Постановление Коллегии администрации Орловской области от 02.02.2004 № 22

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     2 февраля 2004 г.                                            N 22
     г. Орел


     Об исполнении  законодательства  о  лицензировании  на территории
области и мерах по совершенствованию этой работы


     Заслушав и обсудив информацию начальника лицензионного управления
Аппарата Губернатора и администрации Орловской области Алексеевой М.О.
о  перспективах развития лицензирования в Орловской области.  Коллегия
отмечает,  что в области сложилась и действует система лицензирования,
главной  задачей  которой  является  защита  потребительского рынка от
недоброкачественных услуг  и  защита  предпринимателей  от  незаконной
конкуренции  и ведомственного контроля.  В соответствии с определенной
законодательством формулой,  лицензирование,  являясь  жесткой  формой
государственного   регулирования,   применяется  только  к  тем  видам
деятельности,  которые могут нанести ущерб здоровью и правам  граждан,
обороне  и  безопасности  государства и не регулируются больше никаким
методом государственного надзора. Лицензионным управлением в настоящее
время  лицензируются  19  видов деятельности,  подразделяющихся на 256
видов  работ  и   услуг.   В   области   работает   1284   лицензиата,
осуществляющих  свою  деятельность на 3522 объектах.  Итоги прошедшего
года в области  лицензирования,  несмотря  на  тенденцию  концентрации
функций  лицензирования  на  федеральном  уровне,  свидетельствуют  об
увеличении лицензионных поступлений в региональный бюджет по сравнению
с 2002 годом. Данные результаты в сфере лицензирования были достигнуты
на  фоне  несовершенного   лицензионного   законодательства,   которое
претерпевает   постоянные  изменения,  что  негативно  сказывается  на
государственной   лицензионной   политике,   дестабилизирует    работу
государственных органов и предпринимательских структур.
     В целях дальнейшего развития системы лицензирования на территории
Орловской области КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию лицензионного  управления  Аппарата  Губернатора  и
администрации Орловской области принять к сведению.
     2. Лицензионному управлению (Алексеева М.О.):
     - осуществлять  дальнейшую  координацию лицензионной деятельности
на территории области;
     - продолжить  формирование  сводного  реестра  лицензий  по видам
деятельности,  осуществляемым хозяйствующими субъектами на  территории
Орловской области в целях обеспечения целостности информационной базы;
     - разработать  предложения   по   дальнейшему   совершенствованию
государственной  лицензионной политики в соответствии с осуществляемой
Правительством Российской Федерации административной реформой;
     - подготовить  изменения  в Указ Губернатора Орловской области от
03.01.2002 г.  N 4 "Об утверждении  Положения,  структуры  и  штатного
расписания    лицензионного    управления   Аппарата   Губернатора   и
администрации Орловской области" с учетом  изменений  законодательства
по лицензированию и регистрации юридических лиц;
     - подготовить  изменения  в  статью   28.3   Кодекса   Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях в части конкретизации
полномочий субъектов РФ,  для предложения Областному  Совету  народных
депутатов   выступить   с   законодательной  инициативой  по  внесению
указанных изменений в КоАП РФ.
     3. Контрольному  управлению  Губернатора и Коллегии администрации
области (Поляков В.В.) совместно с лицензионным управлением,  органами
государственной   власти   и   их   структурными  подразделениями,  во
взаимодействии  с  органами  местного  самоуправления  во   исполнение
поручения   Правительства  Российской  Федерации  от  4.12.2003  г.  N
БА-П5-14512 провести в пределах своей компетенции проверку  исполнения
требований    законодательства    об   ограничении   административного
вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов среднего и малого
бизнеса.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора Орловской области Кочуева В.А.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев