Постановление Коллегии администрации Орловской области от 19.06.2002 № 92

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     19 июня 2002 г.                                              N 92
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                       Коллегии Орловской области
                                         от 16.10.2007 г. N 234

     Об   утверждении  Порядка  предоставления  и  возврата  бюджетных
кредитов из средств областного бюджета


     В целях  усиления   контроля  за   предоставлением  и   возвратом
бюджетных кредитов из областного бюджета:
     1. Утвердить Порядок предоставления и возврата бюджетных кредитов
из средств областного бюджета согласно приложению.
     2. Установить,  что  выдача  бюджетных  кредитов  из   областного
бюджета  производится в  пределах  и  на цели,  установленные  Законом
Орловской области  об областном  бюджете на  соответствующий год,  при
выполнении следующих условий:
     - устойчивое финансовое состояние заемщика;
     - отсутствие  у  заемщика  просроченной  задолженности  по  ранее
предоставленным средствам областного бюджета на возвратной основе;
     - предоставление   заемщиком   обеспечения   исполнения    своего
обязательства  по  возврату  указанного  кредита  в  виде   банковской
гарантии, поручительства или залога имущества.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Орловской области Т.П. Кравченко.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев



                                                            Приложение
                                к постановлению Коллегии администрации
                                                     Орловской области
                                               от 19 июня 2002 г. N 92
     
                               ПОРЯДОК
  предоставления и возврата бюджетных кредитов из средств областного
                               бюджета

     1. Настоящий   порядок   устанавливает   условия   и    процедуру
предоставления и  возврата  бюджетных кредитов  из средств  областного
бюджета  Орловской  области  (далее   -  Кредиты)  в  соответствии   с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     2. Настоящий порядок применяется при предоставлении кредитов, при
продлении срока возврата ранее выданных кредитов, а также при перемене
лиц в обязательстве.
     3. Кредиты  могут  выдаваться  в  пределах  финансового  года  (в
исключительных случаях на срок до трех лет) на финансирование сезонных
затрат  в  агропромышленном комплексе  (приобретение  горюче-смазочных
материалов,  минеральных  удобрений,  сельскохозяйственной  техники  и
запасных    частей)    или   на    финансирование    высокоэффективных
инвестиционных проектов при выполнении следующих условий:
     - устойчивое финансовое состояние заемщика;
     - отсутствие  у  заемщика  просроченной  задолженности  по  ранее
предоставленным средствам областного бюджета на возвратной основе;
     - предоставление   заемщиком   обеспечения   исполнения    своего
обязательства  по  возврату   кредита  в  виде  банковской   гарантии,
поручительства или залога имущества.
     4. С целью подготовки и принятия решения о выдаче кредита заемщик
представляет в администрацию области следующие документы:
     заявление установленной формы о  предоставлении кредита (далее  -
Заявление) (приложение N 1), печатается на одном листе;
     бухгалтерский баланс  (форма 1)  и  отчет  о прибылях  и  убытках
(форма 2) за предшествующий год и на последнюю отчетную дату.
     5. Заявление  и  документы,  прилагаемые к  нему,  принимаются  и
регистрируются  комитетом  по финансово-кредитным  ресурсам  (далее  -
Комитет).
     6. Комитет проводит проверку  финансовой устойчивости заемщика  в
соответствии с  утвержденной методикой  (приложение  N 2)  и в  случае
положительного заключения передает  Заявление в управление финансов  и
налоговой  политики администрации  области  (далее -  Управление)  для
внесения в него необходимых  сведений. Сведения должны быть внесены  в
двухдневный срок с момента получения Заявления из Комитета.
     7. После  подписания  заявления Управление  готовит  распоряжение
Коллегии  администрации  Орловской  области  о  выделении  кредита   с
указанием   суммы,  срока   возврата,   процентной  ставки,   целевого
назначения и обеспечения по кредиту.
     8. На  основании  распоряжения Коллегии  администрации  Орловской
области  Управление  готовит  договор  о  предоставлении  и   возврате
бюджетного   кредита  (приложение   N   3),  договор,   обеспечивающий
исполнение  заемщиком  обязательства  по возврату  кредита,  и  график
погашения бюджетного кредита (приложение к договору о предоставлении и
возврате бюджетного кредита из средств областного бюджета).
     9. В качестве  поручителя по бюджетному  кредиту могут  выступать
органы  исполнительной  власти  муниципальных  образований   Орловской
области при наличии  решения о выдаче поручительства  представительных
органов власти  соответствующих муниципальных  образований. Решение  о
выдаче   поручительства   является   неотъемлемой   частью    договора
поручительства (приложение N 4).
     10. В  качестве  залога  в  обеспечение  исполнения  обязательств
заемщика  по бюджетному  кредиту  могут выступать  эмиссионные  ценные
бумаги (акции, облигации) в соответствии с Правилами принятия в  залог
эмиссионных ценных бумаг в обеспечение возврата бюджетного кредита  из
средств областного бюджета (приложение N 5).
     11. Договор  о  предоставлении  и  возврате  бюджетного  кредита,
договор, обеспечивающий исполнение заемщиком обязательства по возврату
кредита, и график погашения бюджетного кредита.
     12. После  подписания  договора   о  предоставлении  и   возврате
бюджетного кредита  заемщик обязан  в течение  трех дней  предоставить
надлежащим образом оформленное дополнительное соглашение к договору  о
расчетно-кассовом   обслуживании,   предусматривающее   предоставление
Управлению права на бесспорное списание денежных средств с  расчетного
счета   заемщика  в   кредитной   организации  в   случае   нецелевого
использования или несвоевременного возврата бюджетного кредита.
     13. Перечисление  средств  кредита  Управлением  производится  на
расчетный  счет  заемщика  только после  надлежащего  оформления  всех
документов.
     14. В месячный срок после получения кредита заемщик предоставляет
в Управление отчет об  использовании полученных средств (приложение  N
6). В  случае если  средства кредита  передавались заемщиком  конечным
заемщикам  в  виде  товарно-материальных  ценностей  (ТМЦ),  в  отчете
необходимо указать количество  и отпускную цену на  каждый вид ТМЦ  по
каждому конечному заемщику с приложением подтверждающих документов.
     15. Управление  финансов   и  налоговой  политики   администрации
Орловской  области   и   контрольно-ревизионное  управление   Аппарата
Губернатора  и администрации  Орловской  области обязаны  осуществлять
контроль за целевым использованием и своевременным возвратом бюджетных
средств.
     16. В  случае невозможности  для  заемщика осуществить  погашение
задолженности по кредиту в срок, предусмотренный условиями договора  о
предоставлении  и возврате  бюджетного  кредита, он  обязан  письменно
ходатайствовать  о  продлении   срока  действия  договора.  В   данном
ходатайстве  должны быть  указаны  причины, препятствующие  исполнению
заемщиком  своих  обязательств.  Решение о  продлении  срока  действия
договора оформляется  распоряжением  Коллегии администрации  Орловской
области.
     17. На основании  распоряжения  Коллегии администрации  Орловской
области  Управление  готовит  дополнительный  договор  к  договору   о
предоставлении  и  возврате  бюджетного  кредита  (приложение  N   7),
дополнение   к   договору,   обеспечивающему   исполнение    заемщиком
обязательства по возврату кредита (при необходимости), и новый  график
погашения бюджетного кредита.
     18. Дополнения к договору о предоставлении и возврате  бюджетного
кредита,   к    договору,    обеспечивающему   исполнение    заемщиком
обязательства  по  возврату  кредита, и  график  погашения  бюджетного
кредита подписываются руководителем (представителем по доверенности) и
главным бухгалтером  заемщика,  передаются в  Комитет для  дальнейшего
оформления.
     19. После подписания  дополнения  к договору  о предоставлении  и
возврате  бюджетного  кредита  заемщик  обязан  в  течение  трех  дней
предоставить надлежащим образом оформленное дополнительное  соглашение
к  договору   о   расчетно-кассовом  обслуживании,   предусматривающее
предоставление  Управлению  права  на  бесспорное  списание   денежных
средств с расчетного счета  заемщика в кредитной организации в  случае
нецелевого  использования  или  несвоевременного  возврата  бюджетного
кредита.
     20. Изменение  должника  в  обязательстве  оформляется  договором
перевода  долга  (приложение  N  8). При  этом  новый  должник  обязан
предоставить надлежащее  обеспечение по кредиту  и надлежащим  образом
оформленное дополнительное соглашение  к договору о  расчетно-кассовом
обслуживании,  предусматривающее  предоставление Управлению  права  на
бесспорное списание  денежных средств  с расчетного  счета заемщика  в
кредитной   организации   в  случае   нецелевого   использования   или
несвоевременного возврата бюджетного кредита.



                                                        Приложение N 1
                         к Порядку предоставления и возврата бюджетных
                                кредитов из средств областного бюджета

     СОГЛАСОВАНО                УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Губернатора         Первый заместитель Губернатора
Орловской области               Орловской области

_________________Т.П. Кравченко _____________________В.А. Кочуев

                           Заявление N_____
                 о предоставлении бюджетного кредита
                    из средств областного бюджета

     г. Орел "___" ___________2002 г.

1._____________________________________________________________ в лице
                  полное наименование заемщика
_____________________________________________________, действующего на
 должность, ФИО  руководителя  организации или  лица,  
               действующего  по доверенности
основании_____________________________, просит  предоставить бюджетный
          Устав, приказ, доверенность
кредит в сумме ___________________ на срок до "___" ___________ 200 __
года.           цифрами, прописью

     2. Процентная ставка по бюджетному кредиту ___ (______) процентов
годовых.
     3. Цель                    бюджетного                    кредита:
___________________________________________
     4. График погашения суммы основной задолженности по кредиту

+----------------------------------------------------------------------------------+
¦ Источник  ¦   Итого   ¦                  В том числе по месяцам                  ¦
¦ погашения ¦           ¦                                                          ¦
+-----------+-----------+----------------------------------------------------------¦
¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦          ¦
+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------¦
¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦          ¦
+----------------------------------------------------------------------------------+

     5. Обеспечением по бюджетному кредиту будет служить______________
______________________________________________________________________
     поручительство, залог имущества (указать какого), 
                   банковская гарантия
     6. Приложения:
     -  бухгалтерский  баланс  (форма  1) и отчет о прибылях и убытках
(форма 2) за предшествующий год и на последнюю отчетную дату.
     7. Юридические адреса и платежные реквизиты заемщика и поручителя
(гаранта).

