Постановление Главы администрации Орловской области от 13.12.1993 № 358

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     13 декабря 1993 года                                        N 358
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                      области от 01.04.2005 г. N 52

     О   создании   функциональной   подсистемы   "Защита   городов  и
населенных   пунктов   от  аварий  и  стихийных  бедствий"  в  составе
Орловской   областной   подсистемы   предупреждения   и   действий   в
чрезвычайных ситуациях (ГСЧС)


     Во исполнение Постановления Правительства РФ от 18.04.92 г. N 261
"О создании   Российской   системы   предупреждений   и   действий   в
чрезвычайных ситуациях", приказа Государственного комитета  Российской
Федерации по  вопросам архитектуры  и строительства от  21.04.93 г.  N
17-28 "О  создании  в Госстрое  РФ  функциональной подсистемы  "Защита
городов и населенных пунктов от аварий и стихийных бедствий" в составе
ГСЧС России" и в целях обеспечения защиты городов и населенных пунктов
Орловской  области  от  воздействия опасных  природных  и  техногенных
процессов,  обеспечения  безопасности населения  и  уменьшения  ущерба
народному хозяйству:
     1. Утвердить  Положение   о  функциональной  подсистеме   "Защита
городов и населенных пунктов  Орловской области от аварий и  стихийных
бедствий" в составе областной  подсистемы предупреждения и действий  в
чрезвычайных ситуациях (приложение N  1) для исполнения как в  мирное,
так и в военное время.
     2. Назначить   руководителем  указанной   подсистемы   начальника
Главного  управления  архитектуры и  градостроительства  администрации
области Г.Т. Ракитина.
     3. Утвердить   структуру  областной   функциональной   подсистемы
"Защита городов  и населенных  пунктов Орловской области  от аварий  и
стихийных бедствий" согласно приложению N 2.
     4. Утвердить состав Координационного  совета подсистемы -  органа
повседневного управления согласно приложению N 3.
     5. Утвердить    перечень   научно-исследовательских,    проектно-
изыскательских и подрядных строительно-монтажных организаций, входящих
в  функциональную  подсистему  "Защита городов  и  населенных  пунктов
Орловской области от аварий и стихийных бедствий" согласно  приложению
N 4. Руководителям указанных  организаций в соответствии с  Положением
обеспечить  выполнение поставленных  задач,  до 15.1.94  г.  назначить
ответственных  представителей по  работе  в функциональной  подсистеме
(руководителей подразделений или их заместителей).
     6. Возложить  обязанности   руководящего  органа   функциональной
подсистемы  на  Главное управление  архитектуры  и  градостроительства
администрации области (Ракитин Г.Т.), с  связи с чем ввести в  штатное
расписание отдела планировки и застройки городов и сельских населенных
мест Главархитектуры должность главного специалиста.
     7. Администрациям  городов  и  районов  области  до  01.01.94  г.
разработать и ввести  в действие в  установленном порядке Положение  о
местном органе функциональной подсистемы "Защита городов и  населенных
пунктов   от  аварий   и   стихийных   бедствий",  создать   на   базе
архитектурно-градостроительных служб соответствующие органы управления
подсистемой.  Об  исполнении   данного  пункта  постановления   главам
администрации  городов и  районов  доложить администрации  области  до
5.01.94 г.
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы   администрации  области,  председателя   областной
комиссии по чрезвычайным ситуациям Фомина М.М.


     Глава администрации области                           Е.С. Строев






                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                   Главы администрации
                                                     Орловской области
                                           от 13 декабря 1993 г. N 358

                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о функциональной подсистеме "Защита городов и населенных пунктов от
     аварий и стихийных бедствий "Орловской областной подсистемы
          предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях

     1. Настоящее положение  разработано  во исполнение  постановления
Правительства РФ от 18.04.92 г.  N 261 "О создании Российской  системы
предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях", Приказа  Госстроя
РФ "О  создании в  Госстрое России  функциональной подсистемы  "Защита
городов и населенных пунктов от аварий и стихийных бедствий" в составе
ГСЧС  России", Постановления  администрации  Орловской области  от  13
декабря 1993 г. N 358 "О создании областной подсистемы ГСЧС".
     2. Деятельность   функциональной    подсистемы   направлена    на
координацию и контроль:
     - за градостроительными процессами в области;
     - за проведением  работ по обеспечению  безопасности населения  и
уменьшению ущерба народному хозяйству  и контроль за их качеством  при
проектировании, застройке и реконструкции населенных мест;
     - контроль за  разработкой и осуществлением  местных программ  по
обеспечению  безопасности   среды  обитания,  повышение   устойчивости
функционирования объектов народного  хозяйства и социальной сферы  при
возникновении аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий.
     3. Областная   функциональная   подсистема  "Защита   городов   и
населенных пунктов от аварий и стихийных бедствий" имеет два уровня  -
территориальный и местный.
     Территориальный (областной) уровень
     включает в себя структурные  службы и отделы Главного  управления
архитектуры     и     градостроительства     администрации     области
(Главархитектуры),   комитетов   по  строительству   и   коммунальному
хозяйству,    областные   проектно-изыскательские    и    строительные
организации различных форм  собственности, Управление госэкспертизы  и
лицензирования строительной деятельности.
     Местный уровень
     включает в  себя  службы   управлений  (отделов)  архитектуры   и
градостроительства, коммунального хозяйства, проектно-изыскательских и
строительных организаций, функционирующих на данной территории  района
(города).
     Взаимодействие при  решении возложенных  на  подсистему задач  на
территориальном   (областном)   уровне  осуществляется   с   областной
комиссией  по  чрезвычайным  ситуациям  и  штабом  области  по   делам
гражданской  обороны, на  местном  (городском,  районном уровне)  -  с
соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям и штабами ГЭ.
     4. Руководящим органом подсистемы на территориальном  (областном)
уровне является  Главное управление  архитектуры и  градостроительства
областной администрации, который решает следующие задачи:
     - участвует в разработке и реализации областных целевых программ,
организует разработку  и   реализацию  отраслевых   научно-технических
программ,   направленных   на  обеспечение   безопасности   населения,
территорий  и объектов  народного  хозяйства  от опасных  природных  и
техногенных процессов;
     - организует   выполнение   научных   исследований,    выполнение
проектно-изыскательских работ  при  строительстве городов,  населенных
пунктов и  сооружений инженерной  защиты с  учетом конкретных  опасных
природных и техногенных процессов в данных поселениях;
     - осуществляет информационное обеспечение и внедрение нормативных
документов, необходимых для оценки  ущерба и эффективности  проводимых
аварийно-восстановительных работ;
     - участвует в решении задач, стоящих перед областной комиссией по
чрезвычайным ситуациям в части защиты городов и населенных пунктов  от
воздействия опасных природных и техногенных процессов;
     - оказывает  методическую   и   консультативную  помощь   органам
подсистемы   местного   уровня   в   выполнении   их    функциональных
обязанностей;
     - обобщает практику функционирования подсистемы местного  уровня,
организует  разработку  и реализацию  соответствующих  мероприятий  по
совершенствованию её деятельности.
     5. Органом повседневного управления областной подсистемы является
Координационный совет,   возглавляемый   начальником   Главархитектуры
администрации  области.  В   состав  Координационного  совета   входят
представители  структурных подразделений  Главархитектуры,  проектных,
изыскательских  организаций  и  подрядных  строительных   организаций,
управление госэкспертизы и лицензирования строительной деятельности.
     Координационный совет   собирается    на   заседание   по    мере
необходимости по решению его председателя. Состав его участников может
быть дифференцирован с учетом вопросов, выносимых для обсуждения.
     6. Руководитель подсистемы области - начальник Главархитектуры:
     - при  решении  задач,  возложенных  на  подсистему,   организует
взаимодействие с областной комиссией по чрезвычайным ситуациям, штабом
по делам гражданской обороны области, функциональными,  ведомственными
и местными подразделениями ГСЧС области;
     . -   принимает  решения   по   вопросам,  отнесенным   к   сфере
деятельности подсистемы  и информирует  администрацию области,  сектор
специального управления Госстроя РФ о ее функционировании;
     - имеет право получать от местных органов подсистемы  необходимую
информацию об их деятельности.
     7. Рабочим   органом  повседневного   управления   функциональной
подсистемы является  сектор "Защита  городов и  населенных пунктов  от
аварий и стихийных бедствий" Главархитектуры областной  администрации,
в задачи которого входит:
     - подготовка  предложений по  разработке  и реализации  областных
целевых  научно-технических  программ,  направленных  на   обеспечение
безопасности  от   опасных  природных  и   техногенных  процессов   на
территории области;
     - организация   и   контроль   за   ходом   проведения    научных
исследований,    разработки    нормативно-методической    документации
областного  уровня,   выполнения  проектно-изыскательских  работ   при
застройке городов и населенных пунктов, сооружений инженерной защиты с
учетом  возможности  возникновения  опасных  природных  и  техногенных
процессов;
     - обобщение практики работы функциональных подсистем областного и
местных уровней и  подготовка  предложений по  дальнейшему развитию  и
совершенствованию  деятельности  по   защите  территории  от   опасных
природных и техногенных процессов.
     8. Руководящим  органом  функциональной  подсистемы  на   местном
уровне является  Управление (отдел)  архитектуры и  градостроительства
местной (городской, районной) администрации. Для решения стоящих перед
подсистемой местного уровня задач  в этих структурах создаются  органы
управления, которые возглавляются главным архитектором города (района)
или его заместителем.
     Состав, задачи,  организация   и  порядок  деятельности   органов
управления  подсистемы  местного  уровня  определяются  Положением   о
местной функциональной подсистеме "Защита городов и населенных пунктов
от  аварий  и  стихийных  бедствий",  природно-климатических  и   иных
особенностей  территорий, характером  возможных  стихийных бедствий  и
аварий.
     9. Работа областной и  местных подсистем осуществляется в  режиме
повседневной  деятельности,   повышенной  готовности  и   чрезвычайном
режиме:
     - при   режиме   повседневной  деятельности   работа   подсистемы
осуществляется  в  соответствии   с  Положениями  о  местных   органах
архитектуры и градостроительства;
     - при   режиме    повышенной    готовности   работа    подсистемы
соответствующего  уровня  осуществляется  по  планам  координационного
совета;
     - при чрезвычайном режиме работа осуществляется в соответствии  с
решением областной комиссии по чрезвычайным ситуациям.
     10. Оплата  расходов   организаций,  привлекаемых  к   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  осуществляется  за  счет  органа,  принявшего
решение о привлечении их к работам.

