Постановление Главы администрации Орловской области от 13.04.2001 № 180

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     13 апреля 2001 г.                                           N 180
     г. Орел
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Орловской области
                                         от 27.08.2010 г. N 252

     О мерах   по   повышению  эффективности  работы  систем  бытового
обслуживания в рамках реализации  целевой  программы  "Развитие  сферы
бытового обслуживания населения Орловской области в 2000-2001 гг."


     Отметить, что   программно-целевой   подход   в   государственном
регулировании  и  поддержке  отрасли  бытового  обслуживания населения
области  в  2000  году  позволил  в  целом  удовлетворить   спрос   на
востребованные  бытовые  услуги  и стимулировал поддержание доступного
массовому потребителю уровня цен. Реализация программы "Развитие сферы
бытового  обслуживания  населения  Орловской области в 2000-2001 гг.",
утвержденной  постановлением  Главы  администрации  области  N  78  от
10.02.2000,   закрепила   существующие   экономические   и  социальные
аргументы в пользу развития сервисно-бытовой сферы, позволила улучшить
административно-техническое  и  технологическое  состояние предприятий
службы быта.  Объем реализации бытовых услуг в 2000 году составил  374
млн.  руб.  (темп  роста  -136,4  %);  в  расчете  на  одного жителя -
увеличился в 1,4 раза и составил в целом по области 415  руб.,  по  г.
Орлу  - 834 руб.;  дополнительно восстановлено 15 сельских комплексных
приемных пунктов (КПП);  приобретено 11 единиц транспорта для районных
предприятий  службы  быта,  обслуживающих  жителей населенных пунктов,
удаленных от административных центров; создано 64 новых рабочих места.
     Целенаправленная работа  по  совершенствованию  управления сферой
обслуживания    со    стороны    глав    муниципальных     образований
Малоархангельского,   Новодеревеньковского,   Колпнянского,   Урицкого
районов дала  возможность  предприятиям  отрасли  оказывать  все  виды
социально-важных   бытовых   услуг,   организовать  регулярную  работу
выездных бригад  мастеров,  обеспечить  устойчивую  деятельность  КПП,
поднять качественный уровень обслуживания населения.
     Вместе с  тем  в  отдельных  районах   области,   в   том   числе
Новосильском,    Троснянском,    Знаменском,    Шаблыкинском,   спектр
оказываемых бытовых услуг местными предприятиями  и  предпринимателями
крайне  узок,  кроме  того,  отсутствует активность со стороны органов
местного  самоуправления:  в  регулировании  процессов,  влияющих   на
состояние   сервисно-бытовой   системы,   в   том  числе  правового  и
финансового обеспечения ее деятельности,  в эффективном  использовании
имеющихся  трудовых  ресурсов,  увеличении  занятости  трудоспособного
населения.
     С целью  дальнейшего  развития  отрасли  бытового  обслуживания в
области,  сохранения  положительных   тенденций   увеличения   объемов
реализации услуг,  создания благоприятных условий для функционирования
субъектов рыночных отношений,  ведущих деятельность в данной  сфере  и
удовлетворения  растущего  потребительского  спроса  на бытовые услуги
населению ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Считать  приоритетным направлением в практической деятельности
исполнителей программы "Развитие сферы бытового обслуживания населения
Орловской  области  в 2000-2001 гг.",  управлений,  комитетов и других
подразделений администрации области:
     - создание    необходимых    условий   для   функционирования   и
совершенствования сферы бытового обслуживания;
     - решение задач дальнейшего развития материально-технической базы
предприятий БОН, повышения качества предоставления услуг;
     - наращивание   инвестиционной   привлекательности  хозяйствующих
субъектов,  ведущих деятельность в данной  сфере  экономики,  с  целью
поиска внебюджетных источников финансирования.
     2. Рекомендовать главам администраций городов и районов  области,
АО   "Орелсервис",   руководителям   предприятий  БОН,  активизировать
деятельность  по  повышению  эффективности   работы   сферы   бытового
обслуживания населения и выполнению мероприятий Программы, координируя
ее  с  агрофирмами  ОАО   АПК   "Орловская   Нива",   ОАО   "Орловский
агрокомбинат",  ОАО  АПК "Орловщина" для обеспечения социально-бытовой
комфортности населения в первую очередь в сельских районах.
     3. Управлению       промышленности,       производственной      и
научно-технической  инфраструктуры  (Морозов  Б.А.)  совместно  с   АО
"Орел-сервис",   руководителями   предприятий  БОН  разработать  в  IV
квартале текущего  года  целевую  Программу  развития  сферы  бытового
обслуживания населения области до 2005 года.
     4. Для  достижения  управленческих  целей   по   созданию   более
мобильного  и  эффективного координирующего звена между исполнительным
органом  власти  области   и   хозяйствующими   субъектами,   ведущими
деятельность   в   сфере  бытового  обслуживания  населения,  одобрить
инициативу  АО  "Орелсервис"   (Харитонова   Л.   И.)   в   проведении
реорганизации предприятия.
     5. Для   выполнения    задач    по    сохранению    и    развитию
материально-технической базы районных предприятий БОН и повышения роли
областных  базовых  предприятий  в  реализации  Программы,   утвердить
положение  об  областных  базовых  предприятиях  бытового обслуживания
населения (Приложение N 1) и их перечень (Приложение N 2),
     6. Управлению финансов и налоговой политики администрации области
(Курганников  В.Ф.)  предусмотреть  выделение   420   тыс.   руб.   АО
"Орелсервис"  в  рамках  утвержденного  бюджета  области на 2001 год с
целью оказания  финансовой  поддержки  в  приобретении  автотранспорта
предприятиям  (Приложение  N 3) для организации выездного обслуживания
населения,   бесперебойной   поставки   оборудования,   комплектующих,
запасных    частей    для    ремонта   и   гарантийного   обслуживания
телерадиоаппаратуры.
     7. Органам  социальной защиты населения (Ужокин Н.В.) разработать
механизм  взаимодействия  государственных   муниципальных   учреждений
социального обслуживания с предприятиями службы быта по предоставлению
гарантированных  государством  социальных  бытовых   услуг   гражданам
пожилого возраста и инвалидам.
     8. С целью сокращения  непроизводственных  затрат  и  поддержания
уровня  цен,  доступных  сельским  жителям,  рекомендовать  Орловскому
центру стандартизации и метрологии (Гашенко В.П.) рассмотреть вопрос о
снижении   расценок   на  сертификацию  бытовых  услуг,  инспекционный
контроль за сертифицированными услугами для районных предприятий БОН -
исполнителей областной Программы.
     9. Управлению      промышленности,       производственной       и
научно-технической инфраструктуры (Морозов Б.А.),  комитету по анализу
и  координации  социальных   программ   (Романова   С.А.)   поддержать
предложение  и  оказать  содействие  ЗАО  "Каролина" (Худякова Т.В.) в
организации и проведении во втором полугодии  2001  года  совместно  с
театром    моды    ОрелГТУ    (Голенков    В.А.)    благотворительного
демонстрационного шоу "Современные направления  моды  в  прическах"  с
адресным  перечислением  средств,  полученных  от  проведения  данного
мероприятия одному из детских домов области.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы администрации области Сошникова И.В.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев




                                                        Приложение N 1
                                   к постановлению Главы администрации
                                    области от 13 апреля 2001 г. N 180

                              Положение
  об областных базовых предприятиях бытового обслуживания населения

     1. Областными базовыми предприятиями или  организациями  бытового
обслуживания  населения  (далее  именуются  - базовые предприятия БОН)
могут быть признаны предприятия или организации,  ведущие деятельность
в   сфере   бытового   обслуживания  населения,  независимо  от  формы
собственности и организационно - правовой формы.
     2. Базовым   признается   предприятие   в  случае  выполнения  им
следующих условий:
     а) удельный  вес  бытовых  услуг,  соответствующих основному виду
деятельности,  предусмотренному учредительными документами, составляет
не менее 50 % от общего объема выручки;
     b) наличие  договорных  отношений   с   предприятиями,   ведущими
деятельность в сфере бытового обслуживания в сельских районах области;
     с) квалифицированное исполнение  услуг,  в  обязательном  порядке
отвечающих    установленным    требованиям   стандарта   и   процедуры
сертификации, подтверждаемое соответствующими документами;
     d) необходимая  материально-техническая база и устойчивые связи с
товаропроизводителями,  позволяющие   обеспечить   -   полноценное   и
своевременное   исполнение   услуг;  доступный  массовому  потребителю
уровень  цен;  оказание  практической  помощи  предприятиям   бытового
обслуживания населения сельских районов области.
     3. Базовые предприятия БОН в своей  деятельности  руководствуются
действующим   законодательством   Российской   Федерации,  законами  и
нормативными правовыми актами Орловской  области,  а  также  настоящим
положением.
     4. Не допускается признание базовым  предприятия  при  наличии  у
него признаков несостоятельности (банкротства).
     5. Главной функцией базовых  предприятий  БОН  является  оказание
практической помощи курируемым районным предприятиям:
     - в   приобретении   оборудования,   инструментов,    материалов,
комплектующих  и запасных частей,  средств автоматизации и механизации
работ и услуг с применением льготной наценки (10-15 %);
     - в  координации  их  деятельности,  сертификации отдельных видов
услуг, бухгалтерскому учету, в разработке цен на услуги;
     - в  подготовке  мероприятий  по  повышению  качества оказываемых
услуг и культуре обслуживания;
     - в  обеспечении нормативными,  методическими,  консультативными,
информационными материалами;
     - в   подготовке   кадров   и   повышении  квалификации  районных
специалистов по отдельным видам услуг путем организации  и  проведения
семинаров-практикумов,  конкурсов  и  других аналогичных мероприятий с
углубленными теоретическими и практическими  занятиями  на  бесплатной
основе для курируемых предприятий;
     - в выполнении бытовых услуг,  отсутствующих в районах области, с
5-10   %   скидкой   с   цены   услуги   для  курируемых  предприятий,
обеспечивающих прием заказов  на  исполнение  услуги  от  населения  и
доставку.
     Курируемые предприятия - ведущие деятельность  в  сфере  бытового
обслуживания    населения    в    районах    области,   обеспечивающие
функционирование сети комплексных приемных пунктов либо осуществляющие
регулярное  выездное  обслуживание в местах проживания,  отдаленных от
административного   центра,   и,    взаимодействующие    с    базовыми
предприятиями БОН на договорной основе.
     6. Перечень базовых предприятий БОН  формируется  соответствующим
(отраслевым) структурным подразделением администрации области.
     7. Руководители базовых предприятий БОН обеспечивают:
     а) надлежащее  выполнение  предусмотренных  настоящим  положением
функций,
     b) своевременное  предоставление  и  достоверность  затребованной
информации в соответствующий (отраслевой) орган исполнительной  власти
области;
     с) своевременное   уведомление   соответствующего   (отраслевого)
структурного  подразделения  администрации  области о перерегистрации,
ликвидации,  возникновении признаков  несостоятельности  (банкротства)
предприятия.
     8. Базовые предприятия БОН  имеют  право  на  компенсацию  затрат
(выпадающих  доходов),  возникших  в результате надлежащего выполнения
предусмотренных настоящим положением функциональных  обязанностей,  за
счет средств областного бюджета.
     9. Финансирование базовых предприятий БОН из  средств  областного
бюджета  осуществляется  в  соответствии с законом Орловской области о
бюджете   согласно   представлению   соответствующего    (отраслевого)
структурного подразделения администрации области.
     10. В случае наступления обстоятельств,  исключающих  возможность
надлежащим  образом  исполнять  предусмотренные  настоящим  положением
функциональных обязанностей,  предприятие автоматически теряет  статус
базового предприятия БОН.



                                                        Приложение N 2
                                   к постановлению Главы администрации
                                    области от 13 апреля 2001 г. N 180

                               Перечень
         областных базовых предприятий бытового обслуживания
                       населения по видам услуг

______________________________________________________________________
    Наименование предприятия   Направление деятельности
                               (виды курируемых услуг)
______________________________________________________________________
1.  АООТ "Орелсервис"          Координирующие функции
2.  ОГУП "Экран"               Ремонт радио-телеаппаратуры
3.  ЗАО "Каролина"             Парикмахерские услуги
4.  МП "Лотос"                 Ритуальные услуги
5.  ОАО "Ромашка"              Вязка и ремонт трикотажных изделий
6.  ОАО "Снежинка"             Услуги химчистки
7.  ОАО "Чайка"                Пошив и ремонт обуви
8.  ООО "Лада"                 Пошив и ремонт верхней и легкой одежды
9.  ООО "Металлоремонт"        Ремонт сложной бытовой техники
10. ООО "Элегант"              Пошив и ремонт верхней одежды,
                               изделий из кожи, меха, головных уборов
______________________________________________________________________




                                                        Приложение N 3
                                   к постановлению Главы администрации
                                       области от 13 апреля 2001 N 180

                               Перечень
             предприятий бытового обслуживания населения,
           предлагаемых к распределению финансовых средств
                   для приобретения автотранспорта

______________________________________________________________________
N   Наименование предприятий             Сумма,    Марка   Количество
                                         тыс. руб. а/м     единиц
______________________________________________________________________
    АООТ "Орелсервис"                    420,
                                         из них
1.  ОГУП "Экран"                         140       УАЗ     1
2.  Ливенское ЗАО "Салют"                70*       УАЗ     1
3.  Малоархангельское ТОО "Бытовик"      70*       УАЗ     1
4.  Новодеревеньковское ООО "Бытовик"    70*       УАЗ     1
5.  Покровское МУП БОН                   70*       УАЗ     1
______________________________________________________________________
     * -  из расчета привлечения дополнительных инвестиционных средств
за счет районных бюджетов.