                               Подписи:
     1. Руководитель организации - заемщика.
     2. Руководитель организации - поручителя (гаранта).

     Заполняется управлением финансов и налоговой политики
администрации области

+----------------------------------------------------------------------------------+
¦                                                   ¦ Сумма,        ¦ Ф.И.О.,      ¦
¦                                                   ¦ тыс.руб.      ¦ подпись      ¦
+---------------------------------------------------+---------------+--------------¦
¦ Утвержденный лимит кредитования на год            ¦               ¦              ¦
+---------------------------------------------------+---------------+--------------¦
¦ Фактически профинансировано                       ¦               ¦              ¦
+---------------------------------------------------+---------------+--------------¦
¦ Задолженность заемщика по бюджетным кредитам      ¦               ¦              ¦
+---------------------------------------------------+---------------+--------------¦
¦ В т.ч. просроченная задолженность заемщика        ¦               ¦              ¦
+----------------------------------------------------------------------------------+


Заместитель Губернатора Орловской области
(курирующий данную отрасль) _________________________

Начальник управления финансов
и налоговой политики В.Ф. Курганников

Председатель комитета
по финансово-кредитным ресурсам А.А. Шаранов



                                                        Приложение N 2
                         к Порядку предоставления и возврата бюджетных
                                кредитов из средств областного бюджета

        Методика определения финансовой устойчивости заемщика
       по данным бухгалтерского учета и отчетности (форма 1, 2)

     1. Анализ финансового состояния заемщика
     1.1. Определение собственных оборотных средств (СОС) как разности
между собственным капиталом и внеоборотными активами:
                       СОС = стр.490 - стр. 190
     Если СОС  >  0,   то  анализируемое  предприятие  не   испытывает
недостатка собственных оборотных средств.
     Если СОС<0, то  анализируемое  предприятие испытывает  недостаток
собственных  оборотных  средств,   то  есть  его  постоянные   пассивы
недостаточны для финансирования постоянных активов.

     1.2. Определение  собственных  и  долгосрочных  заемных   средств
(СДОС) как суммы  собственных оборотных  средств (СОС) и  долгосрочных
заемных средств:
                 СДОС = стр.490 - стр. 190 + стр.590

     1.3. Определение общей величины основных источников  формирования
запасов  и  затрат предприятия  (ООС),  характеризующей  достаточность
нормальных источников формирования запасов и затрат предприятия:

  ООС = стр.490 - стр.190 + стр.590 + стр.б10 + стр.621 + стр.622 +
                               стр.627

     1.4. Определение величины запасов и затрат (ЗИЗ), характеризующей
наличие у предприятия запасов и  затрат в незавершенном состоянии  для
ведения нормальной финансово-хозяйственной деятельности:

                       ЗИЗ = стр.210 + стр.220

     1.5. На  основании  ранее определенных  показателей  определяется
трехкомпонентный показатель типа финансовой ситуации на предприятии:

+----------------------------------------------------------------------------+
¦  Показатели   ¦                  Тип финансовой ситуации                   ¦
¦               +------------------------------------------------------------¦
¦               ¦ Абсолютная   ¦ Нормальная   ¦Неустойчивое  ¦  Кризисное    ¦
¦               ¦независимость ¦независимость ¦  состояние   ¦  состояние    ¦
+---------------+--------------+--------------+--------------+---------------¦
¦  Ф1=СОС-ЗИЗ   ¦    Ф1>0      ¦    Ф1<0      ¦    Ф1<0      ¦     Ф1<0      ¦
¦               ¦      -       ¦              ¦              ¦               ¦
+---------------+--------------+--------------+--------------+---------------¦
¦ Ф2=СДОС-ЗИЗ   ¦    Ф2>0      ¦    Ф2>0      ¦    Ф2<0      ¦     Ф2<0      ¦
¦               ¦      -       ¦      -       ¦              ¦               ¦
+---------------+--------------+--------------+--------------+---------------¦
¦  Ф3=ООС-ЗИЗ   ¦    Ф3>0      ¦    Ф3>0      ¦    Ф3>0      ¦     Ф3<0      ¦
¦               ¦      -       ¦      -       ¦      -       ¦               ¦
+----------------------------------------------------------------------------+

     - абсолютная  независимость  -  предприятие  имеет  излишек  всех
источников  формирования  ЗИЗ, обладает  платежеспособностью  в  любой
момент времени;
     - нормальная независимость  - относительно стабильное  финансовое
состояние,  предприятие  имеет  излишек   СДОС  и  ООС  и   испытывает
недостаток СОС (вынуждено прибегать к долгосрочным заемным  источникам
финансирования для оплаты первоочередных платежей);
     - неустойчивое  финансовое  состояние  -  предприятие  испытывает
недостаток СОС  и  СДОС (нарушение  платежеспособности, которая  может
быть восстановлена за счет пополнения источников собственных средств);
     - кризисное финансовое состояние - предприятие полностью  зависит
от заемных источников финансирования (собственного капитала и  заемных
средств не хватает для финансирования материальных оборотных  средств,
т.е.  пополнение  запасов  идет   за  счет  средств,  образующихся   в
результате замедления погашения кредиторской задолженности).

