Постановление Коллегии администрации Орловской области от 20.02.2002 № 20

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     20 февраля 2002 г.                                           N 20
     г. Орел

                                      Утратил силу - Постановление
                                       Коллегии Орловской области
                                         от 17.07.2006 г. N 131

     О дополнительных  мерах  по сохранению и воспроизводству объектов
животного мира и среды их обитания


     За последние   годы  проведен  ряд  мероприятий  направленных  на
сохранение среды обитания и увеличение численности объектов  животного
мира.  Приняты  законодательные  акты,  в  том  числе  Закон Орловской
области "Об охоте и охотничьем хозяйстве",  организована система особо
охраняемых  природных территорий,  произведен завоз из других регионов
зубров,  оленей,   кабанов,   косуль.   Осуществлено   перезакрепление
охотничьих  угодий на новых условиях.  Проводится работа по укреплению
материально-технической базы природоохранных ведомств.
     Вместе с тем принимаемые меры остаются недостаточными.
     Отсутствие долгосрочной   целевой   комплексной   программы    по
сохранению  и  воспроизводству  объектов  животного  мира  и  среды их
обитания  не  позволяет  организовать  работу  в  этом  направлении  с
наибольшей эффективностью. Требует доработки система учета численности
животных, нет научно обоснованной оценки среды их обитания.
     На основании законов Российской Федерации "О животном мире",  "Об
особо охраняемых природных территориях", "Об охране окружающей среды",
а  также  в  целях  дополнительных  мер  и  коренного улучшения охраны
объектов животного мира и среды их обитания:
     1. Комитету  природных  ресурсов  (Новиков  А.Н.)  до  заключения
соответствующего   соглашения   между   администрацией    области    и
Министерством  природных  ресурсов  Российской  Федерации,  предложить
осуществлять координацию деятельности  по  решению  вопросов  в  сфере
охраны  окружающей  среды с федеральными,  областными и муниципальными
структурами,  с правом  распоряжения  средствами  областного  бюджета,
предназначенными   для   финансирования   природоохранных  программ  и
мероприятий.
     2. Рекомендовать  комитету  природных  ресурсов  (Новиков  А.Н.),
Управлению  по  охране,   контролю   и   регулированию   использования
охотничьих   животных   (Цырибко   В.Г.),   Инспекции   по   охране  и
воспроизводству рыбных ресурсов и регулированию рыболовства  (Анненков
А.Н.)  совместно с научными и учебными заведениями области в 2002 году
разработать  целевую  долгосрочную  (до  2010   года)   программу   по
сохранению  среды обитания и воспроизводству объектов животного мира и
внести  ее   на   утверждение   в   администрацию.   Главам   районных
администраций   принять  меры  к  разработке  и  утверждению  подобных
программ в каждом районе.
     3. Заместителю  Губернатора  -  руководителю Аппарата Губернатора
(Михайлов М.Г.),  главам районных и городских  администраций  в  целях
улучшения экологической обстановки, рационального природопользования и
обеспечения расчетной  базы  платежей  за  негативное  воздействие  на
окружающую   среду   ввести   в   структуру   администраций  должность
специалиста - эколога.
     4.Рекомендовать Комитету   природных   ресурсов  (Новиков  А.Н.),
главам  районных  и  городских  администраций  обеспечить   увеличение
площадей  лесопосадок,  расширение  лесопитомников,  доведя  ежегодные
площади посадок лесных культур до 4-5 тысяч гектаров.  Для этих  целей
привлечь школьные лесничества, учебные заведения, общество охотников и
рыболовов, трудовые коллективы.
     5. Правовому  управлению  администрации  (Савин  В.И.),  Комитету
природных ресурсов (Новиков А.Н.),  администрации  Покровского  района
(Хохлов  И.А.)  в  месячный  срок  внести  предложения  об организации
муниципального лесхоза в Покровском районе за счет средств  областного
бюджета.
     6. Главам районных администраций в течение 1 квартала  2002  года
внести конкретные предложения по организации в каждом районе природных
парков с устройством вольеров и завозом в них диких животных.  На  эти
цели  выделить  из  областного  и  муниципальных бюджетов по 500 тысяч
рублей.  Закрепить ответственных работников областной администрации за
проведением данной работы по районам (приложение 1).
     7. Рекомендовать   национальному   парку   "Орловское    полесье"
(Солдатов Н.Г.) оказывать помощь районам области по отлову, поставке и
расселению диких животных  из  национального  парка.  Обратить  особое
внимание   на   увеличение  объемов  инкубации  яиц  кряковых  уток  и
реализации молодняка в другие районы области для расселения.
     8. Утвердить    представленную   Комитетом   природных   ресурсов
программу финансирования природоохранных мероприятий на  2002  год  за
счет  платежей,  получаемых  за  негативное  воздействие на окружающую
среду  (приложение  2).  Управлению  финансов  и  налоговой   политики
(Курганников  В.Ф.)  обеспечить  выделение  средств Комитету природных
ресурсов на реализацию природоохранных мероприятий.
     9. С    целью    повышения    ответственности   за   рациональное
использование охотничьих угодий, заинтересованности вложения средств в
развитие  охотничьего  хозяйства  рекомендовать  Управлению по охране,
контролю и регулированию использования  охотничьих  животных  (Цырибко
В.Г.),   всем   охотпользователям   в   трехмесячный   срок   провести
распределение участков для проведения охоты и осуществления  охранных,
биотехнических   мероприятий   за   конкретными   охотколлективами   и
организациями.  Считать целесообразным закрепление  охотничьих  угодий
осуществлять в соответствии с действующим законодательством на срок до
25 лет.
     10. Рекомендовать Управлению по охране,  контролю и регулированию
использования охотничьих животных (Цырибко В.Г.) в  трехмесячный  срок
разработать  новое  положение  об  областных  охотничьих  заказниках и
внести его в администрацию и областной Совет  народных  депутатов  для
утверждения  в  установленном  порядке.  В  целях снижения нагрузки на
охотничьи угодья и увеличения численности животных, рассмотреть вопрос
об ограничении охоты на территории области.
     11. Рекомендовать Управлению по охране,  контролю и регулированию
использования  охотничьих животных (Цырибко В.Г.) в течение 1 квартала
2002 г.  организовать  проведение  учетных  работ  основных охотничьих
видов  и  до  1  апреля  2002  года  представить  уточненные  данные в
областную   администрацию,   предварительно  ознакомив  с  полученными
материалами глав районных администраций.
     12. Главам районных администраций,  в целях организации подкормки
диких  животных,  оказывать необходимую помощь охотничьим хозяйствам и
государственным заказникам  в  выделении  зернофуража,  корнеплодов  и
других кормов.
     13. Рекомендовать Комитету  природных  ресурсов  (Новиков  А.Н.),
Управлению   по   охране,   контролю   и  регулированию  использования
охотничьих  животных   (Цырибко   В.Г.),   Инспекции   по   охране   и
воспроизводству  рыбных  запасов и регулированию рыболовства (Анненков
А.Н.),  областной  общественной  организации  охотников  и   рыболовов
(Внуков  Н.М.) в месячный срок представить в администрацию предложения
с расчетами по увеличению  заработной  платы  охотоведам,  инспекторам
рыбоохраны,  егерям  и лесникам,  непосредственно отвечающих за охрану
животного мира, рыбных ресурсов и лесов в два раза.
     Управлению финансов  и налоговой политики областной администрации
(Курганников В.Ф.) предусмотреть необходимые средства на 2002  год  из
областного бюджета на эти цели.
     14. Комитету природных ресурсов  (Новиков  А.Н.),  Управлению  по
охране,  контролю  и  регулированию  использования охотничьих животных
(Цырибко В.Г.), Инспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и
регулированию     рыболовства    (Анненков    А.Н.),    совместно    с
правоохранительными   органами    и    общественными    организациями,
активизировать совместную работу по усилению охраны объектов животного
мира и среды их обитания.
     15. Предложить   прокуратуре   Орловской  области  (Руднев  Н.П.)
ужесточить прокурорский надзор по  уголовным  делам,  возбуждаемым  по
случаям браконьерства.
     16. Предложить Управлению по  охране,  контролю  и  регулированию
охотничьих   животных   (Цырибко   В.Г.),   Инспекции   по   охране  и
воспроизводству рыбных запасов и регулированию  рыболовства  (Анненков
А.Н.),  Комитету природных ресурсов (Новиков А.Н.),  охотпользователям
создать в своих  структурах  оперативные  группы  по  охране  объектов
животного и растительного мира.
     Рекомендовать общую  координацию  данной  работы   возложить   на
заместителя начальника управления по охране,  контролю и регулированию
охотничьих  животных  Некрасова  В.М.,  назначив   его   руководителем
оперативной группы Орелохотуправления.
     17. Для   укрепления    материально-технической    базы    службы
охотнадзора  и  инспекции рыбоохраны,  управлению финансов и налоговой
политики  областной  администрации  (Курганников  В.Ф.)  предусмотреть
выделение  бюджетных средств во 2-3 квартале 2002 года на приобретение
транспортных средств и иного оборудования.
     18. Управлению    общего    и    профессионального    образования
(Копылова А.В.),   Комитету  природных   ресурсов    (Новиков    А.Н.)
рекомендовать   проработать   вопрос  подготовки  на  базе  Орловского
государственного   университета   или   иного    учебного    заведения
специалистов   в  области  охраны  окружающей  среды  и  рационального
природопользования.
     19. Создать институт экологических проблем заповедных территорий,
учредителями которого считать Администрацию Орловской области, Комитет
природных   ресурсов,   Орловское  региональное  отделение  Российской
экологической академии.
     Возложить непосредственное  руководство создаваемым Институтом на
председателя    Орловского    регионального    отделения    Российской
экологической академии, академика Колесникову А.Ф.
     Поручить председателю ОРО РЭА Колесниковой  А.Ф.  и  руководителю
комитета  природных  ресурсов  Новикову  А.Н.  разработать  концепцию,
основные направления,  принципы, цели деятельности данного института и
представить на утверждение коллегии Администрации области.
     20. Правовому управлению (Савин В.И.) в месячный срок проработать
вопрос  об установлении почетного звания заслуженного работника охраны
природы Орловской области и внести на утверждение в областной Совет.
     21. Рекомендовать   средствам   массовой   информации   регулярно
освещать вопросы охраны окружающей среды,  рационального использования
природных ресурсов, воспитывая у населения чувство бережного отношения
к природе.
     22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Майорова А.Н.


     Председатель
     Коллегии администрации                                Е.С. Строев


                                                        Приложение N 1
                                              к постановлению Коллегии
                                       администрации Орловской области
                                               20 февраля 2002 г. N 20

                                СПИСОК
  ответственных работников областной администрации, закрепленных за
           районами на время формирования природных парков

Наименование районов                     Ответственный

Болховский                            Кутузов Н.М.
Знаменский                            Серов В.М.
Хотынецкий                            Майоров А.Н.
Шаблыкинский                          Судоргин А.С.
Сосковский                            Торубаров Н.П.
Урицкий                               Кочуев В.А.
Дмитровский                           Вельковский Е.Н.
Троснянский                           Агапов В.П.
Кромской                              Копылова А.В.
Орловский                             Сошников И.В.
Мценский                              Цикорев Н.Н.
Корсаковский                          Кравченко Т.П.
Новосильский                          Павлов А.В.
Залегощенский                         Злобин Е.Ф.
Свердловский                          Наумов А.И.
Глазуновский                          Долягина О.М.
Малоархангельский                     Михайлов М.Г.
Покровский                            Кисляков А.Г.
Верховский                            Усков Г.В.
Новодеревеньковский                   Поляков В.В.
Краснозоренский                       Злобин А.С.
Ливенский                             Мосякин И.Я.
Колпнянский                           Курганников В.Ф.
Должанский                            Глазков Ю.Н.



                                                          Приложение 2
                                              К постановлению Коллегии
                                       администрации Орловской области
                                                 от 20.02.2002 г. N 20

                              ПРОГРАММА
  финансирования природоохранных мероприятий,объектов, тем, работ по
                    Орловской области на 2002 год


 N         Наименование объектов, мероприятий             Сумма затрат
п\п                                                         тыс. руб.

1. Финансирование районных и межрайонных природных         12000,0
   парков.
2. Осуществление мероприятий межрегионального
   характера по оздоровлению окружающей среды в
   соответствии с Соглашением между Орловской,               450,0
   Брянской, Калужской областями (1,5% от суммы
   платежей).
3. Воспроизводство природных ресурсов (Восстановление       3500,0
   лесопитомников).
4. Поддержка развития заповедников, заказников,             15800
   Национального парка "Орловское полесье" и
   сохранение памятников природы, в том числе:
   - Освоение программы "Экологически чистое
   земледелие сельхозугодий Национального парка             1500,0
   "Орловское полесье"; Создание генофондного пчело-
   разведенческого хоозяйства, финансирование
   лаборатории Орловского отделения РЭА и ОГУ;
   - Завершение строительства объектов женьшеневого
   хозяйства, обеспечение его функционирования и            3200,0
   содержания
   - Расширение водоема N 1 у н.п. Старое;                  2900,0
   - Строительство водоема площадью 1-1,5 га для водо-
   плавающей птицы на территории зоовольерного              2700,0
   комплекса;
   - Завершение строительства страусиной фермы;             1800,0
   - Окончание строительства очистных сооружений в          1700,0
   парке для п. Жудрё;
   - Расширение и ремонт зоовольерного комплекса;            800,0
   - Приобретение диких животных, птиц, малька рыб
   и кормов для их содержания.                              1200,0
5. Финансирование работ по ведению кадастров
   природных ресурсов.                                       100,0
6. Проведение инвентаризации биологического
   разнообразия.                                             120,0
7. Осуществление международного сотрудничества,
   включая привлечение иностранных специалистов и            200,0
   организаций для проведения консультаций, экспертиз
   и других работ.
8. Содействие в развитии экологического воспитания,
   образования населения области, приобретение эколого-      800,0
   экономической, нормативно-методической и
   инструктивной литературы и документации.
9. Финансирование развития материально-технической           400,0
   базы природоохранных органов.
10. Финансирование областных, региональных
   природоохранных служб и специализированных               3800,0
   лабораторий и экологических мероприятий местного
   значения
   ВСЕГО:                                                  37170,0