Постановление Коллегии администрации Орловской области от 01.02.2002 № 12

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     1 февраля 2002 г.                                            N 12
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                      области от 22.04.2005 г. N 68

     Об утверждении   Положения,   структуры   и  штатного  расписания
Управления по делам архивов

  (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловской области
                       от 04.08.2003 г. N 117)

     В связи  с  принятием  Закона  Орловской  области  N 229-03 от 10
декабря 2001 года "О системе  органов  исполнительной  государственной
власти" и формированием органа исполнительной государственной власти -
Управления по делам архивов администрации Орловской области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     Утвердить:
     1. Положение об управлении по делам архивов администрации области
согласно приложению N 1.
     2. Структуру  и  штатное  расписание  управления по делам архивов
согласно приложению N 2.
     3. Считать  утратившим  силу  Постановление Главы администрации N
314 от 16 июня 1997 года.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев



                                                        Приложение N 1
                                к постановлению Коллегии администрации
                                             от 1 февраля 2002 г. N 12

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
     1.1. Управление  по делам архивов администрации Орловской области
в соответствии с Законодательством Российской  Федерации  об  Архивном
фонде  Российской Федерации и архивах,  законами Орловской области "Об
Архивном фонде  Орловской  области  и  архивах",  "О  системе  органов
исполнительной  государственной  власти  Орловской  области"  является
органом исполнительной государственной власти специальной компетенции,
осуществляет руководство архивами области и реализацию государственной
политики в архивном деле.
     1.2. Управление   по   делам   архивов  руководствуется  в  своей
деятельности   Конституцией   Российской    Федерации,    Указами    и
распоряжениями   Президента   РФ,   Постановлениями  и  распоряжениями
Правительства РФ,  Положением об Архивном фонде Российской  Федерации,
Уставом  (основным законом) Орловской области и иными правовыми актами
Орловской   области,    Указами    и    распоряжениями    Губернатора,
постановлениями   и  распоряжениями  Коллегии  администрации  области,
нормативными документами по архивному  делу,  приказами  и  указаниями
Федеральной архивной службы России, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление  по  делам  архивов  вместе  с  подведомственными
архивными  учреждениями  входят  в  систему  Государственной  архивной
службы России. Положение, структура и штатное расписание Управления по
делам архивов утверждается Постановлением Коллегии администрации.
     1.4. Управление по делам архивов  организует  исполнение  Указов,
постановлений   и   распоряжений   Губернатора   области   и  Коллегии
администрации  области  в  подведомственной   сфере   государственного
управления, несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие, и
совершенствование архивного дела  на  территории  области,  организует
выполнение   возложенных   на   него  задач  непосредственно  и  через
подведомственные ему архивные отделы  райгорадминистраций,  областной,
государственный и ведомственные архивы.

     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ.
     Основными задачами Управления по делам архивов являются:
     2.1. Обеспечение сохранности,  государственный учет, формирование
и  использование  документов  Архивного  фонда  области в интересах ее
экономического  и   социально-культурного   развития,   информационное
обеспечение   ретроспективной   информацией   Коллегии   администрации
области;
     2.2. анализ   состояния  архивного  дела,  изучение  тенденций  и
закономерностей,  определение стратегии его развития с учетом  местных
особенностей,  разработка  проектов  и  реализация  программ  развития
архивного дела в области;
     2.3. организационно-методическое     руководство    деятельностью
архивных отделов райгорадминистраций, государственного и ведомственных
архивов   области   и   организацией  документов  в  делопроизводстве,
содействие  организациям  государственной  и  негосударственной   форм
собственности в сохранении, комплектовании и использовании их архивов;
     2.4.координация научно-исследовательской  и  методической  работы
архивных учреждений области;
     2.5. контроль     за     соблюдением      архивными      отделами
райгорадминистраций,  областным государственным архивом, учреждениями,
организациями и  другими  собственниками  документов  Архивного  фонда
законодательства  "Об  Архивном фонде Российской Федерации и архивах",
Закона Орловской  области  "Об  Архивном  фонде  Орловской  области  и
архивах", других законодательных актов в области архивного дела.

     3. ФУНКЦИИ.
     Управление по  делам архивов администрации области в соответствии
с возложенными на него задачами:
     3.1. Организует  комплектование  и  определяет состав документов,
подлежащих приему в облгосархив и архивные отделы  райгорадминистраций
области,   обеспечивает  соблюдение  установленного  порядка  передачи
документов в  архивные  отделы,  пополнение  Архивного  фонда  области
документальными   памятниками   истории  и  культуры,  находящимися  в
собственности   общественных   организаций   и   граждан,   решает   в
установленном  порядке вопрос о сроках передачи документов из архивных
отделов  райгорадминистраций  в  областной  государственный  архив   с
постоянным составом документов;
     3.2. организует хранение и ведет централизованный государственный
учет  документов  Архивного  фонда,  хранящихся  в  государственном  и
ведомственных архивах области,  и представляет в установленном порядке
сведения по учету в Федеральную архивную службу России;
     3.3. осуществляет    межотраслевое    организационно-методическое
руководство  и  контроль  за работой государственных,  ведомственных и
межведомственных  архивов,  в  том  числе,  по   личному   составу   и
организацией документов в делопроизводстве государственных учреждений,
а также негосударственных организаций на основе договорных  отношений,
совместно  с  другими органами,  отделами,  управлениями администрации
области проводит мероприятия  по  совершенствованию  и  развитию  сети
ведомственных и межведомственных архивов и организации их работы;
     3.4. разрабатывает   и    обеспечивает    реализацию    программ,
перспективных  и  текущих  планов  развития архивного дела в области и
ведет статистический учет состояния  и  деятельности  подведомственных
архивных учреждений;
     3.5. обеспечивает подготовку и вносит  на  рассмотрение  Коллегии
администрации  области проекты правовых актов и нормативных документов
по  архивному  делу  и  организации  документов   в   делопроизводстве
учреждений,   организаций,  предприятий,  предложения  по  развитию  и
дальнейшему совершенствованию архивной службы в области;
     3.6. организует  и  проводит  в  установленном  порядке работу по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений области;
     3.7. организует  создание баз данных,  а также традиционных видов
архивных справочников для обеспечения поиска информации  о  составе  и
содержании документов Архивного фонда области;
     3.8. проводит мероприятия по улучшению работы архивов учреждений,
их   экспертных   комиссий,   а  также  по  организации  документов  в
делопроизводстве   на   базе   внедрения    государственной    системы
делопроизводства  и  унифицированных  систем  документации;  повышению
квалификации работников;
     3.9. проверяет     выполнение    государственными    структурами,
независимо   от    их    ведомственной    подчиненности,    а    также
негосударственными  организациями и другими собственниками документов,
требований законодательства  Российской  Федерации,  закона  Орловской
области "Об Архивном фонде Орловской области и архивах", постановлений
и распоряжений Коллегии администрации области по вопросам  обеспечения
сохранности  и  использования документов Архивного фонда,  организации
документов в делопроизводстве учреждений и предприятий;
     3.10. оказывает    содействие   собственникам   негосударственных
архивов в  сохранении,  комплектовании,  использовании  документов  их
архивов;
     3.11. организует проведение  экспертизы  научной  и  практической
ценности документов в государственных и ведомственных архивах области;
     3.12. разрабатывает и утверждает,  в пределах  своей  компетенции
обязательные    к   исполнению   облгосархивом,   архивными   отделами
райгорадминистраций и учреждениями области инструкции  и  методические
пособия   по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве;
     3.13. координирует   и   направляет   научно-исследовательскую  и
методическую работу архивных учреждений области,  участвует  в  работе
Зонального    Научно-методического    Совета    архивных    учреждений
Центрального федерального  округа,  разрабатывает  меры  по  внедрению
научных  исследований  по  вопросам архивоведения,  документоведения и
археографии в практику архивного дела;
     3.14. организует     публикационную    и    научно-информационную
деятельность архивных  учреждений,  координирует  работу  по  изучению
общественных  потребностей  в ретроспективной документной информации и
эффективности использования документов;
     3.15. изучает  и  обобщает практику деятельности государственных,
муниципальных,  ведомственных,  междуведомственных архивов  области  и
организации документов в делопроизводстве организаций,  распространяет
их положительный опыт;  проводит совещания,  семинары, консультации по
вопросам организации и методики работы государственных,  муниципальных
и ведомственных архивов;
     3.16. разрабатывает   и   представляет  в  установленном  порядке
предложения  к  проекту  бюджета  области  о  расходах  на  содержание
управления   по  делам  архивов  администрации  области  и  областного
государственного архива,  обеспечивает их  финансирование  в  пределах
выделенных ассигнований на соответствующий период времени;
     3.17. контролирует деятельность государственного  архива  области
по  привлечению  внебюджетных  средств,  в  том  числе,  по реализации
платных работ и услуг;
     3.18. осуществляет   в  установленном  порядке  деловые  связи  с
архивными учреждениями государств-участников  Содружества  Независимых
Государств, а также зарубежных стран;
     3.19. организует внедрение в практику работы архивных  учреждений
области наиболее рациональных систем и методов хранения,  реставрации,
консервации, копирования, использования и охраны документов; принимает
меры    по    материально-техническому   обеспечению   непосредственно
подчиненных архивных учреждений;
     3.20. осуществляет      повышение     квалификации     работников
подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов
и делопроизводственных подразделений организаций;
     3.21. организует    своевременное    рассмотрение    предложений,
заявлений и жалоб юридических и физических лиц, проводит прием граждан
по вопросам,  относящимся к компетенции управления по  делам  архивов,
принимает    меры    к    устранению    недостатков   в   деятельности
подведомственных учреждений,  осуществляет контроль  за  рассмотрением
обращений граждан и организацией их приема в подведомственных архивных
учреждениях области;
     3.22. содействует  решению  вопросов  улучшения  условий и охраны
труда,  техники  безопасности  работников  подведомственных   архивных
учреждений,   их   социальной   защиты,  внедряет  в  практику  работы
прогрессивные методы труда, в том числе, автоматизированные технологии
обработки и поиска документной информации;
     3.23. осуществляет    по    поручению    Председателя    Коллегии
администрации  области,  заместителя Губернатора-Руководителя Аппарата
администрации области другие функции в  пределах  предоставленных  ему
полномочий.

