Постановление Коллегии администрации Орловской области от 08.09.2004 № 141

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     8 сентября 2004 г.                                          N 141
     г. Орел


     О мерах по формированию бюджета области на 2005 год


     Правительством Российской     Федерации     поставлена     задача
разграничения   полномочий   между   федеральным  центром,  регионами,
муниципальными образованиями,  для финансирования  которых  за  каждым
уровнем  власти  закрепляются на постоянной основе доходные источники.
Проводятся  административная,  бюджетная,  налоговая  реформы.  Изданы
необходимые нормативные акты, внесены изменения в федеральные законы.
     В короткие сроки требуется провести значительный объем  работ  по
подготовке и принятию нормативно-правовых документов, регламентирующих
эти процессы в Орловской области.  Своевременное поведение этой работы
- одно из условий качественного формирования бюджета на 2005 год.  Для
выполнения поставленных задач КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Первому заместителю Губернатора области, начальнику управления
государственного  имущества  Сошникову  И.В.,  управлениям:  правовому
(Савин В.И.),  общего и профессионального образования (Копылова А.В.),
здравоохранения (Широков М.В.),  социальной защиты  населения  (Ужокин
Н.В.),   культуры  и  искусства  (Долягина  О.М.)  внести  предложения
Коллегии администрации области о разграничении расходных  обязательств
и  имущества  между  региональным  и  муниципальными уровнями власти в
соответствии с Федеральными Законами N 95-ФЗ от  4  июля  2003  г.  "О
внесении   изменений  и  дополнений  в  Федеральный  Закон  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г.
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  РФ"  до  1
октября 2004 г.
     2. Члену   Коллегии   администрации   области   Лабейкину   А.А.,
управлениям: общего и профессионального образования, социальной защиты
населения,   здравоохранения,   культуры   и   искусства   осуществить
инвентаризацию   (мониторинг)  бюджетной  сети  на  предмет  выявления
необходимых для  исполнения  государственных  полномочий  имущества  и
кадров,   внести   предложения   Коллегии   администрации   области  и
рекомендации для местных  органов  власти  по  упорядочению  бюджетных
расходов до 1 ноября 2004 года.
     3. Члену Коллегии администрации области Цикореву Н.Н. представить
комплексный  прогноз  социально-экономического  развития  до 1 октября
2004  года.  Для  проведения  эксперимента  по  формированию  бюджетов
поселений    на    2005    год    представить    показатели   прогноза
социально-экономического   развития   муниципальных   образований    -
поселений Болховского,  Верховского,  Кромского, Покровского, Урицкого
районов до 15 октября 2004 г.
     4. Члену   Коллегии   администрации   области   Сошникову   И.В.,
региональной энергетической комиссии утвердить тарифы на  тепло,  газ,
электроэнергию  до  принятия  Закона  Орловской  области "Об областном
бюджете на 2005 год".
     5. Члену   Коллегии   администрации  области  Вельковскому  Е.Н.,
управлению по реформированию жилищно-коммунального хозяйства  Аппарата
Губернатора  и  администрации  области в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. N 392 "О порядке и
условиях  оплаты  гражданами  жилья  и  коммунальных услуг" произвести
расчет  потребности  местных  бюджетов  в  субсидиях,  предоставляемых
гражданам  в  соответствии с законодательством Российской Федерации на
оплату жилья и коммунальных услуг.
     Принять меры  по утверждению органами местного самоуправления цен
на содержание и ремонт для жилых  помещений,  размера  платы  за  наем
жилья, тарифов на коммунальные услуги, оказываемые в жилых помещениях.
Подготовить    соответствующий    проект    постановления     Коллегии
администрации области.
     6. Членам Коллегии администрации области Цикореву Н.Н., Кравченко
Т.П.,  начальникам управлений: социальной защиты населения, финансов и
налоговой  политики  разработать   и   представить   для   утверждения
предложения   по   повышению   зарплаты  в  бюджетной  сфере,  порядок
назначения и выплаты ежемесячного пособия на  детей;  меры  социальной
поддержки  тружеников тыла,  ветеранов труда,  лиц реабилитированных и
пострадавших от политических репрессий; порядок предоставления льгот в
городском  и  пригородном  пассажирском  транспорте для пенсионеров по
возрасту,  не являющихся ветеранами труда.  До  1  октября  2004  года
внести  соответствующие  проекты  законов  на  рассмотрение областного
Совета народных депутатов.
     7. Членам   Коллегии   администрации  области  Кравченко  Т.П.  и
Цикореву Н.Н.,  управлениям:  экономики, финансов и налоговой политики
во  взаимодействии  с  УМНС  РФ по Орловской области (Колесников В.В.)
внести предложения:
     - об   использовании   резервов  собираемости  налога  на  доходы
физических лиц с налоговых агентов-работодателей, использующих способы
выплаты заработной платы в размере ниже прожиточного минимума;
     - об изменении региональных налоговых  законов:  "О  транспортном
налоге",  "О  налоге  на имущество организаций",  "О налоге на игорный
бизнес", "О едином налоге на вмененный доход".
     8. Заместителям  Губернатора,  отраслевым  управлениям  областной
администрации (Морозов Б.А.,  Серов В.М.,  Кисляков А.Г., Агапов В.П.,
Панарин В.В.,  Миронов В.С.,  Леонов Ю.В.,  Кореньков М.В.) обеспечить
рост  инвестиций  в  экономику   региона,   максимально   использовать
возможности  включения областных инвестиционных проектов в федеральные
целевые программы социально-экономического развития  для  формирования
устойчивой   доходной   базы  бюджета,  обратить  особое  внимание  на
увеличение объемов инвестиций в экономику региона.
     9. Членам   Коллегии   администрации   области   Кравченко  Т.П.,
Курганникову В.Ф.  до 15 октября 2004 года представить на рассмотрение
Коллегии  проект  консолидированного  бюджета  области  и  Закона  "Об
областном бюджете на 2005 год".
     10. Члену   Коллегии   администрации   области   Кравченко  Т.П.,
управлению финансов  и  налоговой  политики,  всем  бюджетополучателям
областного  бюджета приступить к подготовке и поэтапному переходу до 1
января 2005 года на кассовое обслуживание  в  Управлении  федерального
казначейства МФ РФ по Орловской области.
     11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области Кочуева В.А.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев