Постановление Главы администрации Орловской области от 11.06.1997 № 302

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     11 июня 1997 года                                           N 302
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                      области от 31.05.2005 г. N 91
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 13.08.2002 г. N 125
  
     Об  управлении  печати,  полиграфии и средств массовой информации
областной администрации


     На основании постановления Главы администрации Орловской  области
N 50 от 28.01.97 г.:
     1. Реорганизовать  комитет  по  печати,  полиграфии  и  средствам
массовой информации в управление печати, полиграфии и средств массовой
информации областной администрации.
     2. Утвердить Положение об управлении печати, полиграфии и средств
массовой информации  администрации области,  его  структуру и  штатное
расписание согласно приложениям 1 и 2.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                 11 июня 1997 г. N 302

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    ОБ УПРАВЛЕНИИ ПЕЧАТИ, ПОЛИГРАФИИ И СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
                   АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1. Управление печати, полиграфии и средств массовой  информации
(далее по тексту - Управление) является органом администрации области,
обеспечивающим на местах проведение государственной политики в отрасли
печати,   организующим   удовлетворение   потребностей   населения   и
организаций, предприятий области в печатной продукции,  осуществляющим
разработку  и  реализацию  необходимых  мер  по  совершенствованию   и
укреплению издательской, полиграфической и книготорговой  деятельности
предприятий  области  и  координацию  их  работы  независимо  от  форм
собственности.
     1.2. Управление подчинено  и подотчетно  администрации области  и
координирует свою  деятельность  с Комитетом  Российской Федерации  по
печати в  части  вопросов, касающихся  отраслевой  специфики. В  своей
деятельности  Управление   руководствуется  федеральным  и   областным
законодательством,  постановлениями  и  распоряжениями  федеральной  и
региональной  исполнительной  власти,  приказами  Комитета  Российской
Федерации по печати и решениями его Коллегии, отраслевыми нормативными
документами, а также настоящим положением.
     1.3. Управление  является   юридическим  лицом,  имеет   гербовую
печать, самостоятельный баланс,  расчетный и  иные счета в  банковских
учреждениях, бланки со своим наименованием, снабженные государственной
символикой.

     II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
     2.1. Организация    систематического    анализа     производства,
распространения и потребления печатной продукции в области.
     2.2. Разработка и реализация мер по эффективному функционированию
и развитию сферы печати,  обеспечение удовлетворения спроса в  регионе
на печатную продукцию и повышение ее качества.
     2.3. Осуществление в согласованных на региональном уровне объемах
полномочий и  обязанностей  собственника  государственного  имущества,
находящегося в хозяйственном ведении:
     - издательских,  полиграфических  и  книготорговых   предприятий,
принадлежащих к собственности области;
     - акционерных   обществ   в   сфере   издания,   производства   и
распространения печатной продукции,  в уставном капитале которых  есть
доля государственной собственности;
     - издательских,  полиграфических  и  книготорговых   предприятий,
принадлежащих к федеральной собственности, расположенных на территории
области, в объеме, согласованном  с Комитетом Российской Федерации  по
печати;
     2.4. Контроль  за  соблюдением  действующего  законодательства  и
нормативных   документов   в   области   хозяйственной    деятельности
предприятиями и организациями отрасли.
     2.5. Оказание предприятиям сферы печати необходимой методической,
консультационной, организационной и правовой помощи в их деятельности.
     2.6. Организация    рабочего    взаимодействия    по     вопросам
функционирования сферы  печати  с органами  власти различных  уровней,
заинтересованными ведомствами, предприятиями и организациями.
     2.7. Основными задачами Управления являются:
     - координация  развития  сети  средств  массовой  информации   на
территории области;
     - содействие  издательствам  и средствам  массовой  информации  в
переходе к работе в условиях рыночной экономики;
     - защита в установленном  законодательством порядке культурных  и
духовных ценностей от негативных последствий коммерциализации печати и
массовой информации;
     - взаимодействие     с     негосударственными     информационными
учреждениями  и  независимыми изданиями  в  интересах  распространения
достоверной информации.

     III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
     3.1. Разработка     региональных     программ     развития      и
совершенствования   сферы    печати,    определение   источников    их
финансирования,   защита   программ  в   соответствующих   инстанциях,
организация контроля за их выполнением.
     3.2. Функциями Управления в  соответствии с возложенными на  него
задачами являются:
     - осуществление    оперативного    управления    и    руководства
структурными  подразделениями,  экономическим и  социальным  развитием
отрасли;
     - представление    интересов    областной    администрации     во
взаимоотношениях со средствами массовой информации, в которых одним из
учредителей является областная администрация;
     - осуществление контроля за соблюдением законодательства о печати
и средствах массовой информации;
     - определение    мер   и    внесение    предложений   в    органы
представительной  власти,   администрацию  области,  гарантирующих   в
условиях  рыночной  экономики  выпуск  детской,  учебной,  справочной,
краеведческой,  научно-популярной  и другой  общественно-значимой,  но
малорентабельной литературы;
     - изучение потребностей рынка, подготовка рекомендаций и программ
по развитию мощностей полиграфической  базы, выпуска книжной и  другой
печатной продукции, товаров культурно-бытового назначения;
     - разработка  рекомендаций и  обеспечение  работы по  подготовке,
переподготовке,  повышению  квалификации  и  использованию  кадров   в
отрасли.
     3.3. Утверждение уставов и заключение контрактов с руководителями
государственных предприятий сферы печати, принадлежащих к областной  и
муниципальной собственности; осуществление надлежащего контроля за  их
исполнением;   представление   интересов  государства   на   собраниях
акционеров акционерных обществ, работающих в сфере печати, часть акций
которых  принадлежит   государству;   выполнение  поручений   Комитета
Российской  Федерации  по  печати  в  части  осуществления   отдельных
полномочий собственника по отношению к федеральным предприятиям  сферы
печати, расположенным в регионе (представление кандидатур на должность
руководителей предприятий,  оценка прогнозов развития,  инвестиционных
проектов,  проверка   отдельных  аспектов   деятельности  в   пределах
компетенции Управления).
     3.4. Разработка и внесение в установленном порядке предложений по
изменению действующего законодательства в целях содействия устойчивому
развитию печати  и  защиты  государственных  интересов  в  этой  сфере
деятельности.
     3.5. Сбор, обработка и хранение статистической и иной  информации
о  состоянии  дел  в  сфере  печати  области;  представление   сводной
статистической  информации вышестоящим  организациям,  а также  по  их
запросам - аналитической информации по отдельным аспектам деятельности
местной печати.
     3.6. Организация совместно  с Комитетом  Российской Федерации  по
печати обучения и повышения квалификации руководителей и  специалистов
сферы   печати;   проведение   семинаров,   методических    совещаний,
консультаций,   выпуск   информационных   и   конъюнктурных   обзоров,
распространение  прогрессивных  форм и  методов  работы;  формирование
специальных инвестиционных  фондов  развития печати  и организация  их
регионального использования; методическое руководство вопросами охраны
труда и техники  безопасности, качества  продукции, экологии и  охраны
окружающей среды.
     3.7. Осуществление   функций   исполнителя   отдельных   разделов
отраслевых  федеральных  программ, функций  генерального  заказчика  в
реализации региональных программ развития сферы печати;  распределение
и контроль  использования бюджетных средств,  выделяемых Управлению  в
соответствии с федеральными и региональными программами, представление
отчетов об  их целевом расходовании;  оказание организационной  помощи
предприятиям  во  взаимоотношениях   со  смежниками  и   поставщиками,
содействие    в    объединении    сил    и    средств    в    вопросах
материально-технического  снабжения  предприятий,  выбора  и   закупки
оборудования,   поисков   партнеров   и   потенциальных    инвесторов,
организация и  учредительство предприятий, укрепляющих  инфраструктуру
печати.

     IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
     4.1. Управление обладает всеми полномочиями органа исполнительной
власти области.
     4.2. Управление имеет право:
     - осуществлять  свою   деятельность   на  основе   самостоятельно
разработанных планов и  целевых программ, утвержденных  администрацией
области;
     - осуществлять оперативное управление и распоряжение закрепленным
имуществом объектов  собственности   области,  переданных  в   ведение
Управления; вносить в органы  исполнительной власти области и  Комитет
Российской Федерации по печати предложения по созданию, реорганизации,
ликвидации,  а  также  акционированию  и  приватизации  предприятий  и
организаций  сферы  печати;   принимать  в  доверительное   управление
закрепленные за собственностью области пакеты акций  приватизированных
предприятий сферы печати;
     - выступать учредителем печатных  средств массовой информации,  а
также учредителем  областных структур,  способствующих развитию  сферы
печати;
     - заключать  с  согласия  собственника  договоры  о  передаче   в
хозяйственное  ведение  с  установлением  пределов  этого  ведения   в
пользование и аренду объектов  собственности области в сфере печати  и
контролировать их исполнение;
     - формировать  внебюджетные  и  другие  целевые  фонды,  а  также
создавать  временные  творческие коллективы,  способствующие  развитию
печати;
     - открывать прочие  счета в  банке для  сосредоточения средств  и
доходов, поступающих от предпринимательской деятельности;
     - контролировать   в   пределах   действующего   законодательства
финансово-хозяйственную деятельность  предприятий и организаций  сферы
печати,  находящихся  в  государственной  областной  и   муниципальной
собственности;
     - запрашивать и  получать у ведомств,  предприятий и  организаций
области информацию, необходимую для осуществления возложенных задач  и
функций;
     - в  соответствии   с   действующим  законодательством   получать
обязательные экземпляры периодических печатных изданий;
     - в  установленном  порядке   от  своего   имени  или  от   имени
администрации области  и по  ее уполномочию  выступать с  официальными
заявлениями по вопросам печати и массовой информации.

     V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
     5.1. Управление печати, полиграфии и средств массовой  информации
возглавляет   начальник  Управления,   назначаемый   на  должность   и
отстраняемый от должности Главой администрации области.
     5.2. Начальник Управления  руководит  деятельностью Управления  и
несет полную ответственность  за выполнение возложенных на  Управление
задач и функций в целом;
     - заключает контракты с руководителями структурных подразделений;
     - представляет в органах исполнительной власти,  государственного
управления, общественных и других организациях и учреждениях  интересы
подведомственных предприятий и  организаций без доверенности от  имени
Управления;
     - определяет структуру и штатное расписание аппарата Управления в
пределах установленных численности и фонда оплаты труда;
     - назначает на  должность и освобождает  от должности  работников
Управления;
     - представляет  в   установленном   порядке  особо   отличившихся
работников,  в  сфере  печати  и  массовой  информации  к   присвоению
почетного звания и  награждению государственными наградами  Российской
Федерации.
     5.3. Начальник имеет заместителей. Их назначение  согласовывается
с  администрацией  области.  Распределение  обязанностей  между   ними
производится начальником Управления.
     5.4. Начальник   Управления   в   пределах   своей   компетенции,
определенной  настоящим  положением, издает  приказы  и  распоряжения,
подлежащие исполнению всеми руководителями структурных подразделений и
работниками Управления.