Постановление Главы администрации Орловской области от 03.07.1998 № 356

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     3 июля 1998 года                                            N 356
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                       Коллегии Орловской области
                                         от 22.05.2007 г. N 112

     О порядке ведения Красной книги области

  (В редакции Постановлений Коллегии администрации Орловской области
           от 03.10.2002 г. N 149; от 22.08.2005 г. N 138)

     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
19.02.96 г.   N  158   "О   Красной   книге  Российской  Федерации"  и
постановления  главы  администрации  от  15.05.96 г.  N 289 "О Красной
книге Орловской области", ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить порядок ведения  Красной  книги  Орловской  области.
Положение  о  межведомственной  комиссии  по  редким и находящимся под
угрозой  исчезновения  животным,   растениям   и   грибам,   а   также
персональный состав комиссии согласно приложениям NN 1, 2, 3.
     2. Определить  базовым  высшим  учебным  заведением  по  научному
обеспечению    ведения   Красной   книги   Орловский   государственный
университет (Авдеев Ф.С.).
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Майорова А.Н.


     Первый заместитель 
     Главы администрации                                   В.А. Кочуев



                                                        Приложение N 1
                                   к постановление главы администрации
                                               от 3 июля 1998 г. N 356

                           ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ
                   КРАСНОЙ КНИГИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Общая часть
     1.1. Красная   книга   Орловской   области  является  официальным
документом,  содержащим свод сведений о состоянии,  распространении  и
мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких
животных,  дикорастущих растений и грибов (далее - объекты животного и
растительного   мира),   обитающих   (произрастающих)  в  естественном
состоянии на территории области.
     1.2. Красная  книга  ведется  государственным комитетом по охране
окружающей среды (Орелгоскомэкологии) во взаимодействии с управлениями
лесного    и    охотничьего    хозяйства,    инспекцией    рыбоохраны,
заинтересованными    научными    и    общественными     организациями,
государственными органами власти области.
     1.3. Научное обеспечение  ведения  Красной  книги  осуществляется
высшим   учебным   заведением,   проводящим   научно-исследовательскую
деятельность по изучению объектов животного и  растительного  мира  по
представлению   Орелгоскомэкологии   и   утверждается   администрацией
области.
     1.4. Координацию  взаимодействия государственных,  хозяйственных,
научных,  природоохранных  учреждений  осуществляет   межведомственная
комиссия  по  редких  и  находящимся под угрозой исчезновения объектам
животного и  растительного  мира  (далее  комиссия),  создаваемая  при
Орелгоскомэкологии.
     1.5. Финансирование работ,  связанных с ведением  Красной  книги,
осуществляется в соответствии с п. 4 постановления главы администрации
от 15 мая 1996 г. N 289 "О Красной книге Орловской области".

     2. Основные мероприятия по ведению Красной книги.
     2.1. Ведение Красной книги включает:
     сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;
     организацию мониторинга   состояния    объектов    животного    и
растительного мира;
     создание и  пополнение  банка  данных  по  объектах  животного  и
растительного мира;
     занесение или исключение из Красной книги в установленном порядке
объектов животного или растительного мира;
     подготовку к изданию,  издание и распространение  Красной  книги;
     подготовку и  реализацию предложений по специальным мерам охраны,
включая  организацию   особо   охраняемых   природных   территорий   и
генетических   банков   с   целью   сохранения  объектов  животного  и
растительного мира, занесенных в Красную книгу;
     выдачу разрешений на добывание объектов животного и растительного
мира, занесенных в Красную книгу.
     2.2. Орелгоскомэкологии   разрабатывает  областные  программы  по
охране объектов животного и растительного мира и среды их обитания.

     3. Сбор и анализ данных.
     3.1. Сбор  и  анализ  данных о краснокнижных видах обеспечивается
проведением необходимых обследований и мониторинга состояния указанных
объектов.
     3.2. Сбор  данных  о  распространении,  местах  обитания,  образе
жизни,   биологии,   численности,   лимитирующих  фактах,  принятых  и
необходимых мерах по охране  и  восстановлению  объектов  животного  и
растительного мира,  об изменении условий их обитания,  осуществляется
организациями и гражданами,  связанными по роду своей  деятельности  с
изучением, использованием и охраной объектов животного и растительного
мира.
     3.3. Ведущая научная организация формирует и ведет банк данных по
объектам животного и растительного мира, осуществляет хранение, анализ
и   обобщение   соответствующей   информации,  вносит  предложения  на
межведомственную  комиссию  при  Орелгоскомэкологии  по  изменениям  в
Красную книгу.

     4. Организация государственного мониторинга.
     4.1. Государственный     мониторинг    объектов    животного    и
растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за
распространением,   численностью,   состоянием   указанных   объектов,
структурой, качеством и площадью среды их обитания.
     4.2. Организацию   и   проведение   государственного  мониторинга
обеспечивает   Орелгоскомэкологии   и   его   районные    органы    во
взаимодействии с органами сельского,  лесного,  охотничьего хозяйства,
государственной исполнительной власти, заинтересованными общественными
и научными организациями.
     4.3. Структура, содержание и ведение государственного мониторинга
объектов животного и растительного мира устанавливается в соответствии
с единой государственной системой экологического мониторинга.

     5. Создание и пополнение банка данных.
     5.1. Сбор,  анализ  и  хранение  научных  данных по краснокнижным
видам животных и растений,  а также создание и пополнение банка данных
по  указанным  объектам,  производится  ведущей научной организацией в
рамках    функционирования     информационно-аналитической     системы
Госкомзкологии России.

     6. Порядок  занесения  объектов  животного и растительного мира в
Красную книгу.
     6.1. В  Красную книгу заносятся объекты животного и растительного
мира, постоянно или временно обитающие (произрастающие) в естественных
условиях на территории области, которые подлежат особой охране.
     6.2. В Красную  книгу  области  включаются  объекты  животного  и
растительного мира, отвечающие следующим условиям:
     а) объекты  животного  и   растительного   мира   нуждающиеся   в
специальных мерах охраны, а именно:
     объекты животного и растительного мира,  находящиеся под  угрозой
исчезновения;
     уязвимые, узкоэндемичные,    эндемичные    и    редкие    объекты
растительного  и  животного мира,  охрана которых важна для сохранения
биоразнообразия флоры и фауны;
     объекты животного и растительного мира реальная или потенциальная
хозяйственная ценность которых установлена и при  существующих  темпах
эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения,  в результате
чего назрела  необходимость  принятия  срочных  мер  по  их  охране  и
воспроизводству,
     объекты животного и  растительного  мира,  которым  не  требуется
срочных  мер  охраны,  но  необходим  государственный  контроль  за их
состоянием, в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала и т.д.).
     6.3. Предложения  о занесении в Красную книгу (исключения из неё)
или  переводе  из  одной   категории   статуса   редкости   в   другую
рассматриваются на межведомственной комиссии.
     6.4. Основанием для  занесения  в  Красную  книгу  или  изменение
категории  статуса  того  или  иного  объекта служат данные об опасном
сокращении  его  численности  и  (или)   ареала,   о   неблагоприятных
изменениях   условий   обитания   этого  объекта  или  другие  данные,
свидетельствующие о необходимости  принятия  специальных  мер  по  его
сохранению и восстановлению.
     6.5. Основанием для исключения из  Красной  книги  или  изменения
категории статуса того или иного объекта животного, растительного мира
служат данные о восстановлении  его  численности  и  (или)  ареала,  о
положительных  изменениях условий его существования или другие данные,
свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер
по  его сохранению и восстановлению,  а также его безвозвратной потери
(вымирания).
     6.6. Ведущая  научная  организация  рассматривает  и  анализирует
предложения о занесении в Красную книгу области  (исключения  из  нее)
или  о  переводе из одной категории статуса редкости в другую того или
иного  объекта  животного  или  растительного  мира   и   представляет
соответствующие предложения на рассмотрение межведомственной комиссии.
     6.7. Решение о занесении в Красную книгу области  (исключение  из
неё) того или иного объекта,  а также изменении категории его статуса,
по  представлению   Орелгоскомэкологии,   принимается   администрацией
области.

