Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 04.04.2003 № 14/273-ОС

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 4 апреля 2003 года                                 N 14/273-ОС
     г. Орел


     Об  обращении  Орловского  областного Совета народных депутатов к
Президенту    Российской    Федерации    В.В.   Путину,   Председателю
Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову "О проекте концепции
реформирования  системы  оплаты труда работников организаций бюджетной
сферы"


     Рассмотрев проект концепции  реформирования системы оплаты  труда
работников  организаций  бюджетной   сферы,  а  также   многочисленные
обращения коллективов образовательных  учреждений Орловской области  с
требованием  не  допустить   реформирования  оплаты  труда  в   рамках
предлагаемого проекта концепции как ухудшающей материальное  положение
работников  бюджетной  сферы Орловской  области,  Орловский  областной
Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  обращение  к  Президенту  Российской  Федерации  В.В.
Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову
о проекте  концепции  реформирования системы  оплаты труда  работников
организаций бюджетной сферы (прилагается).
     2. Просить     законодательные     (представительные)      органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации   поддержать
указанное обращение.
     3. Направить   настоящее  постановление   Президенту   Российской
Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации
М.М.   Касьянову  и   в   законодательные  (представительные)   органы
государственной власти субъектов Российской Федерации.


     Председатель областного
     Совета народных депутатов                            Н.А. Володин





                              ОБРАЩЕНИЕ
           ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
     К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНУ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                            М.М. КАСЬЯНОВУ

     Депутаты Орловского   областного   Совета   народных    депутатов
обеспокоены ситуацией, связанной с проведенной 26-28 февраля 2003 года
акцией  протеста  работников   организаций  бюджетной  сферы:   прошли
митинги,  в  областной  Совет  поступило  более  трехсот  обращений  с
требованием не допустить реформирования системы оплаты труда в  рамках
предлагаемого проекта концепции как ухудшающей материальное  положение
работников организаций бюджетной сферы.
     Депутаты Орловского   областного   Совета   народных    депутатов
поддерживают требования  участников  акции. В  настоящее время  размер
средней заработной платы работников бюджетной сферы не превышает  2700
рублей в месяц, что составляет 50% от размера средней заработной платы
в  промышленности.   Предполагаемое   проектом  концепции   увеличение
расчетного фонда оплаты труда  работников бюджетной сферы с 1  октября
2003 года в 1,33 раза не компенсирует рост стоимости жизни со  времени
предыдущего увеличения  заработной платы  с  1 декабря  2001 года,  не
станет реальным стимулом к труду и не обеспечит достойную жизнь.
     Кроме того,   данный   проект   концепции   не   направлялся   на
рассмотрение в законодательные органы субъектов Российской  Федерации,
в то  время как  финансирование  расходов на  оплату труда  работников
бюджетной сферы должно  осуществляться за счет средств  соответственно
бюджетов  субъектов  Российской  Федерации  и  местных  бюджетов.  Это
означает,   что  в   условиях   отсутствия  государственных   гарантий
минимальных  размеров   ставок  отраслевых   систем  следует   ожидать
увеличения дифференциации в уровне оплаты труда по регионам.
     На основании  вышеизложенного   депутаты  Орловского   областного
Совета народных депутатов:
     - заявляют   о   своем   несогласии   с   предложенной   системой
реформирования оплаты труда;
     - считают  целесообразным  создать межведомственную  комиссию  по
доработке  проекта  концепции  с  участием  представителей   субъектов
Российской Федерации;
     - предлагают  Правительству  Российской Федерации  при  доработке
проекта концепции предусмотреть повышение заработной платы  работникам
бюджетной сферы не менее чем в два раза, а размер стипендий  студентам
- до 500 рублей;
     - предлагают  Правительству   Российской  Федерации   рассмотреть
вопрос о внесении изменений и дополнений в бюджетное законодательство,
направленных на  адресное  структурирование трансфертов  и субсидий  в
рамках финансовой помощи другим бюджетам бюджетной системы  Российской
Федерации, установив конкретные параметры на выплату заработной  платы
работникам бюджетной сферы.