывать.
      Надеемся,  что  депутаты  Государственной Думы оценят социальную
роль  потребительской  кооперации  в  сегодняшней  сложной обстановке,
проявив тем самым заботу о благе сельских жителей.


                Принято Орловским областным Советом народных депутатов