Постановление Главы администрации Орловской области от 17.09.2001 № 427

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     17 сентября 2001 г.                                         N 427
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 17.12.2003 г. N 179

     О сети особо охраняемых природных территорий Орловской области


     Учитывая передовой  опыт   ведения   охотничьего   хозяйства   по
сохранению дикого животного мира, восстановлению природных комплексов,
повышению  биологического  разнообразия,  поддержания   экологического
баланса  территорий  и  руководствуясь Законом РФ "Об особо охраняемых
природных  территориях",  в  целях  создания   природных   зон   покоя
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Принять  предложения  глав  районных  администраций,  комитета
природных  ресурсов  о  создании  зон  покоя диких животных в границах
согласно приложению N 1.
     2. Типовое  Положение  о  зонах покоя и рекомендации по выделению
территорий зон покоя утвердить согласно приложениям N 2 и N 3.
     3. Рекомендовать    главам    районных   администраций   провести
корректировку границ и провести работу по инвентаризации и  подготовке
паспортов зон покоя диких животных.
     4. Рекомендовать управлению по охране,  контролю и  регулированию
использования    охотничьих    видов    животных    (Цырибко    В.Г.),
охотпользователям обеспечить  усиленный  режим  охраны  в  создаваемых
зонах покоя.
     5. Рекомендовать  главам  районных  администраций  подготовить  и
внести  предложения  о создании на территории каждого района природных
парков.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы обладминистрации А.Н. Майорова.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев



                                                        Приложение N 1
                                   к постановлению Главы администрации
                                          от 17 сентября 2001 г. N 427

     Список охранных зон диких животных Орловской области
______________________________________________________________________
NN  Наименование  Наименование    Площадь   Площадь Описание зоны
пп  районов       охотхозяйства   охотхо-   зоны    покоя
                  госзаказника    зяйства,  покоя
                                  г/заказн. тыс. га
                                  тыс. га
______________________________________________________________________
1. Болховский     Болховское      35,6      0,35    Лесное урочище
                  ОООООиР                           "Арбузовский"

                  Болховского     60        0,4     Лесные урочища:
                  лесхоза                           "Морозовский
                                                    и Стежири"

                  Болховский ком- 16,9      0,5     Лесные урочища:
                  плексный гос-                     "Кленище и Мурав-
                  заказник                          лёвский"

2. Верховский     Верховское      92,2      0,5     Лесное урочище
                  ОООООиР                           "Синьковец"

                  Верховский ви-  15,0      0,45    Лесное урочище
                  довой госзаказ-                   "Милионный"
                  ник

3. Глазуновский   Государственный 30,4      0,45    Лесное урочище
                  резервный охот-                   "Орлова дача"
                  ничий фонд об-
                  щего пользова-
                  ния

                  Глазуновский    22,0      0,4     Лесное урочище
                  видовой                           "Крутой"
                  госзаказник

4. Дмитровский    ЗАО "Ремстрой-  95,0      0,5     Лесное урочище
                  проект"                           "Талдыкинская
                                                    дача"

                  Дмитровский     25,0      0,5     Лесное урочище
                  видовой                           "Даниловская
                  госзаказник                       дача"

5. 3алегощенский  МП "Орёлэлек-   25,0      0,3     Лесные урочища:
                  тротранс"                         "Мартихин сад и
                                                    Образцово"

                  МП "Охотник"    71,0      0,3     Лесное урочище
                  Залегощенский                     "Сетушинский верх"
                  видовой госза-                    Лесное урочище
                  казник          21,7      0,35    "Волов лес"

6. Краснозорен-   ПК "Охотничьи   50,0      0,35    Лесные урочища
   ский           просторы"                         "Климовичи, Сурки,
                                                    Кривчик.