     7. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги.
     7.1. Орелгоскомзкологии   осуществляет  подготовку  к  изданию  и
организует издание Красной книги,  а также распространение  материалов
по Красной книге и издание отдельных публикаций на её основе.
     7.2. Подготовка к изданию Красной книги включает:
     а) рассмотрение  и  утверждение  в  установленном порядке перечня
объектов животного и растительного мира,  включаемых в  Красную  книгу
или исключаемых из неё;
     б) подготовку  рукописей  Красной  книги,   включая   необходимый
иллюстративный и картографический материал.
     7.3. Издание Красной книги осуществляется не реже одного  раза  в
10 лет.
     7.4. Часть тиража  издания  Красной  книги  направляется  органам
государственной власти области,  заинтересованным службам и ведомствам
для использования в работе.
     7.5. Для  оперативного  планирования  мероприятий в периоды между
изданиями Красной книги Орелгоскомзкологии обеспечивает  подготовку  и
распространение  перечней (списков) объектов животного и растительного
мира,  занесенных в Красную книгу области или исключенных  из  неё  (с
изменениями и дополнениями).

     8. Подготовка предложений по специальным  мерам  охраны,  включая
организацию особо охраняемых природных территорий, генетических банков
и их реализацию.
     8.1. Порядок и меры охраны  объектов  животного  и  растительного
мира,  занесенных в Красную книгу, определяет администрация области по
представлению    Орелгоскомэкологии,    на    основании     заключения
межведомственной комиссии.
    8.2. Орелгоскомзкологии     по     согласованию     с      другими
заинтересованными  природоохранительными  организациями,  осуществляет
подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов  животного
и растительного мира,  занесенных в Красную книгу, включая организацию
особо охраняемых  природных  территорий,  создание генетических банков
данных и направление  этих  материалов  в  администрацию  области  для
принятия соответствующих решений.
     8.3. Организация  особо охраняемых природных территорий,  в целях
охраны объектов животного и растительного мира,  занесенных в  Красную
книгу,   осуществляется  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
     8.4. Осуществление  мероприятий по сохранению краснокнижных видов
и  мест  их  обитания  проводят  природопользователи,  юридические   и
физические  лица,  деятельность которых связана с изучением,  охраной,
восстановлением и использованием объектов  животного  и  растительного
мира,  а  также  специально  уполномоченные  органы  в  области охраны
окружающей  природной  среды   в   пределах   своей   компетенции,   в
соответствии с областными программами.

     9. Порядок выдачи лицензий на осуществление  видов  деятельности,
связанной  с  использованием  объектов животного и растительного мира,
занесенных.
     9.1. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности,
связанной  с  использованием  объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу,  определяется положением о  лицензировании
отдельных  видов  деятельности  в  области охраны окружающей природной
среды,  утвержденного Постановлением Правительства от 26 февраля  1996
г. N 168.

     10. Порядок добывания объектов животного  и  растительного  мира,
занесенных в Красную книгу области.
     10.1. Добыча    (отлов,    сбор)    краснокнижных   видов   может
осуществляться в  исключительных  случаях  по  письменным  разрешениям
Орелгоскомэкологии по согласованию администрацией области.
     Комиссия правомочна,  проводить свое  заседание  при  участии  не
менее 60% ее членов.
     Материалы для заседания комиссии готовит Орелгоскомэкологии.

     11. Принимаемые  комиссией  в  соответствии  с  её   компетенцией
решения,   являются   обязательными   для   всех  областных  структуру
представленных  в  комиссии,   а   также   для   их   подведомственных
подразделений.
     По вопросам,  требующим решения администрации или других  органов
государственной власти, комиссия вносит соответствующие предложения.

     12. Состав  комиссии  при  выбытии одного из членов изменяется по
решению областной администрации.

     13. Организационно-техническое   обеспечение   работы    комиссии
осуществляется  за  счет  средств  областного  экологического  фонда и
Орелгоскомэкологии.


                                                        Приложение N 2
                                   к постановлению главы администрации
                                               от 3 июля 1998 г. N 356

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о межведомственной комиссии по редким и
            находящимся под угрозой исчезновения животным,
                          растениям и грибам

     1. Комиссия  по  редким  и  находящимся  под угрозой исчезновения
животным,  растениям и грибам (далее -  комиссия)  создается  в  целях
обеспечения   ведения   Красной   книги   области   в  соответствии  с
Федеральными законами "Об охране  окружающей  природной  среды"  и  "О
животном  мире",  а  также постановления главы администрации от 15 мая
1996 г. N 289 "О Красной книге Орловской области".
     2. Комиссия      в     своей     деятельности     руководствуется
нормативно-правовыми актами федерального и областного уровня,  а также
настоящим положением.
     3. Основными задачами комиссии являются:
     а) проведение  анализа  состояния  тех  или  иных видов животных,
растений и грибов обитающих или произрастающих на территории области;
     б) координация работы областных органов по защите, оздоровлению и
восстановлению  экосистем,  внесению   обоснованных   предложений   по
образованию  особо  охраняемых  природных  территорий  в  целях защиты
естественной среды обитания видов животных  и  растений,  составляющих
биологическое разнообразие территории.
     в) разработка предложений о занесении  в  Красную  книгу  области
(исключение  из  нее)  того  или  иного  объекта,  а  также  изменении
категории его статуса.
     4. В соответствии с возложенными задачами комиссия:
     а) заслушивает отчеты и  сообщения  организаций  и  учреждений  о
выполнении  работ  по  сохранению  редких  видов животных,  растений и
грибов,  а  также  запрашивает  и  получает  в  установленном  порядке
необходимые информационные материалы;
     б) привлекает при необходимости  к  участию  в  работе  ученых  и
специалистов.  представителей общественных организаций,  а также может
создавать  рабочие  группы  для  выполнения  конкретных  поручений   в
ограниченные сроки;
     в) готовит  заключения  по  программам,  научно-исследовательским
материалам  и нормативно-методическим документам,  касающихся вопросов
сохранения  и   устойчивого   использования   ресурсов   животного   и
растительного мира;
     г) вносит  в   органы   государственной   исполнительной   власти
предложения  о  занесении  в  Красные  книги  (Российской  Федерации и
Орловской области) исключение из нее того или иного объекта,  а  также
изменение категории его статуса;
     д) участвует в организации и проведении конференций,  совещаний и
семинаров по проблемам редких видов животных, растений.
     5. Заседания  комиссии  проводятся  по мере необходимости,  но не
реже одного раза.  в год.  Решения комиссии  принимаются  большинством
голосов  от  общего числа её членов и оформляются протоколом,  который
подписывает председатель комиссии или  по  его  поручению  заместитель
председателя.



                                                        Приложение N 3
                                   к постановлению главы администрации
                                               от 3 июля 1998 г. N 356

                                Состав
    межведомственной комиссии по редким и находящимся под угрозой
   исчезновения животных, растениям и грибам, биологическим водным
                               ресурсам

  (В редакции Постановления Коллегии администрации Орловской области
                       от 22.08.2005 г. N 138)

Вельковский Е.Н.   - заместитель Губернатора,
                     председатель комиссии;
Торубаров Н.П.     - начальник управления природопользования и
                     охраны окружающей среды Аппарата Губернатора и
                     администрации области,
                     заместитель председателя комиссии;
Новиков А.Н.       - начальник управления Росприроднадзора
                     по Орловской области,
                     заместитель председателя комиссии (по согласованию);
Мосина Л.С.        - ведущий специалист управления
                     природопользования и охраны окружающей среды
                     Аппарата Губернатора и администрации области,
                     секретарь комиссии.
Члены комиссии:

Дудиков А.Г.       - заместитель начальника отдела управления
                     Росприроднадзора по Орловской области
                     (по согласованию)
Верижников Ю.А.    - заместитель руководителя Агентства лесного
                     хозяйства по Орловской области
                     (по согласованию)
Мизин И.А.         - заместитель директора по научной работе
                     НП "Орловское полесье"
                     (по согласованию)
Колесникова А.Ф.   - председатель Орловского отделения
                     Российской экологической академии
                     (по согласованию)
Пригорян О.М.      - председатель правления центра "Ковыль"
                     (по согласованию)
Вышегородских Н.В. - ведущий специалист управления
                     Росприроднадзора по Орловской области
                     (по согласованию)
Радыгина В.И.      - доцент кафедры ботаники ОГУ,
                     кандидат биологических наук
                     (по согласованию)
Тяпкина А.П.       - и.о. заведующей кафедрой зоологии ОГУ
                     (по согласованию)
Аксенов А.П.       - заместитель начальника отдела охотнадзора
                     управления Россельхознадзора
                     (по согласованию)
Лупанова И.А.      - главный специалист отдела охотнадзора
                     управления Россельхознадзора
                     (по согласованию).
     (В   редакции   Постановления  Коллегии  администрации  Орловской
области от 22.08.2005 г. N 138)