Расширенный поиск

Постановление Коллегии Орловской области от 08.08.2006 № 167

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
 
                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
          Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
                                                    от 28.02.2017 № 60
 
     8 августа 2006 г.                                           N 167
     г. Орел
 
 
     Об областной целевой Программе  развития образования в  Орловской
области на 2006-2010 годы
 
 
     В целях    реализации    приоритетных    направлений     развития
образовательной   системы    Орловской   области,    совершенствования
содержания  и  технологий образования,  развития  системы  обеспечения
качества образовательных услуг,  повышения эффективности управления  и
совершенствования  экономических   механизмов   в  сфере   образования
области, КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Одобрить областную  целевую Программу  развития образования  в
Орловской области  на 2006  -  2010 годы.  Направить данную  Программу
Губернатору Орловской области для внесения на рассмотрение в Орловский
областной Совет народных депутатов (прилагается).
     2. Рекомендовать главам  городских и  районных администраций  при
разработке  муниципальных  программ  развития  образования   учитывать
положения Программы, одобренной настоящим постановлением.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Коллегии  Орловской  области,  руководителя
Департамента социальной политики А.А. Лабейкина.
 
 
     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев
 
 
 
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                            Коллегии Орловской области
                                            от 8 августа 2006 г. N 167
 
                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
      РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
 
                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
 
-----------------T---------------------------------------------------¬
¦Наименование    ¦   Областная целевая      программа       развития ¦
¦программы       ¦образования в Орловской области на 2006-2010 годы  ¦
+----------------+---------------------------------------------------+
¦Государственный ¦   Губернатор Орловской области                    ¦
¦заказчик        ¦                                                   ¦
+----------------+---------------------------------------------------+
¦Разработчики    ¦   Управление общего      и      профессионального ¦
¦программы       ¦образования   Департамента   социальной   политики ¦
¦                ¦Орловской области                                  ¦
¦                ¦     Областной институт         усовершенствования ¦
¦                ¦учителей                                           ¦
¦                ¦     Областной центр  психолого-медико-социального ¦
¦                ¦и педагогического сопровождения                    ¦
¦                ¦     Областной центр      программирования       и ¦
¦                ¦моделирования дополнительного образования и систем ¦
¦                ¦воспитания                                         ¦
+----------------+---------------------------------------------------+
¦Основания для   ¦   1. Концепция   Федеральной  целевой   программы ¦
¦разработки      ¦развития    образования   на    2006-2010    годы, ¦
¦программы       ¦утвержденная      Распоряжением      Правительства ¦
¦                ¦Российской  Федерации  от  3 сентября  2005  г.  N ¦
¦                ¦1340-р                                             ¦
¦                ¦   2. Федеральная   целевая  программа   "Развитие ¦
¦                ¦образования  на   2006-2010  годы",   утвержденная ¦
¦                ¦Постановлением Правительства Российской  Федерации ¦
¦                ¦от 23 декабря 2005 г. N 803                        ¦
¦                ¦   3. Закон  Орловской  области  от  30.12.2004  N ¦
¦                ¦475-ОЗ "О начальном профессиональном образовании и ¦
¦                ¦среднем профессиональном  образовании в  Орловской ¦
¦                ¦области";                                          ¦
¦                ¦   4. Закон Орловской области  от 22.08.2005 г.  N ¦
¦                ¦533-ОЗ "Об образовании в Орловской области"        ¦
¦                ¦   5. Закон Орловской  области  "О гарантиях  нрав ¦
¦                ¦ребенка в Орловской области" от 22 августа 2005 г. ¦
¦                ¦N 529-ОЗ                                           ¦
+----------------+---------------------------------------------------+
¦Сроки           ¦   2006-2010 годы                                  ¦
¦реализации      ¦                                                   ¦
+----------------+---------------------------------------------------+
¦Основные        ¦  - повышение качества и доступности всех  уровней ¦
¦цели и задачи   ¦региональной системы образования, создание условий ¦
¦                ¦для   реализации  индивидуальных   образовательных ¦
¦                ¦программ;                                          ¦
¦                ¦  - совершенствование   содержания  и   технологий ¦
¦                ¦образования;                                       ¦
¦                ¦  - повышение   качества  ресурсного   обеспечения ¦
¦                ¦региональной системы образования;                  ¦
¦                ¦  - повышение качества  управленческих решений  на ¦
¦                ¦всех    уровнях   образования    путем    развития ¦
¦                ¦информационно-аналитической     деятельности     в ¦
¦                ¦региональной системе образования;                  ¦
¦                ¦  - активизация             работы              по ¦
¦                ¦гражданско-патриотическому,  духовно-нравственному ¦
¦                ¦воспитанию   молодежи,  развитие   ее   творческих ¦
¦                ¦способностей, общественной активности;             ¦
¦                ¦  - формирование системы непрерывного образования. ¦
+----------------+---------------------------------------------------+
¦Прогнозируемые  ¦    Реализация Программы  предполагает  достижение ¦
¦результаты      ¦следующих результатов:                             ¦
¦реализации      ¦    создание:                                      ¦
¦программы       ¦  - региональной     нормативно-правовой     базы, ¦
¦                ¦обеспечивающей     реализацию      государственной ¦
¦                ¦образовательной политики в сфере образования;      ¦
¦                ¦  - региональной      системы      образовательной ¦
¦                ¦статистики,  мониторинга состояния  и  результатов ¦
¦                ¦образования;                                       ¦
¦                ¦  - региональной      системы       информирования ¦
¦                ¦общественности   о  деятельности   и   результатах ¦
¦                ¦региональной системы образования;                  ¦
¦                ¦  - новой региональной  отраслевой системы  оплаты ¦
¦                ¦труда работников образования Орловской области;    ¦
¦                ¦  - улучшение   социального   положения   учителя, ¦
¦                ¦повышение   эффективности   его   профессиональной ¦
¦                ¦деятельности.                                      ¦
¦                ¦  Обеспечение выравнивания  доступа  к   получению ¦
¦                ¦качественного образования за счет:                 ¦
¦                ¦  - распространения различных моделей  образования ¦
¦                ¦детей старшего  дошкольного возраста,  профильного ¦
¦                ¦обучения;                                          ¦
¦                ¦  - включение  в  общероссийскую  систему   оценки ¦
¦                ¦качества образования;                              ¦
¦                ¦  - развитие базовых школ и ресурсных центров;     ¦
¦                ¦  - укрепление        материального        ресурса ¦
¦                ¦образовательных   учреждений,   гарантирующих   их ¦
¦                ¦устойчивое     функционирование,    развитие     и ¦
¦                ¦безопасность обучающихся.                          ¦
+----------------+---------------------------------------------------+
¦Источники       ¦  Областной бюджет                                 ¦
¦финансирования  ¦                                                   ¦
L----------------+----------------------------------------------------
 
    I. КРАТКИЙ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР СОСТОЯНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
                             ОБРАЗОВАНИЯ
                       (на 1 января 2006 года)
 
     В системе развития образования Орловской области XX век определил
значительные вехи:   от   решения  задачи   всеобщей   грамотности   к
обязательному среднему образованию и к несомненному прорыву в создании
системы  высшего   профессионального  образования,  в   том  числе   и
послевузовского.
     Занимающая 24,7  тыс.  кв.  км  центральной  части  Среднерусской
возвышенности,  Орловская  область  граничит  с  Брянской,  Калужской,
Тульской, Липецкой и Курской областями.
     Численность постоянного населения на  начало 2005 года  составила
842,4 тыс. чел., в том  числе, городское население - 539,1 тыс.  чел.,
сельское - 303,3 тыс. чел. Доля трудоспособного населения - 60,78%.
     На 1 января 2006  года численность  населения составила 834  тыс.
человек, что на 8 тыс.  меньше, чем в предыдущем году. Доля  сельского
населения в 2005 - 2006 году - 3(3%, причем на протяжении последних  6
лет   она  практически   не   менялась  (при   общих   депопуляционных
тенденциях).
     На территории  области  расположены  7  городов  и  10   поселков
городского типа. В областном центре проживает свыше 38,98%  населения,
другие города области менее  населены. Численность горожан в 1,2  раза
превышает количество сельских жителей.
     Демографическая ситуация    в    2006    году     характеризуется
продолжающимся процессом  естественной  убыли населения.  Определяющим
фактором процесса депопуляции  остается превышение количества  умерших
над количеством родившихся в 2,1 раза.
     2005 год  является  своеобразным  рубежом  в  тенденции   падения
количества  дошкольников (0-6  лет).  Далее прогнозируется  рост  этой
возрастной   группы.  Соответственно,   необходима   система  мер   по
сохранению и созданию новых мест в ДОУ и начальной школе, подготовке и
переподготовке квалифицированных кадров.
     Тенденции роста    контингента    на   II    и    III    ступенях
общеобразовательной  школы, очевидно,  начнут  проявляться в  границах
2012 - 2016  г.г., что  потребует определенной корректировки  действий
органов управления  образования  в планах  подготовки  к этим  учебным
периодам.
     Очевидно, что существующий некоторый демографический спад следует
использовать для совершенствования  образовательной среды  учреждений,
увеличения показателей  охвата  детей всеми  структурами сети  системы
образования.  Принять  все  меры  к  преодолению  отсева  учащихся  из
образовательных  учреждений,   дополнительные   меры  по   бесспорному
обеспечению    санитарно-гигиенических   стандартов    образовательных
учреждений и условий безопасного образовательного процесса.
     Значение системы образования  в социально-экономическом  развитии
области   во   многом   определяется   показателями   численности    и
качественного  состава  занятых  в  экономике.  Так,   среднесписочная
численность  занятых   в  экономике   254,8  тыс.  чел.;   из  них   в
промышленности  25,2%,  образовании  -  15,8%  (40,2  тыс.   человек),
сельском хозяйстве - 13,6%, в торговле и общественном питании 8,2%.
     Валовый региональный продукт области в 2005 году составил 71100,0
млн. рублей. В соотношении на душу населения - 84,4 тыс. рублей.  Доля
расходов на образование в ВРП составляла в 2004 г. 4,1%
     В 2000 - 2003 году изменение  доли расходов на образование в  ВРП
области имеет положительную динамику.  Однако в 2004 году  фиксируется
падение на 0,3%, что  является весьма нежелательным фактом.  Возможно,
этот   факт,   объясняется   некоторыми   изменениями   в    налоговом
законодательстве, которые вошли в силу в указанном году.
     Анализ динамики  доли расходов  регионального  консолидированного
бюджета  на  образование  в  2000 -  2004  г.г.  показывает,  что  это
сокращение в 2004  году компенсируется  возрастанием доли расходов  на
образование регионального консолидированного бюджета. Высокое сходство
динамики  изменений  долей  расходов  региональных   консолидированных
бюджетов  на  образование  в  соседних областях  (2000  -  2004  г.г.)
позволяет сделать предположение, что тенденции изменения доли расходов
на  образование  в  ВРП  этих  областей  также  во  многом  аналогичны
Орловской,  и вызваны  рядом  объективных макроэкономических  факторов
(нам не удалось получить данные о долях расходов на образование в  ВРП
сопредельных регионов за 2004 гад)
     Расходы ВРП  на  душу  населения  и  расходы   консолидированного
бюджета на одного обучающегося, последовательно растут. Однако,  темпы
роста расходов ВРП на душу населения выше, чем темпы роста расходов на
одного обучающегося, что, по нашему мнению, не вполне оправдано
     В росте уровня оплаты труда по отрасли "Образование" (в процентах
к средней  месячной   номинальной  начисленной   заработной  плате   в
экономике) от 63% в 2000 году  до 75% в 2002 году наблюдаются в  целом
положительные  тенденции. В  2003  -  2004 годах  происходит  снижение
показателей при продолжающемся росте зарплаты в абсолютных цифрах. Это
объясняется тем,  что темпы  роста заработной  платы в  промышленности
значительно  выше, чем  в  образовании, где  зарплата  в большой  мере
зависит от коэффициентов, применяемых в Единой Тарифной Сетке, которые
принизили значение квалификации  педагогических кадров и  нивелировали
мотивированность педагогов на получение более высоких профессиональных
категорий.
     При комплексной  оценке  образовательных  систем  субъектов   РФ,
построенной   на   основе   32   показателей,   учитывающих    условия
функционирования и условия  развития региональных систем  образования,
Орловская область отнесена к III группе (индекс 0,58) вместе с  такими
регионами,  как   Московская,   Свердловская,  Владимирская   области.
Географические соседи Орловской области отнесены: Липецкая и Калужская
- к IV группе (0,56) Брянская - к VI группе (0,53), Курская и Тульская
- к VII группе (индекс 0,52) и уступают по этому показателю  Орловской
области.
     Сравнительный анализ   распределения    населения   по    уровням
образования Орловской области  и пяти соседствующих  с ней областей  и
средних  показателей по  РФ  и  ЦФО  определяет Орловскую  область  по
рейтингу на 2 место (за Калужской областью).
     В новейший   период   развития  Орловской   области   наблюдается
положительная  динамика  интегрального  показателя  качества  жизни  в
регионе - индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) - см. Табл.
1.
 
                                                             Таблица 1
------------------------T-----------------------------------------¬
¦СРАВНИВАЕМЫЕ РЕГИОНЫ   ¦     Место в рейтинге по ИРЧП в РФ       ¦
¦                       +----------T----------T---------T---------+
¦                       ¦ 1999 г.  ¦ 2000 г.  ¦2001 г.  ¦2002 г.  ¦
+-----------------------+----------+----------+---------+---------+
¦Липецкая область       ¦    9     ¦    6     ¦   9     ¦   6     ¦
+-----------------------+----------+----------+---------+---------+
¦Орловская область      ¦   17     ¦   16     ¦   14    ¦   14    ¦
+-----------------------+----------+----------+---------+---------+
¦Курская область        ¦   19     ¦   39     ¦   40    ¦   34    ¦
+-----------------------+----------+----------+---------+---------+
¦Тульская область       ¦   56     ¦   57     ¦   49    ¦   49    ¦
+-----------------------+----------+----------+---------+---------+
¦Калужская область      ¦   55     ¦   61     ¦   55    ¦   56    ¦
+-----------------------+----------+----------+---------+---------+
¦Брянская область       ¦   53     ¦   65     ¦   63    ¦   65    ¦
L-----------------------+----------+----------+---------+----------
 
     Сравнение показателей позволяет увидеть, что по индексу  развития
человеческого  потенциала   (ИРЧП),   определяющему  качество   жизни,
показатели  Брянской,  Калужской,  Тульской,  Курской  областей   ниже
показателя Орловской области, который,  в свою очередь, уступает  лишь
Липецкой и приближается к среднероссийскому уровню.
     Основное требование, предъявляемое  к системе  образования -  это
обеспечение максимальной вовлеченности детей и подростков, доступность
и качество образовательных услуг. Создание для детей равных  стартовых
возможностей в образовательном маршруте.
     На начало 2006 года региональная система образования представлена
270 учреждениями дошкольного образования,  которые посещают 24,4  тыс.
воспитанников, 598  школами, в  которых  обучаются 85  тыс. детей,  94
учреждениями   дополнительного    образования    детей   (59,5    тыс.
обучающихся), 5  негосударственными  образовательными учреждениями,  в
которых   обучаются   384   ребенка,   27   учреждениями    начального
профессионального образования (10,5 тыс. обучающихся), 15 учреждениями
среднего  профессионального  образования (12,9  тыс.  обучающихся),  8
учреждениями   высшего   профессионального   образования   (40    тыс.
обучающихся), 21  детскими домам  и  школами -  интернатами (2,5  тыс.
воспитанников),   в   т.ч.   12   образовательными   учреждениями   со
специальными образовательными потребностями (1,5 тыс.  воспитанников).
(Рис 1, 2).
     В области   осуществляется   работа  по   реструктуризации   сети
образовательных учреждений и оптимальной организации  образовательного
пространства.  С   2001  по  2005   годы  вследствие   неблагоприятной
демографической ситуации закрыто 22 образовательных учреждения и вновь
создано 17,  в т.ч.  5  детских садов,  2 начальные  школы, 1  средняя
общеобразовательная школа,  9  учреждений дополнительного  образования
детей;    39   школ    переведены    в   статус    филиалов    базовых
общеобразовательных  учреждений.   За   этот  же   период  введены   в
эксплуатацию 13 вновь построенных школьных зданий на 1910  ученических
мест, бассейн, спортивная школа,  в стадии строительства находятся  19
школьных зданий.
     В условиях    активно     протекающих    процессов     социальной
дифференциации населения, возрастающей роли образования в формировании
социальной  мобильности личности,  решение  задачи обеспечения  равных
стартовых возможностей, независимо от благосостояния их семей и  места
проживания, становится архиважной. Обеспечение доступности дошкольного
образования   является   важнейшим   фактором   снижения    социальной
напряженности в обществе и повышения общего уровня образования.
     В период  социально-политических и  экономических  преобразований
последних  десятилетий  в   области  сохранена  сеть   образовательных
учреждений, в которых каждый тип и вид самоценен и важен.
     В целом  региональная   система  образования  Орловской   области
работает стабильно и  имеет конструктивные  связи с другими  отраслями
экономики.  Ведется   работа  по   вовлечению  детей   во  все   сферы
образовательной  системы,  по сохранению  контингента  образовательных
учреждений, расширению спектра образовательных услуг.
     Обеспечивается доступность  образования  детям,  имеющим   особые
образовательные  потребности,  как  детям с  повышенной  мотивацией  к
обучению, так и детям, с ограниченными возможностями здоровья.
     Активно работает система дополнительного образования.
     Усиливается ориентация  учреждений профессионального  образования
на потребность регионального  рынка труда, ведется  допрофессиональная
подготовка  в   общеобразовательной  школе,  организуется   профильное
обучение.  Создаются  механизмы социального  партнерства,  развиваются
ассоциации образовательных учреждений.
     В условиях формирующегося рынка труда особое значение приобретает
развитие партнерских  отношений  учреждений  НПО  с  работодателями  и
создание  механизмов гибкого  реагирования  профессиональной школы  на
структурные изменения социально-экономической сферы;
     Развитие региональной  образовательной системы  осуществляется  с
учетом местных социально-экономических условий, культурно-исторических
особенностей, на основе государственных требований.
     Определены наиболее существенные проблемы:
     - демографический   спад;    сокращение   численности    детского
контингента;   повышение  стоимости   обучения   одного  учащегося   в
малочисленной школе;
     - определенные  различия   в  качестве  образования   выпускников
городских и сельских школ;
     - текучесть педагогических  кадров на  селе, являющаяся  причиной
неполного освоения сельскими детьми образовательных программ;
     - уровень   оплаты    труда    педагогических   работников,    не
способствующий      привлечению       в      систему       образования
высококвалифицированных кадров, особенно на селе;
     - объем   финансовых   ресурсов,   в   основном    обеспечивающий
функционирование  системы  образования,  но  не  достаточный  для   ее
развития;
     - изношенность существующей материально-технической базы, которая
препятствует решению задач повышения доступности образования;
     - старение   учебного    оборудования   в   системе    начального
профессионального образования,  не  позволяющее готовить  специалистов
требуемого уровня на современном этапе;
     - в настоящее  время не создана  эффективная система  мониторинга
состояния рынка труда и прогнозирования его развития, необходимая  для
принятия управленческих решений по совершенствованию НПО.
 
            II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
 
     Исходя из современного понимания роли образования как  важнейшего
фактора  экономического  роста,  социальной  стабильности  региона   и
средства   удовлетворения  образовательных   потребностей   населения,
анализа   состояния   региональной  системы   образования   и   задач,
определенных  Концепцией   Федеральной   целевой  программы   развития
образования  на  2006-2010 годы,  Приоритетным  национальным  проектом
"Образование"    (2006-2007    годы)    приоритетными    направлениями
региональной  образовательной  политики   на  ближайшие  5  лет,   для
повышения качества  и доступности  всех ветвей  и уровней  образования
региона необходимо решить следующие задачи:
     - повысить  уровень   охвата  дошкольным  образованием,   создать
условия для развития предшкольного образования;
     - совершенствовать      механизмы      гибкого       реагирования
профессиональной      системы      на      структурные       изменения
социальноэкономической сферы;
     - продолжить реструктуризацию  сети образовательных учреждений  в
целях ее оптимизации;
     - увеличить  темпы строительства  и  капитального ремонта  зданий
образовательных учреждений;
     - ввести единый государственный экзамен как одну из форм итоговой
аттестации выпускников образовательных учреждений;
     - создать  региональные   системы  мониторинга,   образовательной
статистики, независимой  оценки  качества образования  и ЕГЭ,  систему
информирования общественности о  состоянии и результатах  региональной
системы образования;
     - продолжить работу по компьютеризации образовательных учреждений
и предоставлению доступа к информационным образовательным ресурсам;
     - совершенствовать    механизмы    государственной     поддержки,
стимулирование   труда   работников   системы   образования,   систему
подготовки и повышения  квалификации педагогических кадров,  повышение
уровня закрепляемости молодых специалистов;
     - в области  профессионального  образования усилить  практическую
направленность  содержания  образования  и  привести  в   соответствие
образовательные программы с  потребностями рынка труда,  перспективами
развития региональной экономики;
     - продолжить создание ресурсных центров в системе образования.
     Мероприятия, заложенные в Программу, являются продолжением работы
по развитию образования  Орловской области и  рассчитаны на  2006-2010
годы.
 
            III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
 
     Реализация Программы     предполагает    достижение     следующих
результатов:
     1) формирование и создание:
     - региональной    нормативно-правовой    базы,     обеспечивающей
реализацию   государственной   образовательной   политики   в    сфере
образования;
     - региональной  системы образовательной  статистики,  мониторинга
состояния и результатов образования;
     - региональной    системы   информирования    общественности    о
деятельности и результатах региональной системы образования;
     - новой региональной отраслевой  системы оплаты труда  работников
образования Орловской области.
     - сети ресурсных центров профессионального образования;
     - системы  профессиональной  подготовки граждан  с  ограниченными
возможностями здоровья;
     - системы  государственного   заказа  учреждениям  начального   и
среднего профессионального образования на подготовку квалифицированных
кадров;
     - создание устойчивой системы непрерывного образования;
     - региональной  концепции  развития  дополнительного  образования
детей;
     - совершенствование   здоровьесберегающих  технологий,   развитие
"Школ здоровья" и школьного питания;
     - новой практики сопровождения инновационных процессов в  системе
образования, пакета нормативных документов, методических  рекомендаций
по основным направлениям Программы.
     2) реализация:
     - нового  механизма  финансирования  учреждений  образования   на
основе нормативного бюджетного финансирования;
     - комплекса  мер  по  поддержке  и  сопровождению  воспитательной
деятельности в региональной системе образования;
     - комплекса  мер  по  поддержке  и  сопровождению   инновационной
деятельности в региональной системе образования;
     - перехода  общеобразовательных  учреждений  на  новый   базисный
учебный  план,   предпрофильную  подготовку   и  профильное   обучение
обучающихся;
     - поэтапного  введения федерального  компонента  государственного
образовательного стандарта и единого государственного экзамена;
     - комплекса мер профилактики употребления молодежью наркотических
и психоактивных веществ;
     - комплекса мер профилактики  социального сиротства и  устройства
детей-сирот на воспитание в семьи граждан;
     - комплекса   мер,   направленных   на   создание   условий   для
удовлетворения  индивидуальных  образовательных  потребностей,  в  том
числе детей с проблемами здоровья и одаренных детей.
     3) инициирование и поддержка:
     - нового  механизма   финансирования  учреждений  дошкольного   и
дополнительного   образования   на  основе   нормативного   бюджетного
финансирования;
     - новых   механизмов    общественного   участия   в    управлении
образованием  на   муниципальном  уровне   и  уровне   образовательных
учреждений;
     - процессов   формирования    детских    объединений   на    базе
образовательных учреждении;
     - процессов  информатизации  образования,  реструктуризации  сети
образовательных учреждений.
     4) усовершенствование:
     - технологии и процедур аттестации образовательных учреждений;
     - технологии и программ  повышения квалификации педагогических  и
руководящих работников сферы образования;
     - материальной базы образовательных учреждений Орловской области.
 
                       IV. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ
 
     Программа будет реализована  через систему планирования,  которая
включает в себя  стратегический и  оперативные планы, критерии  оценки
промежуточных и итоговых  результатов, мониторинг состояния системы  и
качества  образования.   Положения   Программы,  которые   планируется
реализовывать   совместно    с   органами   местного    самоуправления
муниципальных образований  области, предполагается осуществлять  через
заключение в установленном порядке договоров между управлением  общего
и  профессионального  образования администрации  Орловской  области  и
муниципальными органами управления образованием.
 
             V. ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВАХ
                          (в ценах 2006 г.)
 
------------------------------T-------------------------------------------------------------¬
¦                             ¦                 ОБЪЕМ СРЕДСТВ (тыс. руб.)                   ¦
¦                             +-------------T-----------------------------------------------+
¦                             ¦  всего по   ¦             В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ              ¦
¦                             ¦направлениям ¦                                               ¦
¦                             ¦             +---------T--------T--------T--------T----------+
¦                             ¦             ¦  2006   ¦ 2007   ¦ 2008   ¦ 2009   ¦  2010    ¦
¦                             ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦  По разделу I "Развитие направлений Приоритетного национального проекта "Образование" в   ¦
¦                                    условиях региона"                                      ¦
+-----------------------------T-------------T---------T--------T--------T--------T----------+
¦     ВСЕГО                   ¦   199790    ¦ 44720   ¦ 59070  ¦ 24990  ¦ 42690  ¦  28320   ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦     В том числе по направлениям:                                                          ¦
+-----------------------------T-------------T---------T--------T--------T--------T----------+
¦     Государственная         ¦   17850     ¦  3570   ¦ 3570   ¦ 3570   ¦ 3570   ¦  3570    ¦
¦     поддержка талантливой   ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦      молодёжи               ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦     Стимулирование          ¦   38100     ¦   0     ¦ 18300  ¦  900   ¦ 18600  ¦   300    ¦
¦     образовательных         ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦     учреждений, активно     ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦     внедряющих              ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦     инновационные           ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦     образовательные         ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦     программы               ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦     Поощрение лучших        ¦    1040     ¦  150    ¦  200   ¦  220   ¦  220   ¦   250    ¦
¦      учителей               ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦                             ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦     Поддержка               ¦   34800     ¦ 17000   ¦ 17000  ¦  300   ¦  300   ¦   200    ¦
¦     образовательных         ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦     учреждений -            ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦      пользователей          ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦     информационных          ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦      технологий             ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦     Школьный автобус        ¦   108000    ¦ 24000   ¦ 20000  ¦ 20000  ¦ 20000  ¦  24000   ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦     По разделу II "Развитие систем дошкольного, общего, специального коррекционного       ¦
¦   образования, социально-педагогической поддержки детей, дополнительного образования и    ¦
¦                  систем воспитания Орловской области (2006-2010 годы)"                    ¦
+-----------------------------T-------------T---------T--------T--------T--------T----------+
¦     ВСЕГО                   ¦  60621,1    ¦ 8140,1  ¦ 12090  ¦ 18350  ¦ 11181  ¦  10860   ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦     В том числе по направлениям:                                                          ¦
+-----------------------------T-------------T---------T--------T--------T--------T----------+
¦Развитие системы дошкольного ¦     25      ¦   0     ¦   0    ¦   0    ¦  25    ¦    0     ¦
¦образования                  ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦Общее образование            ¦   44345     ¦  7475   ¦ 7495   ¦ 14465  ¦ 7465   ¦  7445    ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦Специальное (коррекционное)  ¦   14165     ¦  570    ¦ 4040   ¦ 3200   ¦ 3205   ¦  3150    ¦
¦образование,                 ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦социально-педагогическая     ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦поддержка и реабилитация     ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦детей                        ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦Дополнительное образование   ¦   2086,1    ¦  95,1   ¦  555   ¦  685   ¦  486   ¦   265    ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦            По разделу III "Начальное и среднее профессиональное образование"              ¦
+-----------------------------T-------------T---------T--------T------------------T---------+
¦     ВСЕГО                   ¦   98315     ¦ 15020   ¦ 24820  ¦   27270 16370    ¦ 14835   ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+------------------+---------+
¦     В том числе по направлениям:                                                          ¦
+-----------------------------T-------------T---------T--------T--------T--------T----------+
¦     Начальное               ¦   85115     ¦ 12320   ¦ 19720  ¦ 24520  ¦ 15720  ¦  12835   ¦
¦профессиональное образование ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦     Среднее                 ¦   13200     ¦  2700   ¦ 5100   ¦ 2750   ¦  650   ¦  2000    ¦
¦профессиональное образование ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦               По разделу IV Капитальное строительство. Капитальный ремонт.                ¦
¦     Материально-техническое обеспечение функционирования образовательных учреждений.      ¦
+-----------------------------T-------------T---------T--------T--------T--------T----------+
¦     ВСЕГО                   ¦  1098420    ¦ 348255  ¦262555  ¦155370  ¦162620  ¦ 169620   ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦     В том числе по направлениям:                                                          ¦
+-----------------------------T-------------T---------T--------T--------T--------T----------+
¦     Капитальное             ¦   398000    ¦ 68000   ¦ 75000  ¦ 80000  ¦ 85000  ¦  90000   ¦
¦строительство                ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦     капитальный ремонт      ¦   97100     ¦ 10500   ¦ 19400  ¦ 20400  ¦ 22400  ¦  24400   ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦     Безопасность            ¦   100000    ¦ 20000   ¦ 20000  ¦ 20000  ¦ 20000  ¦  20000   ¦
¦образовательных              ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦     учреждений              ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦     Материально-техническое ¦    8450     ¦  3570   ¦ 1220   ¦ 1220   ¦ 1220   ¦  1220    ¦
¦обеспечение функционирования ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦образовательных учреждений.  ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦     Пополнение и обновление ¦   494870    ¦ 246185  ¦146935  ¦ 33750  ¦ 34000  ¦  34000   ¦
¦технологического             ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦оборудования, обеспечение    ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦автотранспортом и            ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦сельхозтехникой.             ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦Приобретение                 ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦учебно-наглядных пособий и   ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
¦оборудования.                ¦             ¦         ¦        ¦        ¦        ¦          ¦
+-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+----------+
¦     ИТОГО                   ¦ 1457146,1   ¦416135,1 ¦359535  ¦225980  ¦232861  ¦ 223635   ¦
L-----------------------------+-------------+---------+--------+--------+--------+-----------
 
             VI. МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
 
 


Информация по документу
Читайте также