     4. ПРАВА.
     Управлению по делам архивов администрации области предоставляется
право:
     4.1. получать  от  государственных  учреждений,  независимо от их
ведомственной подчиненности,  а также  (на  договорной  основе)  -  от
негосударственных   организаций   необходимые  материалы  о  работе  и
состоянии   ведомственных   архивов   и   организации   документов   в
делопроизводстве;
     4.2. проверять    работу     государственного,     муниципальных,
ведомственных  и  межведомственных  архивов,  в  том  числе по личному
составу,  и организацию документов в делопроизводстве  государственных
учреждений,  независимо  от  их  ведомственной подчиненности,  а также
негосударственных  организаций,  с  которыми  имеются  соответствующие
договорные отношения;
     4.3. давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательные
для  исполнения  указания  по  вопросам  работы  архивов и организации
документов в делопроизводстве. Специалисты управления по делам архивов
администрации  области  для  выполнения своих обязанностей имеют право
посещать   в   установленном   порядке    ведомственные    архивы    и
делопроизводственные подразделения учреждений.
     4.4. ставить  вопрос   перед   правоохранительными   органами   о
привлечении  руководителей учреждений,  независимо от их ведомственной
подчиненности,  к уголовной,  административной  и  иной  установленной
законодательством  Российской  Федерации  ответственности за нарушение
законодательства об Архивном фонде и архивах;
     4.5. вносить  предложения по созданию межведомственных комиссий и
советов  для  рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и   организации
документов  в делопроизводстве,  в том числе,  для определения степени
секретности и рассекречивания документов в соответствии с  действующим
законодательством;
     4.6. согласовывать  инструкции,  учебные   программы   и   другие
документы  по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов в
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями;
     4.7. объявлять  конкурсы  на  лучшее  выполнение  работ в области
архивоведения,   документоведения   и   археографии,   утверждать    в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов;
     4.8. в   установленном   порядке    владеть,    пользоваться    и
распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе, недвижимым.
     4.9. принимать  участие  в  совещаниях,  семинарах,  проверках  и
других    мероприятиях,    проводимых   администрацией   области,   ее
структурными подразделениями  по  вопросам  организации  документов  в
делопроизводстве, работы государственного и ведомственных архивов.

     5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ.
     5.1. Управление   по   делам   архивов   возглавляет   начальник,
назначаемый Председателем Коллегии  администрации  области  на  высшую
государственную    должность    категории   "В"   в   соответствии   с
квалификационными требованиями  к  госслужащим.  Начальник  управления
организует    деятельность    управления    и    несет    персональную
ответственность за  выполнение  возложенных  на  управление  по  делам
архивов    задач,   распределяет   обязанности   между   специалистами
управления.  Штатная   численность   управления   по   делам   архивов
устанавливается Коллегией администрации области.
     5.2. Начальник управления по делам архивов администрации области:
     5.2.1. обеспечивает     повышение     эффективности    проводимой
государственной региональной политики в  архивном  деле,  осуществляет
руководство   деятельностью  управления  и  подведомственных  архивных
учреждений области;
     5.2.2. издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,
дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными
учреждениями, организует и проверяет их исполнение;
     5.2.3. отчитывается о  работе  архивных  учреждений  и  состоянии
архивного  дела  в  области  перед  Коллегией  администрации Орловской
области и Федеральной архивной службой России;
     5.2.4. определяет   структуру,  утверждает  Положение  и  штатное
расписание  госархива  Орловской  области,  смету  расходов   на   его
содержание   в   пределах,   утвержденных  на  соответствующий  период
ассигнований;
     5.2.5. распоряжается    кредитами   и   средствами   в   пределах
утвержденных смет и ассигнований;
     5.2.6. назначает и освобождает от должности работников управления
по делам архивов в соответствии  с  квалификационными  требованиями  к
государственным    служащим    и    руководящий    состав   областного
государственного архива в соответствии с  установленной  номенклатурой
должностей.
     5.3.При управлении   по   делам    архивов    для    рассмотрения
организационно-методических  и  практических  вопросов  архивного дела
образуются и действуют:
     5.3.1. Коллегия,   состав   которой  утверждается  постановлением
Коллегии администрации области.  Коллегия управления по делам архивов,
являющаяся  совещательным  органом,  рассматривает  важнейшие  вопросы
государственного регулирования развития архивного дела,  организации и
деятельности  архивных  учреждений,  состояния  ведомственных архивов,
проверки исполнения,  подбора и расстановки кадров,  проекты важнейших
приказов    и    инструкций,    заслушивает    отчеты    руководителей
подведомственных  архивных  учреждений,   представителей   организаций
области.
     5.3.2. Научный  Совет,  на  заседаниях  которого  рассматриваются
научно-организационные   вопросы  архивного  дела  и  его  дальнейшего
совершенствования в области.  Положение о Научном Совете и его  состав
утверждается руководителем архивного органа управления;
     5.3.3. экспертно-проверочная  комиссия  (ЭПК)  для   рассмотрения
вопросов,  связанных с определением состава документов Архивного фонда
области,  их отбором на госхранение и проведением экспертизы  ценности
документов.   Положение   об   ЭПК  и  состав  экспертов  утверждается
начальником управления по делам архивов администрации области.
     5.4 .Управление по делам архивов финансируется за счет областного
бюджета.
     5.5. Управление  по  делам архивов администрации области обладает
правом юридического лица,  имеет собственные расчетный счет в банке  и
печать  с  изображением  Государственного  герба  России  и  со  своим
наименованием.
     5.6. При   смене   начальника   управления   по   делам   архивов
прием-передача дел и материалов  производится  с  участием  специально
созданной   комиссии,   акт   приема-передачи  утверждается  Коллегией
области.
     5.7. Реорганизация  управления  по  делам  архивов осуществляется
Коллегией администрации области.


                                                        Приложение N 2
     (Исключен   -   Постановление  Коллегии  администрации  Орловской
области от 04.08.2003 г. N 117)