                  Любовшенский    12,5      0,3     Лесные урочища
                  комплексный                       "Каменный,
                  госзаказник                       казённый и
                                                    Федеративный"

7. Кромской       Кромское        81,9      0,5     Лесные урочища:
                  ОООООиР                           "Ивановский,
                                                    Стрелица,
                                                    Холодовский"

                  Кромской видо-  15,0      0,5     Лесные урочища:
                  вой госзаказник                   "Волчий,
                                                    Шаховский,
                                                    Паньковский"

8. Колпнянский    Колпнянское     96,2      0,43    Лесные урочища:
                  ОООООиР                           Пимовской,
                                                    Грачатник" и
                                                    урочища располо-
                                                    женные на
                                                    территории
                                                    АО "Ушаковское"

                  Колпнянский     21,5      0,41    Лесные урочища:
                  видовой гос-                      "Новосёлки,
                  заказник                          Острище и
                                                    Никольское"

9. Ливенский      Сосновское      106,6     0,5     Лесные урочища:
                  ОООООиР                           "Вахновское, Бара-
                                                    новское, Лески"

                  Здоровецкое     45,9      0,3     Лесные урочища:
                  ОООООиР                           Зубцово, Лесное,
                                                    Здоровецкое и
                                                    Ямское"

                  Ливенский видо- 29,0      0,3     Лесные урочища:
                  вой госзаказник                   "Сухое, Гусиное,
                                                    Крутенький"

10. Малоархан-    Малоархангель-  53,9      0,35    Лесное урочище
    гельский      ский ОООООиР                      "Костинский лес"

                  "Верхнесосен-   9,6       0,3     Лесное урочище:
                  ское Глазунов-                    "Дубовицкий" и
                  ского лесхоза                     прилегающее к нему
                                                    болото

                  Малоархангель-  11,3      0,3     Лесные урочища:
                  ский видовой                      "Дубрава и Волчий
                  госзаказник                       шлях"

11. Мценский      Воинское        26,0      0,41    Лесное урочище:
                  ОООООиР                           "Лимовской"

                  Алябьевское     37,7      0,48    Лесное урочище:
                  ОООООиР                           "Бобринский"

                  Охотхозяйство   23,0      0,34    Лесное урочище:
                  МПЗ                               "Кокуринковский"

                  Мценский видо-  23,0      0,35    Лесное урочище:
                  вой госзаказник                   "Пчёлкин"

12. Новосильский  Новосильское    32,9      0,5     Лесные урочища:
                  ОООООиР                           "Обходный и
                                                    Козюлий"
                  "Щит ЗАО        16,0      0,4     Лесное урочище:
                  "Эльф-А"                          "Слобода"

                  Новосильский    15,0      0,3     Лесные урочища:
                  видовой госза-                    "Ломовский и
                  казник                            Комаровский"

13. Орловский     Орловское       77,5      0,5     Лесное урочище:
                  ОООООиР                           "Лавровский"

                  "Окское"        60,0      0,5     Лесное урочище:
                  ОООООиР                           "Гольши"
                  "Орловчанка"


                  "Троицкий"      23,0      0,3     Лесное урочище:
                  видовой госза-                    "Суходол"
                  казник

14. Новодеревень- Новодеревень-   73,0      0,45    Лесные урочища:
    ковский       ковское ОООООиР                   "Заказ и Заклятье"
                  комплексный гос-                  Лесные урочища:
                  заказник                          "Круглое и Черник"
                  "Шатиловский    17,0      0,5
                  лес"

                  Новодеревень-   14,5      0,3     Лесное урочище:
                  ковский видовой                   "Сальников"
                  заказник

15. Покровский    Покровское      120,6     0,34    Лесные урочища:
                  ОООООиР                           "Дубовецкий",
                                                    Кологреевский,
                                                    Кулики"

                  Столбецкий      20,5      0,3     Лесные урочища:
                  комплексный                       "Кабацкий и Камен-
                  госзаказник                       ный"

16. Свердловский  Свердловское    76,1      0,35    Лесные урочище
                  ОООООиР                           "Гаврюшкин"

                  Свердловский    30,0      0,3     Лесное урочище:
                  видовой госза-                    "Кулиговский"
                  казник

17. Сосковский    Сосковское      42,2      0,45    Лесные урочища:
                  ОООООиР                           "Бахмач и Выки"

                  Сосковский      15,0      0,4     Лесное урочище:
                  комплексный                       "Жихаревские
                  госзаказник                       ложки"