     2. Анализ возможности банкротства заемщика
     Проводится путем определения финансовых коэффициентов и сравнения
их с нормативными значениями.
     2.1. Определение    коэффициента    текущей    ликвидности    K1,
характеризующего   общую    обеспеченность   предприятия    оборотными
средствами  для ведения  хозяйственной  деятельности и  своевременного
погашения срочных обязательств:
             K1 = стр.290 : (стр.690 - стр.640 - стр.650)
                             K1 норм = 2
     2.2. Определение    коэффициента   обеспеченности    собственными
средствами K2, характеризующего наличие собственных оборотных  средств
у предприятия, необходимых для его финансовой устойчивости:
                K2 = (стр.490 - стр. 190) : ( стр.290)
                             K2 норм = 0,1
     2.3. Рассчитывается    коэффициент    восстановления     (утраты)
платежеспособности за период, равный сроку выдачи бюджетного кредита:
                K3 = (K1+X:(T*(K1-K1норм))):K1норм или
                 K3 = 0,5 * (K1 + X: (Т * (K1 - 2)))
     где 
     X - срок предоставления кредита, месяцев;
     Т - отчетный период анализируемого баланса, месяцев.
     Если хотя бы один из коэффициентов K1 или K2 имеет значение менее
нормативного, это означает возможность потери платежеспособности.  При
этом,  если  K3  больше единицы,  это  свидетельствует  о  возможности
восстановления  платежеспособности,  в противном  случае  восстановить
платежеспособность не представляется возможным.
     Если коэффициенты K1 или K2 имеют значение больше нормативного, а
K3 больше единицы,  то  предприятие не  утратит платежеспособность  за
период, равный сроку выдачи кредита.
     
     3. Анализ финансовой устойчивости
     Финансовая устойчивость  отражает  стабильность  характеристик  и
определяется соотношением собственных  и заемных средств  предприятия.
При  этом  рассчитываются  следующие  коэффициенты  и  сравниваются  с
нормативными значениями:
     3.1. Определяется    коэффициент    финансовой     независимости,
показывающий удельный вес собственных  средств в общей сумме  средств,
используемых в финансово-хозяйственной деятельности предприятия:
                        K4 = стр.490: стр.300
                            K4 норм = 0,6
     Чем  выше значение K4, тем предприятие более финансово  устойчиво
и независимо от внешних кредиторов.
     3.2. Определяется коэффициент  соотношения заемных и  собственных
средств K5:
                K5 = (стр. 590 + стр. 690): стр. 490
     Рост K5  в  динамике  свидетельствует  об  усилении   зависимости
предприятия от внешних кредиторов и снижении финансовой устойчивости.




                                                        Приложение N 3
                         к Порядку предоставления и возврата бюджетных
                                кредитов из средств областного бюджета

     СОГЛАСОВАНО                  УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Губернатора           Первый заместитель Губернатора
Орловской области                 Орловской области
__________________Т.П. Кравченко  ______________________В.А. Кочуев

                          ДОГОВОР N_________
            о предоставлении и возврате бюджетного кредита
                    из средств областного бюджета

     г. Орел                                 "____"___________200___г.

     Управление финансов и налоговой политики администрации  Орловской
области,  именуемое  в  дальнейшем  "Управление",  в  лице  начальника
управления Курганникова В.Ф.,  действующего на основании Положения  об
управлении  финансов  и  налоговой  политики  администрации  Орловской
области,            с           одной            стороны,            и
____________________________________именуемое в дальнейшем  "Заемщик",
лице _________________________________________
действующего на   основании   __________________________,   с   другой
стороны, далее именуемые "Стороны", в соответствии с Законом Орловской
области "Об областном  бюджете на 2002  год" и распоряжением  Коллегии
администрации Орловской  области  от "___"_________  2002 г.  N_______
заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                         1. Предмет Договора.
     1.1. Управление предоставляет на возвратной основе из средств
областного бюджета бюджетный кредит в размере ________________________
(_____________) рублей с уплатой процентов за пользование им в размере
______ (___________) процентов. Обеспечением по бюджетному кредиту
является ________________________________________.
            поручительство, гарантия, залог
     1.2. Бюджетный   кредит   предоставляется  по   строго   целевому
назначению                      на                      финансирование
___________________________________________________
               цель бюджетного кредита
     1.3. Срок возврата кредита - до "___" _____________ 200__г.

                         2. Порядок расчетов.
     2.1. Бюджетный  кредит  предоставляется  со  счета  Управления  и
зачисляется  на счет  Заемщика  N________________________, открытый  в
_________________   БИК   ___________________,   ИНН   ________    для
последующего использования строго по целевому назначению.
     2.2. Возврат бюджетного кредита осуществляется со счета Заемщика,
указанного в п.  2.1,  не позднее  срока,  установленного пунктом  1.3
настоящего  Договора,  на  счет  Управления  N   40201810100000100264,
открытый в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Орловской области г. Орел, БИК  045402001,
ИНН 5753012290,  или  путем проведения  целевых  расчетов с  областным
бюджетом.
     2.3. Проценты  за  пользование  бюджетным  кредитом  уплачиваются
Заемщиком ежеквартально  не позднее  15 числа  следующего за  отчетным
месяца со счета  Заемщика, указанного  в п. 2.1  на счет Управления  N
40201810100000100264. открытый в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Орловской области г.
Орел, БИК  045402001,  ИНН 5753012290,  или  путем проведения  целевых
расчетов с областным бюджетом.

                        3. Обязанности сторон
     3.1. Управление обязано:
     а) предоставить  бюджетный   кредит   в  порядке,   установленном
настоящим Договором;
     б) осуществлять  контроль  за целевым  использованием  бюджетного
кредита, а  также возвратом  его в срок,  предусмотренный пунктом  1.3
настоящего Договора.
     3.2. Заемщик обязан:
     а) использовать бюджетный  кредит  в соответствии  с его  целевым
назначением;
     б) предоставлять  по  требованию Управления  денежные  документы,
позволяющие осуществлять контроль за целевым использованием бюджетного
кредита;
     в) возвратить бюджетный  кредит в  срок, указанный  в пункте  1.3
настоящего Договора. Датой возврата бюджетного кредита считается  дата
зачисления средств на счет Управления, указанный в пункте 2.2;
     г) в   случае  изменения   юридического   адреса  или   платежных
реквизитов Заемщика в течение трех рабочих дней с момента вступления в
силу этих изменений письменно сообщить об этом в Управление;
     д) в течение  трех  дней с  даты  заключения настоящего  Договора
заключить  в письменной  форме  с  кредитной организацией,  в  которой
открыт счет Заемщика, указанный  в п. 2.1, договор, где  предусмотреть
право Управления  на бесспорное  списание денежных  средств с  данного
счета Заемщика  в случае нецелевого  использования бюджетного  кредита
или  несвоевременного его  возврата  в размере  суммы  предусмотренной
графиком возврата, а также начисленных пени и штрафов, предусмотренных
условиями  настоящего   Договора   и  действующим   законодательством.
Указанный договор должен быть представлен в Управление в течение  трех
дней с даты его  заключения с кредитной организацией.  Непредставление
договора является основанием для отказа в выдаче бюджетного кредита.

                           4. Права сторон
     4.1. Управление вправе:
     а) осуществлять  контроль  за целевым  использованием  бюджетного
кредита Заемщиком и возвратом его в срок, предусмотренный пунктом 1.3.
настоящего Договора;
     б) осуществлять  в   бесспорном  порядке   списание  с   Заемщика
бюджетного  кредита  в  случае   использования  его  не  по   целевому
назначению  или   несвоевременного  возврата,  а   также  взыскать   в
установленном  порядке  начисленные  пени  и  штрафы,  предусмотренные
условиями настоящего Договора.
     Бюджетный кредит,  использованный   Заемщиком   не  по   целевому
назначению, и задолженность в случае его несвоевременного возврата,  а
также   проценты   и  пеня,   предусмотренные   настоящим   Договором,
перечисляются на счет Управления N 4020181010000010264,открытый в ГРКЦ
ГУ ЦБ РФ по Орловской области г. Орел, БИК 045402001, ИНН 5753012290;
     в) в  случае  несоблюдения Заемщиком  срока  возврата  бюджетного
кредита и  использования его  не  по целевому  назначению -  сократить
предоставление  Заемщику  всех   видов  финансовой  помощи,   взыскать
использованную не  по целевому  назначению сумму в  соответствии с  п.
3.2. Договора.
     В соответствии  с  Бюджетным   кодексом  России,  Положением   об
управлении  финансов  и   налоговой  политики  администрации   области
Управление  вправе  проводить проверки  соблюдения  Заемщиком  условий
настоящего  Договора и  получать  от  него необходимую  информацию  по
вопросам целевого использования бюджетного кредита, его своевременного
и полного возврата.
     4.2. Заемщик вправе  использовать бюджетный  кредит на  цели и  в
срок, предусмотренные пунктом 1.2. и 1.3. настоящего Соглашения.

                          5. Ответственность
     5.1. В соответствии со статьей 290 Бюджетного кодекса  Российской
Федерации за просрочку уплаты бюджетного кредита в срок, установленный
пунктом 1.3. настоящего Договора,  со счета Заемщика, указанного в  п.
2.2., Управлением взимается  пеня в  размере 1/300 действующей  ставки
рефинансирования  Центрального банка  Российской  Федерации за  каждый
день  просрочки  в  доход  областного бюджета  на  счет  Управления  N
402301810100000100264, открытый в ГРКЦ  ГУ ЦБ РФ по Орловской  области
г. Орел, БИК 045402001, ИНН 5753012290.
     5.2. В соответствии со  статьей 29  Закона Орловской области  "Об
областном бюджете на  2002 год"  за нецелевое использование  бюджетных
средств взимается штраф в  размере двойной ставки рефинансирования  ЦБ
РФ, действующей в течение срока использования бюджетных средств не  по
целевому назначению.

                       6. Обеспечение кредита.
     6.1. Заемщик  в   качестве   обеспечения  кредита   предоставляет
______________________________________________________________________
              поручительство, банковскую гарантию или 
         вносит в качестве залога эмиссионные ценные бумаги
     в объеме  не  менее  100%  основной  задолженности  и  процентов.
     Договор ________________________________________________ является
                 поручительства, залога, банковская гарантия
неотъемлемой частью данного договора.   

            7. Внесение изменений и дополнений в Договор.
     7.1. По  взаимному  соглашению   сторон  или  в  соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации в настоящий Договор
могут быть  внесены  изменения и  дополнения, являющиеся  неотъемлемой
частью настоящего Договора с момента их подписания сторонами.

                      8. Срок действия Договора.
     8.1. Настоящий Договор действует  с момента  его подписания и  до
полного возврата Заемщиком бюджетного кредита и уплаты процентов, пени
и штрафов, установленных пунктами 5.1 и 5.2 настоящего Договора.

                         9. Разрешение споров
     9.1. Неурегулированные сторонами  споры и разногласия,  возникшие
при исполнении настоящего Договора или в связи с ним,  рассматриваются
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

                          10. Другие условия
     Настоящий Договор  составлен  на  4 листах  в  двух  экземплярах,
имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

             11. Юридические адреса и платежные реквизиты
     Управление:
     302021, г. Орел, пл. Ленина, 1
     Счет N40201810100000100264 в ГРКЦ г.  Орла ГУ ЦБ РФ по  Орловской
области БИК 045402001, ИНН 5753012290

     Заемщик:
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

                            Подписи Сторон

+-------------------------------------------------------------------------------+
¦             От Управления:              ¦            От Заемщика:             ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------------¦
¦     Начальник управления   финансов   и ¦                                     ¦
¦налоговой     политики     администрации ¦                                     ¦
¦Орловской области                        ¦                                     ¦
¦                                         ¦                                     ¦
¦                        В.Ф. Курганников ¦                                     ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------------¦
¦     Главный бухгалтер                   ¦     Главный бухгалтер               ¦
¦                                         ¦                                     ¦
¦                           Н.В. Сухачева ¦                                     ¦
+-------------------------------------------------------------------------------+




                                                            Приложение
                                к Договору о предоставлении и возврате
                      бюджетного кредита из средств областного бюджета
                                 от "____" __________ 2002 г. N ______

     СОГЛАСОВАНО                     УТВЕРЖДАЮ
    Заместитель Губернатора          Первый заместитель Губернатора
    Орловской области                Орловской области

    ________________Т.П. Кравченко   ________________ В.А. Кочуев


       График погашения суммы основной задолженности по кредиту

+-------------------------------------------------------------------------------+
¦ Источник   ¦Итого  ¦                 В том числе по месяцам                   ¦
¦ погашения  ¦       ¦                                                          ¦
+------------+-------+----------------------------------------------------------¦
¦            ¦       ¦          ¦           ¦           ¦          ¦            ¦
+------------+-------+----------+-----------+-----------+----------+------------¦
¦            ¦       ¦          ¦           ¦           ¦          ¦            ¦
+-------------------------------------------------------------------------------+


+-------------------------------------------------------------------------------+
¦             От Управления:              ¦            От Заемщика:             ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------------¦
¦     Начальник управления   финансов   и ¦                                     ¦
¦налоговой     политики     администрации ¦                                     ¦
¦Орловской области                        ¦                                     ¦
¦                                         ¦                                     ¦
¦                        В.Ф. Курганников ¦                                     ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------------¦
¦     Главный бухгалтер                   ¦         Главный бухгалтер           ¦
¦                                         ¦                                     ¦
¦                           Н.В. Сухачева ¦                                     ¦
+-------------------------------------------------------------------------------+



                                                        Приложение N 4
                         к Порядку предоставления и возврата бюджетных
                                кредитов из средств областного бюджета

     СОГЛАСОВАНО                       УТВЕРЖДАЮ
     Заместитель Губернатора           Первый заместитель Губернатора
     Орловской области                 Орловской области
     ________________Т.П. Кравченко    ____________________В.А. Кочуев


                 ДОГОВОР ПОРУЧИТЕЛЬСТВА N____________

     г. Орел                               "____" ____________ 2002 г.

     Управление финансов и налоговой политики администрации  Орловской
области,  именуемое  в  дальнейшем  "Управление",  в  лице  начальника
управления Курганникова  В.Ф., действующего на  основании Положения об
управлении  финансов  и  налоговой  политики  администрации  Орловской
области,       с       одной      стороны,       и       администрация
_____________________________________________________________________,
                    наименование органа исполнительной власти
именуемая в        дальнейшем       "Поручитель",        в        лице
_________________________________________________,   действующего   на
основании __________________________________________________________ и 
                           Устав, приказ, доверенность
_____________________________________________________________________,
             решение Совета о предоставлении поручительства
с другой  стороны,  далее  именуемые  "Стороны",  заключили  настоящий
Договор поручительства (далее - Договор) о нижеследующем:

                         1. Предмет Договора
     1.1. Поручитель   обязуется   перед   Управлением   отвечать   за
исполнение    _____________________________    (далее    -    Заемщик)
обязательств  по  договору  о  предоставлении  и  возврате  бюджетного
кредита из  средств областного  бюджета "___"  _____________2002 г.  N
_________,  заключенного  между  Управлением  и  Заемщиком  (далее   -
"Кредитный договор").
     1.2. Поручитель отвечает перед Управлением в том же объеме, как и
Заемщик, включая:
     1.2.1. Сумму основного  долга  в размере  _________(____________)
рублей.
     1.2.2. Уплату  процентов  за  пользование  средствами  областного
бюджета в размере______ (_____________) процентов годовых.
     1.2.3. Штрафные санкции (пеню) за просрочку уплаты основной суммы
долга и процентов в размере 1/300 действующей ставки  рефинансирования
Центрального банка  Российской Федерации  за каждый  день просрочки  в
доход областного бюджета (если таковые будут начислены).
     1.2.4. Штрафные  санкции   за  нецелевое  использование   средств
областного бюджета (если таковые будут начислены).
     1.2.5. Возмещение судебных издержек  по взысканию долга и  других
убытков.
     1.3. Обязательства,   предусмотренные  в   пунктах   1.1  и   1.2
настоящего Договора, должны  быть исполнены  Поручителем в течение  10
дней с момента получения письменного извещения Управления о  нарушении
Заемщиком взятых  на себя  обязательств по  Кредитному договору  путем
перечисления  указанной  в   письменном  извещении  Управления   суммы
основного  долга  и  процентов,  срок  уплаты  которых  по  Соглашению
наступил, и штрафных  санкций (если таковые  будут начислены) на  счет
Управления  N 402301810100000100264,  открытый  в  ГРКЦ  ГУ ЦБ  РФ  по
Орловской области г. Орел, БИК 045402001, ИНН 5753012290.

                      2. Ответственность сторон
     2.1. В случае неисполнения  Поручителем своих обязательств  перед
Управлением, указанных  в пунктах  1.1  и 1.2  настоящего Договора,  в
срок, указанный в пункте 1.3 настоящего Договора, Кредитор списывает в
бесспорном  порядке  сумму  основного долга,  процентов,  срок  уплаты
которых по Соглашению  истек, а  также сумму нецелевого  использования
(если таковое будет выявлено) и санкций (если таковые будут начислены)
со  счета  Поручителя  N  ____  в  ____________________________,   БИК
________________ ИНН ________________.
     2.2. При  неисполнении  или  ненадлежащем  исполнении   Заемщиком
обеспеченного  поручительством  обязательства  Поручитель  и   Заемщик
отвечают перед Управлением солидарно.

                          3. Особые условия
     3.1. При изменении условий Соглашения в части уменьшения платы за
пользование средствами областного  бюджета соответственно  уменьшается
размер требований,  предъявляемых к Поручителю  в случае  неисполнения
Заемщиком своих обязательств.
     К Поручителю,   исполнившему   обязательства   за   Заемщика    в
соответствии с настоящим Договором, переходят все права Управления  по
этим обязательствам.
     3.2. Управление  в этом  случае  передает Поручителю  копии  всех
документов, удостоверяющих эти требования, а также подтверждение,  что
Заемщик письменно уведомлен о состоявшемся переходе прав Управления  к
Поручителю.
     3.3. Поручитель предоставляет Управлению в соответствии с пунктом
2.1 настоящего  Договора  дополнительное  соглашение  к  Договору   на
расчетно -кассовое  обслуживание на безакцептное  списание средств  со
счета Поручителя, являющегося неотъемлемой частью настоящего  Договора
поручительства,  и   копию  решения   органа  законодательной   власти
муниципального образования  о  предоставлении поручительства,  которая
является неотъемлемой частью настоящего Договора.

                        4. Рассмотрение споров
     4.1. Споры по настоящему  Договору рассматриваются в  арбитражном
суде Орловской области в соответствии с действующим законодательством.

                      5. Срок действия договора
     5.1. Настоящий Договор  вступает в  силу с  момента подписания  и
прекращается с прекращением обеспеченных поручительством  обязательств
Заемщика по Кредитному договору.

                          6. Другие условия
     6.1. Настоящий Договор составлен на __ листах в двух экземплярах,
имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон

             7. Юридические адреса и платежные реквизиты
     Управление:
     Управление финансов и налоговой политики администрации  Орловской
области
     302021, г. Орел, пл. Ленина, 1
     Счет N 40201810100000100264 в ГРКЦ г. Орла ГУ ЦБ РФ по Орловской
     области
     БИК 045402001, ИНН 5753012290

     Поручитель:



                            Подписи Сторон
+-------------------------------------------------------------------------------+
¦     От Управления:                          ¦     От Поручителя:              ¦
+---------------------------------------------+---------------------------------¦
¦     Начальник управления     финансов     и ¦                                 ¦
¦налоговой  политики администрации  Орловской ¦                                 ¦
¦области                                      ¦                                 ¦
¦                            В.Ф. Курганников ¦                                 ¦
+---------------------------------------------+---------------------------------¦
¦     Главный бухгалтер                       ¦     Главный бухгалтер           ¦
¦                               Н.В. Сухачева ¦                                 ¦
+-------------------------------------------------------------------------------+




                                                        Приложение N 5
                         к Порядку предоставления и возврата бюджетных
                                кредитов из средств областного бюджета

                               ПРАВИЛА
   принятия в залог эмиссионных ценных бумаг в обеспечение возврата
           бюджетного кредита из средств областного бюджета