                                                           СОГЛАСОВАНО
        Начальник Главного Управления архитектуры и градостроительства
                                     Орловской областной администрации
                                                          Г.Т. Ракитин

                                  Начальник штаба ГО Орловской области
                                                         В.М. Штейнбок




                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению администрации
                                                     Орловской области

                              СТРУКТУРА
   областной функциональной подсистемы "Защита городов и населенных
      пунктов Орловской области от аварий и стихийных бедствий"

     1. Руководящий орган подсистемы - Главное управление  архитектуры
и градостроительства областной администрации, координационный совет.
     2. Органы управления:
     - областная инспекция Архитектурно-строительного надзора;
     - управление   госэкспертизы   и   лицензирования    строительной
деятельности;
     3. Органы обеспечивающие разработку  и реализацию мероприятий  до
защите городов и населенных пунктов от аварий и стихийных бедствий:
     - проектно-изыскательские    организации,    расположенные     на
территории области;
     - подрядные строительные и монтажные организации.



                                                        Приложение N 3
                                         к постановлению администрации
                                                     Орловской области

                        КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ
    функциональной подсистемы "Защита городов и населенных пунктов
          Орловской области от аварий и стихийных бедствий"

 Председатель      - Ракитин Г.Т., начальник Главархитектуры
 Координационного  обладминистрации
 Совета

 Заместитель       - Жижин А.А., главный инженер Главархитектуры.
 председателя
 Координационного
 Совета

 Секретарь Совета  -

 Члены Совета:     - Соловьев В.К., начальник областной инспекции ГАСН
                   - Александров В.П., начальник центра лицензирования
                   строительной деятельности в Орловской области.
                   - Кольдичев Ю.В., начальник управления 
                   госэкспертизы и лицензирования.
                   - Кураков А.И., генеральный директор акционерного
                   общества "Гражданпроект".
                   - Ильин Г.Х., генеральный директор акционерного
                   общества "Орелагропромпроект".
                   - Мушнин Н.А., генеральный директор акционерного
                   общества "Гипроприбор".
                   - Микаэлян К.С., управляющий трестом ОрелТИСИЗ.
                   - Мазуров А.Я., директор института
                   "Гипрониисельпром".
                   - Дудин В.Ф., директор проектного предприятия
                   "Орелкоммундортранс"
                   - Одинцов Ю.А., главный государственный врач Центра
                   санэпиднадзора Орловской области.
                   - Кузнецов М.Н., председатель областного комитета
                   охраны окружающей среды и природных ресурсов
                  Орловской области.
                   - Морозов М.М., генеральный директор объединения
                   "Облжилкомхоз".
                   - Сиротинин В.М., директор фирмы 
                   "Орелоблстройзаказчик".
                   - Климов Н.П., генеральный директор АО "Орелстрой".
                   - Орлов Г.П., генеральный директор АО
                   "Орелагропромстрой".
                   - Ставцев В.М., начальник мостоотряда-66




                                                        Приложение N 4
                                         к постановлению администрации
                                                     Орловской области

                                СПИСОК
    Научно-исследовательских, проектно-изыскательских институтов,
строительных организаций, находящихся на территории Орловской области
и входящих в структуру функционального подразделения "Защита городов и
          населенных пунктов от аварий и стихийных бедствий"

+-------------------------------------------------------------------------+
¦NN пп ¦    Наименование    ¦      Основные направления деятельности      ¦
+------+--------------------+---------------------------------------------¦
¦  1.  ¦         2          ¦                      3                      ¦
+------+--------------------+---------------------------------------------¦
¦  1.  ¦Акционерное общество¦Развитие градостроительных систем,           ¦
¦      ¦"Гражданпроект"     ¦обеспечение устойчивости их в чрезвычайных   ¦
¦      ¦                    ¦ситуациях; планировка, застройка,            ¦
¦      ¦                    ¦благоустройство и инженерное оборудование    ¦
¦      ¦                    ¦городских и сельских поселений, жилых и      ¦
¦      ¦                    ¦производственных комплексов;                 ¦
¦      ¦                    ¦совершенствование и охрана среды             ¦
¦      ¦                    ¦жизнедеятельности; Архитектурно-планировочные¦
¦      ¦                    ¦и конструктивные решения.                    ¦
+------+--------------------+---------------------------------------------¦
¦  2.  ¦Акционерное общество¦Планировка, застройка, инженерное            ¦
¦      ¦"Орелагропромпроект"¦оборудование и благоустройство сельских      ¦
¦      ¦                    ¦населенных пунктов и их производственных     ¦
¦      ¦                    ¦зон, архитектурно-планировочные и            ¦
¦      ¦                    ¦конструктивные решения производственных и    ¦
¦      ¦                    ¦гражданских зданий сельского назначения.     ¦
+------+--------------------+---------------------------------------------¦
¦  3.  ¦Акционерное общество¦Проектирование промпредприятий и отдельных   ¦
¦      ¦"Гипроприбор"       ¦промышленных зданий, инженерных коммуникаций ¦
¦      ¦                    ¦и сооружений на них, конструкции промышленных¦
¦      ¦                    ¦и гражданских зданий.                        ¦
+------+--------------------+---------------------------------------------¦
¦  4.  ¦Трест инженерных    ¦Инженерные изыскания для строительства, в    ¦
¦      ¦изысканий Орел ТИСИЗ¦т.ч. инженерно-геодезические и топосъемочные ¦
¦      ¦                    ¦работы и инженерно-геологические изыскания   ¦
¦      ¦                    ¦для строительства (изучение механики грунтов,¦
¦      ¦                    ¦оснований под фундаменты и т.п.).            ¦
+------+--------------------+---------------------------------------------¦
¦  5.  ¦Институт            ¦Проектирование зданий плодоовощехранилищ,    ¦
¦      ¦"Гипрониисельпром"  ¦теплиц для промышленного производства овощей,¦
¦      ¦                    ¦разработка архитектурно-планировочных и      ¦
¦      ¦                    ¦конструктивных решений сельскохозяйственных  ¦
¦      ¦                    ¦складских и производственных зданий,         ¦
¦      ¦                    ¦внедрение современных технологий хранения и  ¦
¦      ¦                    ¦переработки сельхозпродукции.                ¦
+------+--------------------+---------------------------------------------¦
¦  6.  ¦А.О. "Орелстрой"    ¦Строительство объектов гражданского,         ¦
¦      ¦                    ¦промышленного и коммунального назначения в   ¦
¦      ¦                    ¦городах и поселках области, обеспечение их   ¦
¦      ¦                    ¦устойчивости.                                ¦
+------+--------------------+---------------------------------------------¦
¦  7.  ¦А.О.                ¦Строительство объектов производственного и   ¦
¦      ¦"Орелагропромстрой" ¦гражданского назначения на селе, обеспечение ¦
¦      ¦                    ¦их устойчивости в чрезвычайных ситуациях.    ¦
+------+--------------------+---------------------------------------------¦
¦  8.  ¦Мостоотряд-66       ¦Строительство мостов и путепроводов,         ¦
¦      ¦                    ¦обеспечение их устойчивости.                 ¦
+-------------------------------------------------------------------------+