Постановление Главы администрации Орловской области от 15.09.1998 № 508

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     15 сентября 1998 года                                       N 508
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                      области от 22.05.2003 г. N 85

     Об   увеличении   социального,   инвестиционного   и   налогового
потенциала земли


     В целях  повышения  управляемости земельными ресурсами,  развития
цивилизованного рыночного обращения земель,  как объекта недвижимости,
и формирования доходной части бюджета области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Рекомендовать   райгорадминистрациям   и  поручить  управлению
сельского хозяйства и продовольствия, комитету по земельным ресурсам и
землеустройству принять к руководству, что совершенствование земельных
отношений является коренным вопросом экономики и политики  области  на
современном этапе.
     2. Рекомендовать  райгорадминистрациям  и   поручить   управлению
сельского хозяйства и продовольствия области:
     принять меры,  обеспечивающие максимальное использование пашни  в
сельскохозяйственном производстве;
     завершить до конца 1998 года работы по заключению коллективными и
фермерскими  хозяйствами  договоров  аренды с собственниками земельных
долей на взаимовыгодных условиях;
     усилить внимание к вопросам перераспределения и движения земли от
неработающих лиц к наиболее эффективному собственнику.
     3. Рекомендовать  райгорадминистрациям  и  поручить  комитетам по
земельным ресурсам и землеустройству:
     осуществить дальнейшее     наращивание    работ    по    созданию
государственного земельного кадастра с автоматизированной системой его
ведения,  как инфраструктуры, обеспечивающей достоверной информацией о
земле и  ее  продуктивности  органы  государственной  власти,  отрасли
экономики и население;
     активизировать проведение работ по инвентаризации земель  городов
и  крупных  поселений с первоочередным учетом приоритетных территорий,
обеспечивающих повышение собираемости платежей за землю;
     обеспечить создание   земельного   фонда   для  наделения  землей
беженцев и переселенцев;
     в целях реализации конституционных прав граждан на землю до конца
1998 года завершить работы по выдаче  юридическим  лицам  и  гражданам
правоустанавливающих документов на земельные участки;
     провести в 1998-1999 годах  работы  по  разграничению  земель  на
федеральную,  государственную областную и муниципальную собственности.
     4. Рекомендовать администрациям городов Орел, Ливны, Мценск:
     осуществить корректировку  ранее  принятого  ценового зонирования
городских земель с учетом  сложившейся  инфраструктуры,  исторической,
культурной и градостроительной ценности земель;
     активизировать реализацию  прав  собственности  и  (или)   аренды
земельных участков, оборот городских земель, как наиболее экономически
значимой категории через торги по рыночной стоимости;
     ввести в  практику  и  принять меры по выкупу земельных участков,
находящихся   в   пользовании    акционерных    обществ    и    других
приватизированных предприятий.
     5. Поручить предприятию "ОрелНиигипрозем" (Жуковин Н.И.) в  целях
обеспечения  повышения  уровня  платности  за  пользование  земельными
участками и определения рыночной стоимости земель завершить  в  первом
квартале  1999  года  ранее  начатые  работы  по экономической оценке,
зонированию земель области и установлению нормативной  цены  земельных
участков.
     6. Управлению финансов н налоговой политики администрации области
(Курганников В.Ф.):
     внести предложения о создании земельного банка  и  организации  в
области ипотечного кредитования под залог земли;
     предусмотреть в   бюджете   1999   года   выделение   предприятию
"ОрелНИИгипрозем"  финансирования за счет средств земельного налога на
проведение работ по экономической оценке эемель области.
     7. Рекомендовать администрации г. Орла (Вельковский Е.Н.):
     принять меры, обеспечивающие повышение платы за городские земли;
     ускорить работы по инвентаризации земель городских территорий;
     осуществлять передачу  земель  в  собственность   гражданам   для
индивидуального жилищного строительства,  садоводства и других целей в
установленном порядке на конкурсной платной основе и в соответствии  с
генеральным планом города;
     предоставление земель юридическим лицам  и  предпринимателям  под
торговые  точки  и  другие  коммерческие  цели  осуществлять  с учетом
зонирования земель города и доходности на условиях договоров аренды  с
усилением  контроля  за  своевременной уплатой налогов этой категорией
лиц;
     обеспечить проведение  работ  по выявлению уклоняющихся от уплаты
земельных   платежей   субъектов   предпринимательской   деятельности,
использующих для своих целей помещения юридических лиц, имеющих льготы
по уплате налога за землю;
     обеспечить выявление    всех    неохваченных   платежами   земель
санитарно-эащитных  и  технических  зон   промпредприятий,   резервных
городских  земель,  самовольно  используемых  гражданами  под огороды,
пастбища, гаражи, стоянки автотранспорта и другие цели;
     финансовое обеспечение    работ    по    инвентаризации    земель
осуществлять за счет средств, получаемых в бюджет города от земельного
налога и арендной платы за землю.
     8. Считать целесообразным,  в целях упорядочения административных
границ   между   Орловским   районом   и  городом  Орлом  и  повышения
налогооблагаемой базы  за  землю,  передать  в  состав  земель  города
территории,  занятые  сталепрокатным  заводом,  индивидуальными жилыми
домами в районе  Наугорского  шоссе  и  другие  земли,  обеспечивающие
перспективное развитие города.
     9. Поручить главе администрации Орловского района Аверкиеву  А.И.
представить к  1  сентября  1998  года  на  рассмотрение администрации
области предложения о передаче в административные границы города  Орла
земельных участков   сталепрокатного   завода  и  других  предприятий,
организаций и учреждений,  ранее отведенных в установленном порядке  и
прилегающих к городской черте.
     1О. Поручить  управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия
области   (Михалев   А.А.),   комитету   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству   (Юдин   Г.М.)   продолжить   наработку   необходимой
нормативно-правовой     документации,     обеспечивающей    дальнейшее
совершенствование земельных отношений области.
     11. Рекомендовать  райгорадминистрациям  и  поручить комитетам по
земельным ресурсам и землеустройству:
     усилить контрольные функции за использованием и охраной земель;
     осуществить проведение  работ  по  выявлению  неиспользуемых  или
используемых  не  по  назначению  земельных  участков и обеспечить для
госналогслужбы полноту учета плательщиков земельного налога и арендной
платы за землю;
     принять меры,  обеспечивающие целевое использование  платежей  за
землю.
     12. Считать  целесообразным  сохранить  за   заместителем   главы
администрации области Майоровым А.Н. координацию деятельности комитета
по земельным ресурсам и землеустройству в части использования и охраны
земель сельскохозяйственного назначения.
     13. Контроль  за  исполнением  данного   постановления  возложить
на   заместителей   главы    администрации   области  Майорова А.Н.  и
Меркулова П.А.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев