Постановление Коллегии администрации Орловской области от 16.02.2004 № 31

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     16 февраля 2004 г.                                           N 31
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                      области от 24.05.2005 г. N 89

     О ходе  подготовки  к весенне-полевым работам 2004 года и задачах
по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий


     В  2003  году  управляющими компаниями, агрофирмами, хозяйствами,
несмотря    на   неблагоприятные   погодные   условия,   при   широком
использовании  накопленного  опыта  по внедрению передовых технологий,
современной  техники,  достигнуты  положительные результаты в развитии
агропромышленного  комплекса.  Валовое  производство  зерна  составило
более  1,6  млн.  тонн,  сахарной  свеклы  400  тыс.  тонн,  в зимовку
заготовлено свыше 20 ц. к.ед. кормов на условную голову скота, посеяны
озимые на площади около 330 тыс.га. 
     Однако, сложные  погодные  условия,  отсутствие  в  ряде хозяйств
финансовых средств не позволили полностью завершить  осенний  комплекс
полевых работ: не в полном объеме посеяны озимые, вспахана зябь.
     Для сохранения     и     увеличения      сложившегося      уровня
сельскохозяйственного  производства  агрофирмам,  хозяйствам в текущем
году предстоит в оптимальные сроки,  с надлежащим качеством подкормить
около 500 тыс. га озимых культур и многолетних трав, посеять свыше 800
тыс.  га яровых,  55 тыс.  га сахарной свеклы,  50 тыс.  га  масличных
культур, провести весновспашку на площади около 200 тыс. га.
     Для выполнения  поставленных  задач  необходимо  своевременно   и
качественно    подготовить   сельскохозяйственную   технику,   семена,
заготовить ГСМ,  удобрения, средства защиты растений. Успешно проводят
эту   работу  ЗАО  АПК  "Юность"  Должанского,  "Маслово"  Орловского,
"Куракинское" Свердловского, ООО "Русское поле" Покровского районов. В
этих  хозяйствах продолжается ремонт сельскохозяйственной техники,  на
высоком уровне организована работа по подготовке семенного  материала,
приобретению средств химизации.
     В соответствие   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  31  октября  2002  года  "Об  утверждении  Положения  о
межведомственных     комиссиях     по     финансовому     оздоровлению
сельскохозяйственных   товаропроизводителей"  систематически  работает
территориальная комиссия, которой по состоянию на 1.01.04 г. подписаны
соглашения  о  реструктуризации  задолженности по 38 предприятиям,  22
приняты заявления на участие в программе.  Отсрочка платежей  по  этим
хозяйствам" составила 130,0 млн.  руб., подлежащая списанию сумма пени
и штрафов 144,3 млн.  руб.,  что позволило кредиторам не  инициировать
против них процедуры банкротства.
     Вместе с тем положение дел  остается  крайне  сложным.  Некоторые
хозяйства  не  поставили  технику  на  зимнее хранение,  не провели ее
деффектовку,  не приступили к ремонту,  недостаточно используются  для
этих целей возможности мехмастерских ремтехпредприятий,  не обеспечили
своевременное   приобретение   необходимых   запасных    частей,    не
организовали строгий контроль за качеством выполняемых работ.
     Большинство не имеет финансовых ресурсов для  покупки  удобрений,
средств    защиты   растений,   горюче-смазочных   материалов,   семян
подсолнечника,   кукурузы,   других   сельскохозяйственных    культур,
пополнения основных фондов.
     Сложным остается      положение      дел      по      обеспечению
сельхозтоваропроизводителей  кондиционными  семенами  яровых  зерновых
культур.  В   Хотынецком,   Шаблыкинском,   Троснянском,   Верховском,
Болховском,  Знаменском районах до посевных кондиций их доведено менее
50  процентов.  Во  многих  хозяйствах  засыпаны   семена   повышенной
влажности, требующие дополнительной сушки и подработки.
     В существенной  корректировке  нуждается  предлагаемая   районами
структура   посевных   площадей.  Уделяется  мало  внимания  внедрению
рыночных культур: сахарной свекле, рапса, сурепицы, картофеля, овощей,
конопли.
     Наблюдается крайне низкая активность  сельхозтоваропроизводителей
по   вхождению  в  программу  финансового  оздоровления.  Несмотря  на
введение в действие  единого  сельскохозяйственного  налога,  принятие
условия   уплаты   текущих  платежей  в  течение  месяца,  большинство
агрофирм, хозяйств не приняли в ней участия.
     Хозяйствами Покровского,   Кромского,   Урицкого,  Шаблыкинского,
Троснянского и ряда других районов до  сих  пор  не  предоставлено  ни
одного  пакета документов.  Не в полном объеме выполняются требования,
предъявляемые к участнику программы, а именно: не своевременно ведутся
расчеты  по  текущим  платежам,  не  открываются в установленные сроки
счета с особым режимом в банке-агенте - ОАО "Россельхозбанк".
     На основании  вышеизложенного  и  в  целях  более организованного
проведения весенне-полевых работ в 2004 году КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Рекомендовать главам райадминистраций,  областному и  районным
управлениям  сельского  хозяйства,  руководителям  ОАО  АПК "Орловская
Нива",  ОАО "Орловский агрокомбинат",  ОАО "Пшеница",  ОАО  "Орловские
Черноземы",  агрофирм,  сельскохозяйственных предприятий, крестьянских
фермерских хозяйств считать главной задачей - завершение своевременной
подготовки  их  к  проведению весенне-полевых работ.  Для чего принять
необходимые    меры     по     массовому     развертыванию     ремонта
сельскохозяйственной    техники    с   целью   завершения   подготовки
сельхозинвентаря  до  25  января,  тракторов  -  23  февраля,  зерно-,
кормоуборочной  техники  -  1  апреля 2004 года,  обеспечению хозяйств
качественными  семенами,  горючесмазочными  материалами,  удобрениями,
средствами защиты растений.
     2. Рекомендовать   ОАО   АПК  "Орловская  Нива",  ОАО  "Орловский
агрокомбинат", ОАО "Пшеница", ОАО "Орловские Черноземы", руководителям
хозяйствующих  субъектов  использовать  в  работе меры материального и
морального    поощрения     работников,     занятых     на     ремонте
сельскохозяйственной    техники,    качественной   ее   подготовке   к
весенне-полевым работам 2004 года.
     3. В связи с увеличением площади обрабатываемой пашни,  недосевом
озимых,  необходимостью  расширения  площадей рыночных культур принять
предложение областного управления сельского  хозяйства  по  увеличению
посевов яровых зерновых культур,  сахарной свеклы, масличных культур в
2004 году согласно приложениям N 1-2.
     4. Рекомендовать ОАО АПК "Орловская Нива"  (Судоргин  А.С.),  ОАО
"Орловский  агрокомбинат" (Злобин Е.Ф.),  ОАО "Пшеница" (Наумов А.И.),
ОАО  "Орловские  Черноземы"  (Костин  Ю.Е.)   заключить   договоры   с
агрофирмами,    сельскохозяйственными    предприятиями,    фермерскими
хозяйствами на поставку  продукции  в  областной  продовольственный  и
другие фонды, оказать им помощь в приобретении ГСМ, удобрений, средств
защиты растений, запасных частей и техники.
     5. Областному управлению сельского хозяйства  (Серов  В.М.),  ОАО
"Орловская Нива" (Судоргин А.С.), ОАО "Орловский агрокомбинат" (Злобин
Е.Ф.),  ОАО "Пшеница" (Наумов А.И.), ОАО "Орловские Черноземы" (Костин
Ю.Е.),  объединениям  "Орелпенькопром" (Андреева Н.В.),  "Сортсемовощ"
(Авдеева С.В.),  ОАО "Орелрастмасло" (Круглов С.В.),  ОАО  "Российские
семена"  (Утин  В.П.)  сахарным  заводам (Блохин А.Ю.,  Барсуков Ю.В.,
Черников А.С.,  Алексеенко В.П.) решить вопросы по приобретению  семян
кукурузы,   конопли,   сахарной   и  кормовой  свеклы,  подсолнечника,
масличных,  овощных и других культур, материально-технических ресурсов
под заключенные договоры на поставку продукции будущего урожая.
     6. Областному   управлению   сельского   хозяйства  (Серов  В.М.)
совместно с управляющими, инвестиционными компаниями продолжить работу
по    формированию   МТС,   укомплектованной   высокопроизводительными
комбайнами марки "Холмер".
     7. Областному  и  районным   управлениям   сельского   хозяйства,
областной  станции  защиты растений (Брусенцов И.П.),  государственной
семенной инспекции (Косаленкова С.С.),  руководителям  и  специалистам
хозяйств  установить  строгий  контроль за сохранностью,  подготовкой,
инкрустированием и протравливанием семян зерновых  культур,  завершить
эту  работу не позднее 15 марта 2004 года,  организовать закупку новых
высокоурожайных сортов зерновых культур высоких репродукций.
     8. Рекомендовать   Орловскому   авиапредприятию   (Кугель   В.В.)
подготовить  авиапарк  к проведению работ по подкормке озимых,  яровых
культур, обработке их от сорняков и болезней.
     9. Управлению  финансов  и  налоговой политики (Курганников В.Ф.)
выделить из областного  бюджета  запланированные  средства  по  статье
"компенсация  сельхозтоваропроизводителям  на  минеральные  удобрения,
повышение плодородия почв"  для  проведения  работ  по  известкованию,
фосфоритованию почв.
     Главам райадминистраций,  руководителям   управляющих   компаний,
агрофирм,  сельскохозяйственных  предприятий,  крестьянских фермерских
хозяйств активизировать  работу  по  привлечению  внешних  инвесторов,
собственных  и  заемных  средств  на проведение весенне-полевых работ,
коренное  улучшение  земель,  повышение  их  продуктивности.  В  целях
повышения плодородия почв, урожайности возделываемых культур, активнее
вести биологизацию земледелия за счет расширения площадей под бобовыми
культурами, многолетними травами, сидеральными парами.
     Шире использовать передовой  опыт  ведения  сельскохозяйственного
производства,   научные   достижения,   энергосберегающие  технологии,
накопленный  опыт  поверхностной  обработки  почвы  с   использованием
широкозахватных агрегатов.
     10. На период подготовки и проведения весенней  полевой  кампании
рекомендовать  ОАО  "Орелэнерго"  (Пимонов  Ю.П.),  ОАО "Электрическая
связь  Орловской  области"  (Махов  И.Д.)   обеспечить   бесперебойное
снабжение   ремонтных   мастерских  РТП  и  хозяйств  электроэнергией,
телефонной связью.
     11. Рекомендовать  ТД "Юкос" (Клыков В.А.) для проведения полевых
работ   обеспечить   бесперебойную    поставку    сельхозпредприятиям,
фермерским  хозяйствам горюче-смазочных материалов в соответствии с их
заявками.
     12. Главам  райадминистраций,  областному  и районным управлениям
сельского хозяйства,  руководителям  управляющих  компаний,  агрофирм,
сельскохозяйственных  предприятий  активизировать  работу  по обучению
кадров всех уровней рыночным методам ведения производства, обеспечению
его    высокой    рентабельности,    позволяющей   вести   расширенное
воспроизводство,  эффективное развитие  агробизнеса,  функционирование
хозяйств на принципах самодостаточности, самообеспеченности.
     13. Главам райадминистраций,  областному и  районным  управлениям
сельского хозяйства,  руководителям ОАО АПК "Орловская Нива" (Судоргин
А.С.),  ОАО "Орловский  агрокомбинат"  (Злобин  Е.Ф.),  ОАО  "Пшеница"
(Наумов  А.И.),  ОАО  "Орловские  Черноземы" (Костин Ю.Е.),  агрофирм,
хозяйств принять срочные меры по ликвидации  задолженности  перед  ЗАО
"Орелагролизинг"   за  2002-2003  гг.  в  соответствии  с  договорными
обязательствами.
     14. Обратить  внимание  облсельхозуправления  (Серов В.М.),  глав
райадминистраций,  начальников райсельхозуправлений, руководителей ОАО
"Орловская  Нива" (Судоргин А.С),  ОАО Орловский агрокомбинат" (Злобин
Е.Ф.),  ОАО "Пшеница" (Наумов А.И.), ОАО "Орловские черноземы" (Костин
Ю.Е.)  на  низкие  темпы  вхождения  хозяйств  в  состав участников
программы  финансового  оздоровления.  Потребовать  от   них   срочной
активизации работы по максимальному вовлечению предприятий в программу
реструктуризации долгов,  в полной  мере  использовать  дополнительное
время  ее  действия  до  1.04.04  года,  условие осуществления текущих
платежей в течение  месяца,  переход  на  единый  сельскохозяйственный
налог,  установить  личный  контроль  за оформлением и предоставлением
полного  пакета  документов  в  территориальную  комиссию,   открытием
спецсчетов в ОАО "Россельхозбанк".
     15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора, члена Коллегии А.Н. Майорова.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев