Постановление Коллегии администрации Орловской области от 17.02.2005 № 24

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     17 февраля 2005 г.                                           N 24
     г. Орел


     Об итогах   деятельности  Орловской   областной   территориальной
подсистемы РСЧС и системы гражданской обороны в 2004 году и задачах на
2005 год


     Администрация области,  территориальные  учреждения   федеральных
органов исполнительной власти, органы местного самоуправления,  службы
ГО,  предприятия  и  объекты  экономики  работу  по  предупреждению  и
ликвидации  ЧС,   обеспечению  пожарной  безопасности   в  2004   году
осуществляли  в   соответствии  с  планами   основных  мероприятий   и
организационно-методическими указаниями Губернатора области.
     Основные усилия    органов    управления    и    сил    областной
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения и ликвидации ЧС в 2004 году были направлены на:
     формирование нормативной  правовой и нормативно-методической базы
по вопросам  защиты  населения  и  территорий,  гражданской   обороне,
обеспечения пожарной безопасности в свете проведения  административной
реформы  системы  управления,  принятия новых  федеральных  законов  и
постановлений Правительства Российской Федерации;
     недопущение снижения  уровня  готовности к  выполнению  задач  по
предназначению сил и средств всех звеньев территориальной  подсистемы,
особенно сил постоянной готовности и органа повседневного управления -
единой службы спасения "01" Орловской области;
     организацию первоочередных мероприятий по повышению  защищенности
критически важных для национальной безопасности объектов;
     обеспечение реализации  мер  пожарной  безопасности  в   границах
населенных  пунктов,  лесах  в целях  снижения  количества  пожаров  и
максимального уменьшения числа погибших, пострадавших и  материального
ущерба;
     всестороннюю подготовку  к  комплексной проверке  проводимой  МЧС
России по вопросом  организации защиты населения  и территорий от  ЧС,
пожарной безопасности и безопасности на водных бассейнах;
     повышение эффективности реагирования сил и средств для ликвидации
последствий пожаров, дорожно-транспортных происшествий и  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     совершенствование персональной    подготовки   руководителей    и
специалистов  ГО   и  РСЧС,   личного  состава   аварийно-спасательных
формирований, служб  и формирований  гражданской обороны;  обеспечение
законности   в   повседневной   деятельности.   Задачи    поставленные
Губернатором Орловской области в организационно-методических указаниях
по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и  областной
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и  План  основных
мероприятий области на 2004 год выполнены.
     Наиболее успешно   они   решались   в   городах   Орел,    Ливны,
Глазуновском. Свердловском и Урицком районах; службах - газоснабжения,
медицинской и  санитарно-эпидемиологической.  Вместе с  тем, работа  в
области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны,  не
на  должном   уровне   организована  в   Должанском,  Новосильском   и
Троснянском районах области.
     В целом Орловская  областная территориальная  подсистема РСЧС  по
оценке комиссии МЧС России оценивается как "готова к выполнению  задач
по предназначению".
     Руководствуясь положениями   Федерального   Закона   "О    защите
населения  и   территорий  от  чрезвычайных   ситуаций  природного   и
техногенного  характера",  "О  пожарной  безопасности",   требованиями
постановления Правительства  Российской Федерации от  30 декабря  2003
года  N  794  "О  единой  государственной  системе  предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций", действующими нормативными правовыми
актами, принятыми на территории  Орловской области по вопросам  защиты
населения  и территорий,  предупреждения,  ликвидации ЧС,  обеспечения
пожарной  безопасности   и  в   целях  дальнейшего   совершенствования
областной  территориальной  подсистемы  РСЧС,  Коллегия  администрации
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Главной  задачей   по  подготовке   органов  управления,   сил
гражданской обороны и РСЧС на 2005 год считать:
     в области защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций
-   обеспечение   эффективной   работы   и   повседневной   готовности
функциональных  и  территориальных   звеньев  ОТП  РСЧС,  их   органов
управления  и сил  в  решении  вопросов реагирования  на  чрезвычайные
ситуации,  организации тушения  пожаров,  предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и  ликвидации последствий стихийных бедствий  на
основе    соблюдения    норм    федерального    законодательства     и
законодательства Орловской области;
     в области   обеспечения   пожарной  безопасности   -   реализация
комплекса мероприятий, направленных  на снижение количества пожаров  и
гибели   людей  при   пожарах   в   городах  и   населенных   пунктах,
совершенствование технологий тушения пожаров в населенных пунктах и на
объектах  экономики,  внедрение  новых систем  вооружения  и  пожарной
техники на основе дальнейшей интеграции системы пожарной  безопасности
в повседневную деятельность органов местного самоуправления;
     в области обеспечения  безопасности  людей на  водных объектах  -
создание  и  развитие  эффективной  системы  профилактики  безопасного
поведения людей на воде, поиска и спасания людей во внутренних  водах,
осуществления   взаимодействия   с  органами   управления   и   силами
федеральных  органов исполнительной  власти  при проведении  работ  по
поиску и спасанию на водных бассейнах Орловской области;
     в области гражданской обороны  - организация выполнения в  рамках
комплекса общегосударственных  мероприятий  задач по  заблаговременной
подготовке и обеспечению  защиты населения, материальных и  культурных
ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий  или
вследствие этих действий, подготовке к ведению гражданской обороны  на
основе  всестороннего  обеспечения  повседневной  готовности   органов
управления и сил гражданской обороны к переводу на работу и в условиях
военного времени и выполнению задач по предназначению в военное время.
     2. Утвердить  итоги  работы  звеньев  областной   территориальной
подсистемы РСЧС и  системы гражданской обороны области  за 2004 год  и
наградить:
     дипломом и переходящим кубком за 1-е место:
     город Орел (Уваров В.И.);  Свердловский район (Азаров Н.В.);  ОАО
"Орелоблгаз" (Межнев М.А.).
     дипломом за 2-е место:
     город Ливны (Коростелкин Ю.В.);
     Глазуновский район (Сизов  А.В.);
     Управление здравоохранения (Широков М.В.);
     дипломом за 3-е место: Урицкий район (Кретов Л.В.);
     Территориальное управление Роспотребнадзора (Захарченко Г.Л.).
     3. Рекомендовать главам администраций  городов и районов  области
при  организации  работы  по  защите населения  и  территорий  от  ЧС,
обеспечения пожарной  безопасности и безопасности  на водных  объектах
особое внимание обратить на: 
     повышение   уровня   персональной   подготовки   руководителей  и
специалистов    РСЧС,    гражданской    обороны,    личного    состава
территориальных   аварийно-спасательных   формирований,   формирований
гражданской   обороны,   их  профессиональной  выучки  и  практических
навыков  реагирования  и  действий  в  чрезвычайных ситуациях, решения
задач гражданской обороны;
     повышение эффективности способов защиты населения, материальных и
культурных ценностей от  опасностей, возникающих  при ведении  военных
действий или  вследствие этих  действий, а  также заблаговременной  (в
мирное время) подготовке к ведению гражданской обороны;
     совершенствование нормативной  правовой   и  методической   базы,
механизмов обеспечения её  практической реализации в решении  вопросов
реагирования на  чрезвычайные ситуации,  организации тушения  пожаров,
предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  и   ликвидации
последствий стихийных бедствий;
     формирование "культуры   безопасности"   населения   в   условиях
повседневной жизнедеятельности и в чрезвычайных ситуациях;
     совершенствование учебно-материальной   базы   учебных    классов
образовательных    учреждений    по   курсу    "Основы    безопасности
жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
     восстановление и оборудование учебно-консультационных пунктов для
неработающего и  незанятого  в  производстве  населения  в  населенных
пунктах, изготовлении и  распространении учебных плакатов по  тематике
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
     проведение комплекса   практических   мероприятий   по   обучению
населения, студентов,  учащихся, популяризации  знаний и  практических
навыков в области гражданской  обороны, защиты населения и  территорий
от  чрезвычайных   ситуаций,  обеспечения   пожарной  безопасности   и
безопасности людей на водных объектах.
     4. За  усердие  и   проявленную  инициативу  при  решении   задач
гражданской  обороны, обеспечение  защиты  населения и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения пожарной  безопасности,  а  также
развитие  и   совершенствование   звеньев  областной   территориальной
подсистемы РСЧС наградить денежной премией:
     в сумме 2500 (две тысячи пятьсот) рублей:
     мэра г. Орла - Уварова Василия Игнатьевича;
     главу администрации  Свердловского   района  -  Азарова   Николая
Васильевича;
     генерального директора  ОАО   "Орелоблгаз"   -  Межнева   Михаила
Александровича;
     в сумме 2 (две) тысячи рублей:
     главу администрации г. Ливны - Коростелкина Юрия Викторовича;
     главу администрации  Глазуновского  района  -  Сизова  Александра
Викторовича;
     начальника управления здравоохранения области - Широкова  Михаила
Васильевича;
     в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей:
     главу администрации   Урицкого    района   -   Кретова    Леонида
Викторовича;
     начальника территориального    управления   Роспотребнадзора    -
Захарченко Геннадия Леонидовича.
     5. Начальнику   управления   финансов   и   налоговой    политики
Курганникову  В.Ф.  выделить  бухгалтерии  администрации  области  для
поощрения отличившихся  должностных  лиц из  областного бюджета  16500
(шестнадцать тысяч пятьсот) рублей.
     6. Контроль  за исполнением  данного  постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора области Сошникова И.В.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев