Постановление Коллегии администрации Орловской области от 25.01.2006 № 7

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     25 января 2006 г.                                             N 7
     г. Орел


     О состоянии выплаты  заработной платы  в хозяйствующих  субъектах
области


     Положительные изменения   в    экономике   области,    проведение
администрацией области активной  социальной политики, направленной  на
обеспечение роста реальных денежных доходов населения,  способствовали
сохранению позитивной  динамики основных показателей,  характеризующих
уровень жизни населения. В  январе-ноябре 2005 года реальные  денежные
доходы населения увеличились  по сравнению с соответствующим  периодом
2004 года  на 9  %, реальная  заработная плата  - на  9,9 %,  реальная
пенсия -  на 13  %. Средняя номинальная  заработная плата  в целом  по
области за 11 месяцев 2005  года сложилась в размере 5,3 тыс.  рублей,
по сравнению с соответствующим  периодом 2004 года она увеличилась  на
23 %. По основным видам экономической деятельности прирост  заработной
платы в  текущем  году составил:  на  транспорте и  связи - 17,9 %,  в
строительстве - 17,5 %,  в организациях  обрабатывающих производств  -
20,4  %.  В  ноябре  средняя заработная  плата  в  расчете  на  одного
работника составила  5,8  тыс. рублей.  В 546  организациях  (22 %  от
общего  числа  крупных  и средних)  заработная  плата  сложилась  выше
среднеобластного уровня, в 373 из них - более 7000 рублей.
     Текущий год отмечен  сокращением дифференциации  в оплате  труда.
Разрыв  между  максимальным  и  минимальным  значением  среднемесячной
заработной платы (в финансовой деятельности и рыбоводстве) составил  5
раз. В предшествующие годы это соотношение достигало 8-10 раз.
     Большинство крупных и средних предприятий области (94 % от общего
их числа)  выплачивают заработную  плату  в основном  в  установленные
сроки. Обеспечена  своевременная её выплата  в организациях  бюджетной
сферы. По  состоянию на  1 января  2006 года  задолженность по  оплате
труда в целом по области по сравнению с соответствующим периодом  2005
года  сократилась  на  16,1  млн.  рублей,  или  на  20  %,  а   число
организаций, имеющих задолженность, - на 7 %.
     Контроль за    своевременной     выплатой    заработной     платы
осуществляется государственной инспекцией труда в Орловской области  и
органами  прокуратуры.  Вопросам   оплаты  труда  уделяют   постоянное
внимание  органы  исполнительной  власти  и  местного  самоуправления.
Задачи  содействия  дальнейшему росту  заработной  платы,  недопущения
длительной  и  ликвидации  имеющейся  задолженности  по  оплате  труда
решаются  в  рамках  социального партнерства.  Состояние  расчетов  по
оплате труда в области в целом, в территориях, в отраслях экономики  и
на предприятиях, имеющих наибольшую задолженность, является  предметом
постоянного рассмотрения на заседаниях областной, городских и районных
трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
     Вместе с  тем  оплата  труда значительного  числа  работников  на
предприятиях  области   остается  низкой,  а   работодатели  все   еще
недостаточно  изыскивают  возможности  для  ее  повышения.  По  данным
единовременного  статистического обследования  в  2005 году  более  16
тысяч человек, или 7,5 % работающих, получали за работную плату  менее
1000 рублей. В сельском хозяйстве  доля работников с таким же  уровнем
оплаты труда составила 30,4  %. На многих предприятиях малого  бизнеса
условиями трудовых договоров работникам определена заработная плата на
уровне минимального размера  оплаты труда, установленного  федеральным
законом.  Сохраняется  высокая  дифференциация в  оплате  труда  между
профессионально-квалификационными группами работников. В регулировании
вопросов   оплаты   труда   недостаточно   используются    возможности
социального  партнерства. Положение  осложняется  отсутствием в  целом
ряде организаций профсоюзов.
     В отдельных   организациях   допускаются   серьезные    нарушения
трудового законодательства о выплате заработной платы в  установленные
сроки,  все еще  медленно  сокращается существующая  задолженность  по
оплате труда. По данным  статистической отчетности в целом по  области
на  1 января  2006  года просроченная  задолженность  по оплате  труда
составляет 64,7 млн. рублей. Задолженность сохраняется перед 15,5 тыс.
работников. Наибольшая задолженность  сложилась в сельском  хозяйстве,
она составляет 82 % от общей суммы задолженности по заработной плате в
целом по  области. Свыше  20 млн. рублей  задолженности приходится  на
сельскохозяйственные предприятия, в отношении которых возбуждены  дела
о  несостоятельности   (банкротстве).  За   истекший  год   ухудшилось
положение  с обеспечением  своевременной  выплаты заработной  платы  в
жилищно-коммунальном хозяйстве и в науке.
     Органы надзора и контроля не  в полной мере используют  имеющиеся
полномочия в  осуществлении  контроля за  полнотой и  своевременностью
выплаты за работной платы, ликвидацией имеющейся задолженности.
     В погашении   задолженности   по   заработной   плате   все   еще
недостаточно   активную   позицию  занимают   городские   и   районные
трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
     В целях  последовательного  повышения   уровня  оплаты  труда   и
преодоления   существующей   ситуации   с   несвоевременной   выплатой
заработной платы Коллегия администрации области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Информацию  руководителя  государственной  инспекции  труда  в
Орловской области Бабкина Г.П. "О состоянии выплаты заработной платы в
хозяйствующих субъектах области" принять к сведению.
     2. Управлению  труда   (Медведев   В.И.)  обеспечить   дальнейшее
развитие    социального    партнерства,    содействовать    заключению
коллективных договоров и соглашений  и решению на этой основе  проблем
повышения уровня оплаты труда и своевременной выплаты заработной платы
в организациях области.
     3. Областной    трехсторонней    комиссии    по     регулированию
социально-трудовых   отношений   (Цикорев   Н.Н.)   более   эффективно
использовать имеющиеся возможности  для обеспечения дальнейшего  роста
доходов работающих граждан и ликвидации задолженности по оплате труда.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
члена Коллегии, заместителя Губернатора области Н.Н. Цикорева.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев