Постановление Коллегии Орловской области от 08.12.2006 № 253

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     8 декабря 2006 г.                                           N 253
     г. Орел
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                            Орловской области
                                         от 27.08.2010 г. N 252     
     
     Об областной  межведомственной  комиссии по  ценовой  политике  в
строительстве
     
     
     В целях  проведения  на   территории  Орловской  области   единой
государственной политики в  вопросах ценообразования в  строительстве,
внесения изменений в методические и нормативные документы по  вопросам
ценообразования  в  строительстве, введения  и  согласования  индексов
изменения стоимости на строительную продукцию областного заказа  КОЛЛЕ
ГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Создать  областную   межведомственную   комиссию  по   ценовой
политике в строительстве.
     2. Утвердитъ Положение об областной межведомственной комиссии  по
ценовой политике в  строительстве в соответствии с  приложением N 1  к
данному  постановлению, состав  межведомственной  комиссии по  ценовой
политике в строительстве в соответствии с приложением N 2 к данному по
становлению.
     3. Департаменту  экономической  политики области  (Цикорев  Н.Н.)
заключить  соглашение о  сотрудничестве  с филиалом  ФГУ  "Федеральный
центр  по  ценообразованию  в  строительстве"  по  Орловской   области
(Сивачев Н.Е.) по:
     - разработке     методики     формирования     начальной     цены
государственного контракта на строительную продукцию;
     - разработке  методики  формирования твердых  договорных  цен  на
строительную продукцию;
     - разработке индексов-дефляторов  роста стоимости  ценообразующих
затрат  и ресурсов  в  строительстве  в  Орловской области  на  период
2007-08 г.
     4. Обязать ОГУ "Орелгосзаказчик" (Монина Л.Г.) заключать договоры
подряда на пусковых стройках областного заказа и аналогичных  объектах
продолжительностью строительства  менее 1  года только  по твердой  по
говорной цене.
     5. Управлению государственных  инвестиций и региональных  целевых
программ Департамента  экономической политики  области (Пронина  Т.Н.)
ежегодно после утверждения областной адресной инвестиционной программы
представлять на  утверждение Коллегии  области поквартальную  разбивку
капитальных  вложений,   согласованную   со  всеми   заинтересованными
службами.
     6. Признать  утратившим  силу постановление  Главы  администрации
Орловской  области  от  16.05.2000  г. N  245  "О  переходе  на  новую
сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Губернатора и  Председателя  Коллегии  Орловской
области Сошникова И.В.
     
     
     Председатель Коллеги                                  Е.С. Строев

     
     
                                                        Приложение N 1
                                              к постановлению Коллегии
                                                     Орловской области
                                            от 8 декабря 2006 г. N 253
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
      об областной межведомственной комиссии по ценовой политике
            в строительстве при Коллегии Орловской области
     
                          1. Общие положения

     1.1. Областная межведомственная  комиссия по  ценовой политике  в
строительстве (далее -  межведомственная комиссия) является  постоянно
действующим координационным совещательным  органом, созданным с  целью
рассмотрения    предложений    по   совершенствованию    правовых    и
нормативно-методических  документов   в   области  ценообразования   и
сметного нормирования при определении стоимости строительной продукции
на  территории  Орловской  области,  а  также  осуществляющим   анализ
рационального использования  государственных средств, направляемых  на
строительство объектов областной  адресной инвестиционной программы  с
возможным  привлечением  органов   специальной  компетенции  в   сфере
контроля и надзора.
     1.2. Состав    межведомственной    комиссии    формируется     из
представителей всех участников инвестиционно-строительного процесса, в
том числе инвесторов, заказчиков-застройщиков, проектных  организаций,
ведущих строительно-монтажных и специализированных организаций.
     1.3. Межведомственная    комиссия     в    своей     деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской
Федерации, указами  Президента  Российской Федерации,  постановлениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  актами  Росстроя,
законами  Орловской  области,  указами  и  распоряжениями  Губернатора
области, постановлениями  и распоряжениями Коллегии  области, а  также
настоящим Положением.
     1.4. Межведомственная комиссия  проводит свои  заседания по  мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.

         2. Основные цели и задачи межведомственной комиссии

     2.1. Основными задачами межведомственной комиссии являются:
     совершенствование действующих нормативно-правовых актов Орловской
области, действующих в  сфере строительства  и регулирующих  стоимость
строительной продукции;
     рассмотрение и подготовка  рекомендаций  по проектам  нормативных
правовых актов и иных документов по вопросам ценообразования, сметного
нормирования в  строительстве,  а также  по сметному  ценообразованию,
формированию договорных  цен  на строительство,  капитальный ремонт  и
определение    стоимости    выполненных    строительно-монтажных     и
ремонтно-строительных работ;
     разработка рекомендаций  по  установлению на  территории  области
единого  порядка  определения проектными  институтами,  заказчиками  и
подрядчиками базисной и  рыночной стоимости строительства,  капитально
го  ремонта, а  также  отдельных  видов  работ на  объектах  областной
инвестиционной программы  с  учетом особенностей  и специфики  районов
области;
     рассмотрение материалов       и       расчетов       региональной
сметно-нормативной и  информационной базы,  в том  числе: по  вопросам
ценообразования,  по  формированию  текущих  и  прогнозных   индексов,
укрупненных показателей сметной стоимости;
     содействие в развитии рыночных  отношений и конкурентной среды  в
строительном комплексе области.
     2.2. Межведомственная комиссия в  соответствии с возложенными  на
нее задачами обобщает практику применения нормативно-правовых актов  и
иных  документов  по  ценообразованию  в  строительстве,   предложений
ведущих  организаций  строительного  комплекса  по   совершенствованию
действующих ценовых нормативов и рассматривает:
     проекты нормативно  -  правовых   актов  и  иных  документов   по
ценообразованию в строительстве;
     предложения по    совершенствованию     системы    обучения     и
переподготовки   кадров   в   области   ценообразования   и   сметного
нормирования;
     предложения по     совершенствованию     деятельности      службы
заказчика-застройщика.
     2.3. Межведомственная  комиссия  ежеквартально  рассматривает   и
анализирует  изменение  стоимости  строительных  материалов,  изделий,
энергоносителей и других факторов, влияющих на стоимость  строительной
продукции,  и  выносит  на  утверждение  Коллегии  Орловской   области
разработанные филиалом  ФГУ  "Федеральный центр  по ценообразованию  в
строительстве" по Орловской области индексы-дефляторы роста  стоимости
ценообразующих затрат и ресурсов в строительстве в Орловской области.
     2.4. В целях  анализа и  выработки рекомендаций  межведомственная
комиссия   рассматривает   в  предварительном   (досудебном)   порядке
разногласия  и  споры,  возникающие  между  участниками  строительного
процесса по вопросам сметного ценообразования, формирования договорных
цен    на    строительство    и    взаиморасчетов    за    выполненные
строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы.

                  3. Права межведомственной комиссии

     3.1. Межведомственная комиссия имеет право в рамках  действующего
законодательства:
     готовить проекты нормативных актов и выносить вопросы, касающиеся
эффективного использования бюджетных средств, на рассмотрение Коллегии
области;
     осуществлять выборочный  контроль за  соблюдением  установленного
порядка формирования и применения  цен на наиболее значимых  объектах,
финансируемых из областного бюджета;
     принимать решения   по   спорным   вопросам   между   участниками
инвестиционного процесса;
     запрашивать у   Департаментов    области    и   других    органов
государственной  власти,  регионального центра  по  ценообразованию  в
строительстве  материалы,  связанные с  правильностью  формирования  и
применения цен в строительстве;
     привлекать, при    необходимости,   экспертов-специалистов    для
подготовки   и   рассмотрения  отдельных   вопросов,   относящихся   к
компетенции МВК, за счет средств заинтересованной стороны;
     создавать, при  необходимости, рабочие  группы  для подготовки  и
рассмотрения   отдельных    вопросов,   относящихся   к    компетенции
межведомственной комиссии;
     приглашать на заседания межведомственной комиссии руководителей и
специалистов заинтересованных    органов    государственной    власти,
предприятий, организаций, учреждений.

            4. Регламент работы межведомственной комиссии

     4.1. Персональный   состав    межведомственной   комиссии  и  его
изменение утверждается распоряжением Коллегии Орловской области.
     4.2. Межведомственную     комиссию     возглавляет    заместитель
Председателя Коллегии области.
     4.3. Председатель     межведомственной     комиссии     руководит
деятельностью   межведомственной   комиссии   и   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на межведомственную комиссию
задач и функций.
     4.4. Заседания    межведомственной    комиссии    проводятся    в
соответствии  с  утвержденными  ею  планами.  Члены   межведомственной
комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
     4.5. Межведомственная комиссия  правомочна  принимать решения при
наличии на  заседании более  половины ее  членов простым  большинством
голосов  (открытым голосованием).  При  равенстве голосов  принимается
решение,  за  которое  голосовал  председательствующий  на   заседании
межведомственной комиссии.
     4.6. Решения, принимаемые межведомственной комиссией, обязательны
на территории области  для всех участников  инвестиционно-строительной
деятельности, осуществляемой за счет  бюджетных средств. Во всех  иных
случаях  решения  межведомственной  комиссии  носят   рекомендательный
характер.
     4.7. Решения  межведомственной комиссии оформляются  протоколами,
которые     подписываются    председательствующим     на     заседании
межведомственной комиссии и секретарем,  и доводятся до сведения  всех
заинтересованных лиц.
     4.8. При  наличии  несогласия  с  принятым решением  у  отдельных
членов межведомственной комиссии они имеют право зафиксировать свое
мнение в протоколе.
     4.9. Решение    межведомственной    комиссии    по    результатам
рассмотрения  спорного  вопроса или заявления  может быть обжаловано в
установленном порядке в суде.
     4.10. Организационно-техническое     обеспечение     деятельности
межведомственной  комиссии  осуществляет  Департамент  строительной  и
жилищно-коммунальной политики Орловской  области совместно с  филиалом
ФГУ  "Федеральный  центр   по  ценообразованию  в  строительстве"   по
Орловской области.



                                                        Приложение N 2
                                              к постановлению Коллегии
                                                     Орловской области
                                            от 8 декабря 2006 г. N 253
     
              Состав областной межведомственной комиссии
                 по ценовой политике в строительстве
                    при Коллегии Орловской области
     
     Председатель Комиссии:
     Вельковский Е.Н.  -  руководитель  Департамента  строительной   и
жилищно-комунальной политики области.
     
     Заместитель председателя:
     Гаврилин А.В. - начальник управления строительства и  архитектуры
Департамента строительной и жилищно-комунальной политики области.
     
     Ответственный секретарь:
     Полозов Ю.В. - главный специалист  филиала ФГУ ФЦЦС по  Орловской
области (по согласованию).
     
     Члены Комиссии:
     Пронина Т.Н. - начальник управления государственных инвестиций  и
региональных целевых программ Департамента экономической политики;
     Курганников В.Ф.  -  области  начальник  управления  финансов   и
налоговой политики Департамента финансовой политики Орловской области;
     Жукова Е.Н. - руководитель Службы по тарифам Орловской области;
     Бойко А.С. -  руководитель Службы государственного  строительного
надзора Орловской области;
     Шайкин Г.Н.  -  начальник   отдела  управления  строительства   и
архитектуры Департамента  строительной и жилищно-комунальной  политики
области;
     Букалов В.А.  -  заместитель  генерального  директора  ОАО  ООЦРО
"Развитие" (по согласованию);
     Дятлова Р.В. - заместитель генерального директора ОАО "Орелстрой"
(по согласованию);
     Егоров А.Н.  -  начальник  управления  Главгосэкспертизы  РФ   по
Орловской области (по согласованию);
     Жабицкий Н.А.  -  начальник    отдела   ОАО   "Орелдорстрой   (по
 согласованию);
     Ладыгина Л.И. - заместитель  начальника  управления  федерального
казначейства по Орловской области (по согласованию);    
     Лукьянчиков О.А.  -  заместитель   генерального   директора   ОАО
"Орелагропромстрой" (по согласованию);
     Монина Л.Г. - начальник ОГУ "Орелгосзаказчик" (по согласованию);
     Емец А.А. - и.о. начальника  отдела  ГУ ФЛЦ по Орловской  области
(по согласованию);
     Петров В.Н.  -  технический  директор   ОАО  "Гражданпроект"  (по
согласованию);
     Плахов В.Н.  -  главный  инженер   ОАО  "Орелагропромпроект"  (по
согласованию);
     Сивачев Н.Е. - начальник  филиала  ФГУ ФЦЦС  по Орловской области
(по согласованию);
     Столярчук В.Н. - генеральный  директор  ОАО  "Промводпроект"  (по
согласованию);
     Устинова Т.П.   -   руководитель  управления  Федеральной  службы
государственной статистики по Орловской области (по согласованию).