Постановление Главы администрации Орловской области от 18.03.1993 № 84

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     18 марта 1993 года                                           N 84
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 22.12.2003 г. N 189

     Об    утверждении    областной   программы,   плана   и   тарифов
лицензирования медицинских учреждений на территории области


     Во исполнение Закона РСФСР  "О медицинском страховании граждан  в
РСФСР"  и  в  целях подготовки  медицинских  учреждений  к  выполнению
программ медицинского страхования:
     1. Установить,  что  обязательному  медицинскому   лицензированию
подлежат все действующие на территории области медицинские  учреждения
и предприятия, независимо от формы собственности; лица, осуществляющие
медицинскую предпринимательскую деятельность, в том числе  иностранные
граждане,  занимающиеся  медицинской  практикой,  а  также  учреждения
общественных,  благотворительных,  религиозных и  прочих  организаций,
включая    ведомственные    медицинские   учреждения    с    различным
организационно-правовым  статусом  в части  оказания  ими  медицинской
помощи населению г. Орла и области.
     2. Утвердить  областную   программу  лицензирования   медицинских
учреждений,  план   лицензирования  медицинских  учреждений   согласно
приложениям N 1, 2, 3.
     3. Отделу здравоохранения  администрации  области (Широков  М.В.)
совместно   с  областным   государственным   Бюро  по   лицензированию
определить   состав   комиссии  по   лицензированию   и   аккредитации
медицинской деятельности на контрактной основе.
     4. Рекомендовать редакциям газет "Орловская правда", "Поколение",
Орловской государственной  телерадиокомпании  (Кононыгин  А.С.,  Ильин
В.И., Пашин Е.В.)  информировать население о медицинских  учреждениях,
проходящих лицензирование.


     И.о. Главы администрации                                Н.П. Юдин




                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                              от 18 марта 1993 г. N 84

                         ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
лицензирования медицинских учреждений на территории Орловской области

     I. Общие положения.
     Областная программа лицензирования медицинских учреждений  (далее
Программа), разработанная в  соответствии с требованиями Закона  РСФСР
"О   медицинском   страховании   граждан   в   РСФСР",   постановления
Правительства Российской  Федерации от  01.92 года  N 41  "О мерах  по
выполнению Закона РСФСР "О  медицинском страховании граждан в РСФСР  и
одноименного приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.03.92  года
N 93, устанавливает цели,  задачи и порядок проведения  лицензирования
медицинской деятельности на территории Орловской области.
     Программа предусматривает   правовое  регулирование   медицинской
помощи  населению  в  условиях рыночной  экономики,  направленное  при
сохранении положительных  сторон существующей системы  здравоохранения
(бесплатность  медицинской  помощи  в  рамках  системы   обязательного
медицинского страхования,  ее всеобщность и  доступность) на  усиление
защиты интересов потребителя  в обеспечении гарантированного объема  и
качества предоставленных медицинских услуг.
     Лицензирование медицинской деятельности является составной частью
государственной политики в решении вопросов охраны здоровья населения.
     Цель лицензирования -  это определение возможностей  медицинского
учреждения  для оказания  лечебно-профилактической  помощи и  услуг  с
наделением права заниматься медицинской практикой в объеме и функциях,
адекватных  уровню   подготовки   медицинского  персонала,   состоянию
материально-технической базы учреждения и его оснащенности.
     Лицензирование позволяет  медицинскому  учреждению  (структурному
подразделению  ЛПУ)   оказывать   лечебно-профилактическую  помощь   и
медицинские  услуги  населению  в  соответствии  с  Законом  РСФСР  "О
медицинском страховании граждан в РСФСР".
     Лицензирование проводит  областное   бюро  по  лицензированию   и
аккредитации   медицинской   деятельности,  созданное   на   основании
постановления  главы администрации  области  от 16.11.92  г.  N 333  и
действующее в соответствии с уставом областного бюро по лицензированию
и аккредитации медицинской деятельности.
     Лицензированию подлежат  медицинские учреждения,  действующие  на
территории  Орловской  области,  независимо от  форм  собственности  и
организационно-правового статуса.

     II. Порядок проведения лицензирования медицинских учреждений.
     Медицинские учреждения    проходят    процедуру     обязательного
государственного лицензирования в соответствии с планом лицензирования
медицинских учреждений утвержденным медицинским тарифам в  зависимости
от мощности учреждения, и вида лечебно-профилактической деятельности.
     Не менее, чем за месяц до лицензирования, медицинские  учреждения
представляют  в  комиссии  необходимые  документы,  а  также   данные,
позволяющие  оценить  материально-техническую  базу  учреждения,   его
оснащение, квалификационный уровень персонала. Документы, направляемые
в   лицензионную   комиссию  визируются   руководителем   медицинского
учреждения.
     После оценки объемов экспертных  работ комиссия в соответствии  с
утвержденными тарифами  представляет медицинскому  учреждению счет  на
оплату процедуры лицензирования.
     Оплата производится предварительно на  расчетный счет бюро.  Бюро
при  получении  пакета  документов,  подтверждения  оплаты  работ   по
лицензированию   учреждения    в   течение    месяца   знакомится    с
представленными  материалами,   касающимися  и  характера   заявленной
деятельности.  Рабочая  группа  экспертов  в  составе  специалистов  в
области организации здравоохранения из числа руководителей медицинских
учреждений           соответствующего          уровня           другой
административно-территориальной    подчиненности    и     специалистов
соответствующего профиля экспертирует лицензируемое ЛПУ.
     Экспертиза осуществляется   по   каждому   профилю   деятельности
самостоятельно.
     Рабочая группа  экспертов  организует  работу  в  соответствии  с
"Программой  экспертизы  по  лицензированию  ЛПУ",  разрабатываемой  и
утверждаемой лицензионно-аккредитационным бюро.
     Администрация лицензируемого медицинского учреждения обеспечивает
необходимые условия для проведения процедуры лицензирования.
     При необходимости   на   процедуру   лицензирования   медицинское
учреждение    приглашает     независимых    экспертов,     участвующих
непосредственно в  процедуре обсуждения  и решения  вопросов с  правом
совещательного голоса.
     При необходимости,  по  согласованию с  начальником  бюро,  сроки
лицензирования могут быть изменены.
     Бюро осуществляет свою  деятельность по процедуре  лицензирования
гласно.
     Учреждение предварительно      оповещается     о      предстоящем
лицензировании  конкретного   медицинского  учреждения,   организуется
проведение социологического исследования, анализ откликов, заявлений и
пожеланий населения.
     Бюро представляет    результаты   социологических    исследований
представителям общественности, персоналу лицензируемого ЛПУ, публикует
их в местной прессе.  Социологические опросы населения с  привлечением
общественных (или других заинтересованных организаций)  осуществляется
с  целью   более   углубленного  изучения   организации  и   состояния
медицинской  помощи на  территории  обслуживания учреждения,  а  также
защиты прав потребителей медицинских услуг.
     Документ (лицензия) готовится от имени комиссии, содержит  оценку
результатов экспертизы и рекомендации экспертов.