18. Троснянский   Троснянское     46,0      0,3     Лесное урочище:
                  ОООООиР                           "Фанзон  Дубрава"

                  Троснянский     31,0      0,3     Лесное урочище:
                  видовой гос-                      "Воронецкий"
                  заказник

19. Должанский    Должанское      74,3      0,4     Лесное урочище:
                  ОООООиР                           "Сопаревский"

                  Должанский      16,5      0,5     Лесное урочище:
                  комплексный                       "Должанский"
                  госзаказник

20. Корсаковский  Корсаковское    53,0      0,3     Лесное урочище
                  ОООООиР                           "Чернолесок"

                  Корсаковский    16,1      0,3     Лесное урочище:
                  видовой госза-                    "Круглый"
                  казник

21. Урицкий       Урицкое         53,8      0,5     Лесное урочище
                  ОООООиР                           "Корчаки"

                  Урицкий видовой 30,0      0,3     территория
                  госзаказник                       сельхозпредприятия
                                                    "Планета"

22. Шаблыкинский  Шаблыкинское    67,7      0,5     Территория
                  ОООООиР                           охотугодий:
                                                    от н.п. Яблочково
                                                    по р. Навля до
                                                    н.п. Сомово и
                                                    далее по лесной
                                                    дороге до н.п.
                                                    Лидино. От н.п.
                                                    Лидино до н.п.
                                                    Муравельник и
                                                    далее по
                                                    просёлочной дороге
                                                    до н.п. Яблочково

                  Шаблыкинский    16,9      0,5     Территория
                  комплексный                       охотугодий:  от
                  госзаказник                       н.п. Хотьково по
                                                    автодороге до н.п.
                                                    Молодовое, далее
                                                    по просёлочной
                                                    дороге до н.п.
                                                    Моговка. От н.п.
                                                    Моговка по
                                                    бетонной
                                                    автодороге до н.п.
                                                    Хотьково

                  Итого:          2191,5    20,91
______________________________________________________________________



                                                        Приложение N 2
                                   к постановлению Глава администрации
                                          от 17 сентября 2001 г. N 427


     Типовое положение о зонах покоя в Орловской области

     1. Общие положения

     1. Зонами покоя являются территории (акватории),  имеющие  особое
значение   для   сохранения   или  восстановления  зон  покоя  или  их
компонентов и поддержания экологического баланса Орловской области.
     2. Объявление  территории  зоны покоя допускается как с изъятием,
так  и  без  изъятия  у  пользователей,  владельцев  и   собственников
земельных  участков.  Изымаемые  из хозяйственного использования земли
переводятся в категорию земель зоны покоя.
     3. В   зависимости   от  природоохранной,  экологической  и  иной
ценности охраняемых природных комплексов и объектов,  зоны покоя могут
иметь  одну  или более зон с регламентированным режимом охраны.  Режим
охраны отдельных зон может быть различным.
     4. Зонами  покоя  не могут быть объявлены территории (акватории),
находящиеся   в   границах   территории   государственных    природных
заповедников и национальных парков, памятников природы.
     5. Подчиненность и порядок Финансирования зон покоя  определяется
местными органами власти (областными,  муниципальными) по согласованию
со специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды
по Орловской области.
     6. Собственникам,  владельцам и пользователя земельных  участков,
находящихся  в  границах  зон  покоя  могут  предоставляться льготы по
земельному   налогу   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации и законодательством Орловской области.
     7. Для  обеспечения  Функционирования  зон  покоя  создаются   их
администрации  или  вводится  штатная  должность  инспектора по охране
окружающей среды (егеря) по решению органов местного самоуправления  и
исполнительной власти. В функции администраций или штатных сотрудников
по охране  зон  покоя  входит  обеспечение  соблюдения  установленного
режима,  проведение мероприятий,  необходимых для функционирования зон
покоя,   его   охрана   в   случае   наделения   егеря    (инспектора)
соответствующими  полномочиями.  Функции  охраны зон покоя могут также
возлагаться на соответствующие подразделения государственных  органов,
в ведении которых они находятся.

     2. Задачи и режим зон покоя.

     8. Зоны  покоя в своей совокупности выполняют функции сохранения,
восстановления  и  воспроизводства  диких  животных,  всех   природных
ресурсов  и  поддержания  общего  экологического  баланса,  сохранения
природных ландшафтов,  типичных для Орловской области также  повышения
уровня биологического разнообразия.
     9. На территории  отдельных  зон  покоя  постоянно  или  временно
запрещается   или   ограничивается   любая   деятельность,   если  она
противоречит целям их создания или причиняет вред природным комплексам
и их компонентам, том числе:
     распашка земель;
     рубки главного пользования и другие виды рубок, заготовка живицы,
сенокошение,  пастьба скота,  заготовка и сбор грибов,  ягод,  орехов,
плодов,  семян лекарственных и иных растений,  другие виды пользования
растительным миром;
     промысловая, спортивная   и   любительская   охота,  рыболовство,
добывание животных,  не отнесенных к  объектам  охоты  и  рыболовства,
другие виды пользования животным миром;
     сбор зоологических,  ботанических и минералогических коллекций, а
также палеонтологических объектов;
     представление земельных  участков  под  застройку,  а  также  для
коллективного садоводства и огородничества;
     проведение гидромелиоративных     и     ирригационных      работ,
геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых;
     строительство зданий и сооружений,  дорог и трубопроводов,  линий
электропередач и прочих коммуникаций;
     применение ядохимикатов,   минеральных   удобрений,    химических
средств защиты растений и стимуляторов роста;
     взрывные работы;
     проезд и   стоянка   автомототранспорта,   плавучих  транспортных
средств,  устройство  привалов,  бивуаков,  туристических  стоянок   и
лагерей, иные формы отдыха населения;
     любые иные  виды  хозяйственной  деятельности,  рекреационного  и
другого природопользования, препятствующего сохранению, восстановлению
и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.

     3. Охрана зон покоя.

     10. Охрана зон  покоев  обеспечивается  в  установленном  порядке
органом,   в   ведении  которых  они  находятся,  а  также  специально
уполномоченными органами  по  охране  окружающей  среды  по  Орловской
области. К охране зон покоя привлекаются также общественные инспектора
или специальные народные дружины по охране природы  (из  числа  членов
обществ охраны природы, обществ охотников и рыболовов и т.п.).
     Режим зон  покоя  учитывается  при   разработке   районных   схем
землеустройства.
     11. Лица,  виновные  в  нарушении   режима   охраны   зон   покоя
привлекаются   к   ответственности   в   соответствии   с  действующим
законодательством РФ и законодательством Орловской области.
     12. Зоны  покоя  обозначаются  на  местности предупредительными и
информационными знаками по периметру их границ.
     13. Зоны  покоя в обязательном порядке учитываются при разработке
планов   и   перспектив   экономического   и   социального   развития,
территориальных  комплексных  схем,  схем  землеустройства  и районной
планировки, а также лесоустроительной документации.
     14. Образование  зон  покоя является основанием для корректировки
текущих и перспективных планов и  проектов  лесохозяйственной  и  иной
деятельности в границах этих особо охраняемых природных территорий.
     15. По каждой зоне покоя  утверждается  положение  с  конкретными
задачами, особенностями охраны и согласованным паспортом.


                                                        Приложение N 3
                                   к постановлению Главы администрации
                                          от 17 сентября 2001 г. N 427

     Рекомендации по выделению территорий зон покоя Орловской области

     В зоны покоя рекомендуется в первую  очередь  включать  известные
места размножения диких животных,  пути их миграций, места кормления и
сезонных концентраций.
     Для создания  условий  успешного  восстановления  диких животных,
повышения  биологического  разнообразия   и   стабилизации   отдельных
природных  комплексов выделяемые в зонах покоя территории должны иметь
следующие минимальные площади:
     Общая площадь зоны покоя - не менее 300 га, в том числе:
     - лесные участки - не менее 50  га  в  случае  включения  единого
массива;
     - суммарно не менее 50 га  лесных  площадей  в  случае  включения
отдельных фрагментов лесных массивов;
     - луговые, степные участки - не менее 50 га;
     - пойменные  и  заливные луга - по границам затапливаемой площади
во время весенних паводков,  либо -  по  береговой  линии,  отделяющей
пойму от возвышенностей;
     - участки овраго-балочной сети,  примыкающие к лесным массивам  и
водным  объектам,  выводимым  под  зоны покоя площадью не менее 20 га,
либо до начала оврага вверх по  рельефу  и  не  менее  1  км  вниз  по
рельефу,  либо  по  1  км  вверх  и  вниз по рельефу оврага от лесного
массива или на участках, соединяющих лесные массивы;
     - водные объекты:  площадные (озера,  болота,  пруды) - полностью
(вся акватория с водоохранной  зоной  100  метров),  линейные  (ручьи,
реки)  -  участок  реки с учетом отвода водоохранной зоны не менее 100
метров.
     В зоны покоя рекомендуется включать одновременно лесные участки с
полным   выведением    из    хозяйственной    деятельности,    участки
оврагобалочной системы с сохранившимися степными,  луговыми природными
сообществами, водные объекты, сенокосы и пастбища.
     При проектировании  зон покоев рекомендуется в зону полной охраны
выводить:
     - лесные массивы естественного происхождения;
     - крупные луговые и степные участки;
     - крупные   территории   овраго-балочной  сети  с  сохранившимися
зарослями древесно-кустарниковой растительности  и  степных  участков,
лугов, крупными лесополосами;
     - водно-болотные участки;
     В зону   ограниченной  хозяйственной  деятельности  рекомендуется
выводить:
     - сенокосы, пастбища естественного происхождения;
     - луговые  участки,  частично  или  периодически   подвергающиеся
сенокошению или ограниченному выпасу скота;
     - крупные лесополосы с участками овраго-балочной сети, состоящими
из широколиственных пород деревьев;
     - пруды, озера, болота, использующиеся для рыболовства.
     Обустройство территории  зон  покоя  должно  отвечать требованиям
природоохранного законодательства и Положения о зонах покоя  Орловской
области;
     - проведение  лесопосадочных  работ  на  нарушенных  территориях,
выведенных  под  зоны  покоя  исключительно местными видами деревьев и
кустарников: широколиственные и мелколиственные породы.
     - залужение выведенных из использования полей с посадкой злаковых
и бобовых культуру;
     - расширение  лесополос  для улучшения условия миграций и укрытия
животных до ширины 30 - 50 метров;
     - объединение  разрозненных  близко расположенных лесных массивов
путем проведения лесопосадочных работ;
     - прокладка дорог общего пользования;
     - блокировка  дорог  не  общего  пользования,  грунтовых   дорог,
въездов  в  лесные массивы и проездов по склонам овраго-балочной сети,
по пойменным участкам рек;
     - обустройство  водных  объектов  (ключей,  родников) мест отдыха
населения. Включение в территории зон покоя участков пашни, населенных
пунктов   и   санитарных  зон  предприятий,  действующих  карьеров  не
рекомендуется. При подготовке обоснований, паспортов зон покоя следует
привлекать специально уполномоченные органы:
     - по вопросам оценки территорий и по вопросам охраны - комитет по
охране окружающей среды Орловской области;
     - земельные комитеты по вопросам отвода земель.
     Паспорт зоны покоя должен содержать следующую информацию:
     - географические  координаты,  местоположение  по   отношению   к
ближайшему населённому пункту,
     - постановление о его создании;
     - статус (федеральный, региональный или местный);
     - площадь общая и площади отдельных зон;
     - перечень основных объектов охраны;
     - режимы охраны для каждой зоны;
     - описание ландшафтной системы;
     - описание природных комплексов  включенных  в  заказник,  в  том
числе:  отдельные лесные массивы, отдельные луговые и степные участки,
отдельные водоемы с их кратким описанием, площадью;
     - наличие редких видов растений и животных;
     - инвентаризация прочих биологических видов растений и животных;
     - наличие  отдельных  объектов,  представляющих  биологическую  и
геологическую, культурную или иную ценность;
     - план обустройства;
     - разрешение мероприятия для отдельных участков;
     - организация, ответственная за соблюдение режима охраны.