     1. Настоящие  Правила  определяют  порядок  и  условия   принятия
управлением  финансов  и налоговой  политики  администрации  Орловской
области  в  залог  эмиссионных ценных  бумаг,  отвечающих  требованиям
настоящих  Правил,  при  предоставлении  организациям,  не  являющимся
государственными и  муниципальными  унитарными предприятиями,  средств
областного  бюджета   на  возвратной   основе  (бюджетных   кредитов).
Настоящие Правила подготовлены в соответствии с Федеральным законом от
22 апреля  1996  г. N  39-ФЗ "О  рынке  ценных бумаг",  постановлением
Федеральной комиссии по рынку  ценных бумаг от  2 октября 1997 г. N 27
"Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных  ценных
бумаг" и постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг  от
16 октября  1997  г. N  36 "Об  утверждении  Положения о  депозитарной
деятельности в Российской Федерации, установлении порядка введения его
в действие и области применения".
     2. Настоящие  Правила   применяются   при  предоставлении   вновь
выдаваемых,  а  также  при продлении  срока  возврата  ранее  выданных
бюджетных кредитов.
     3. Залогодателем  при предоставлении  обеспечения  по договору  о
предоставлении бюджетного кредита может выступать как сам заемщик, так
и  третье  лицо,  не  являющееся  государственным  или   муниципальным
унитарным предприятием.
     4. Предметом залога при  предоставлении бюджетных кредитов  могут
быть   любые   эмиссионные    ценные   бумаги   (акции,    облигации),
соответствующие требованиям  законодательства  Российской Федерации  и
принадлежащие залогодателю на  праве собственности (далее именуемые  -
ценные бумаги), за исключением:
     - ценных бумаг, выпущенных нерезидентами;
     - ценных  бумаг,   выпуск  которых   не  прошел   государственную
регистрацию  в  установленном законодательством  Российской  Федерации
порядке;
     - ценных бумаг,  публичное  размещение которых  запрещено или  не
предусмотрено действующим законодательством;
     - ценных бумаг, являющихся  предметом залога по другим  договорам
(за исключением случаев, когда ценные бумаги являются предметом залога
по  переоформляемому  или пролонгируемому  договору  о  предоставлении
бюджетного кредита).
     5. Передаваемые  в  залог  ценные  бумаги  должны  иметь  высокую
степень ликвидности.
     6. Стоимость передаваемых в залог ценных бумаг должна  составлять
не  менее 100  процентов  от объема  обязательств  заемщика по  уплате
основной  суммы  долга  и процентов,  исчисленных  на  предусмотренную
договором  (дополнительным  соглашением) о  предоставлении  (продлении
срока возврата) бюджетного  кредита дату полного исполнения  заемщиком
своих обязательств.
     7. Оценка  передаваемых  в  залог  ценных  бумаг   осуществляется
специализированными организациями, имеющими лицензию на  осуществление
оценочной деятельности и аккредитованными РФФИ России, в  соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     8. В  случае утверждения  заявления  о предоставлении  бюджетного
кредита из средств  областного бюджета с  целью подготовки и  принятия
решения  о  подписании  договора залога  залогодатель  представляет  в
управление  государственного  имущества  Орловской  области  следующие
документы:
     - копии   учредительных   документов   залогодателя,   заверенные
залогодателем;
     - копии бухгалтерской отчетности залогодателя (формы NN 1 и 2) за
последний отчетный период, заверенные залогодателем;
     - документы, подтверждающие  право собственности залогодателя  на
ценные бумаги, а также отсутствие их обременения (выписку по  лицевому
счету из реестра владельцев ценных бумаг либо выписку по счету депо  в
депозитарии - при депозитарном учете ценных бумаг);
     - подлинник акта оценки передаваемых в залог ценных бумаг;
     - копия    лицензии    организации   -    оценщика,    заверенная
залогодателем;
     - копия    документа,    свидетельствующего    об    аккредитации
организации - оценщика РФФИ России, заверенная залогодателем;
     - проект  договора  залога по  установленной  форме,  подписанный
уполномоченным  представителем   залогодателя,   в  трех   экземплярах
(прилагается);
     бланк залогового    распоряжения    по    форме,     утвержденной
реестродержателем для регистрации возникновения права залога на ценные
бумаги, подписанный  уполномоченным  представителем залогодателя  (при
учете ценных бумаг в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг),
либо  бланк поручения  депозитарию  зарегистрировать факт  обременения
ценных бумаг залогом по форме, утвержденной депозитарием,  подписанный
залогодателем  (при  депозитарном  учете  ценных  бумаг),  -  в  одном
экземпляре;
     бланк залогового    распоряжения    по    форме,     утвержденной
реестродержателем для регистрации  прекращения права залога на  ценные
бумаги, подписанный  уполномоченным  представителем залогодателя  (при
учете ценных бумаг в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг),
либо  бланк   поручения  депозитарию   зарегистрировать  факт   снятия
обременения ценных бумаг залогом по форме, утвержденной  депозитарием,
подписанный    уполномоченным   представителем    залогодателя    (при
депозитарном учете ценных бумаг), - в одном экземпляре;
     - заверенную  залогодателем  копию  договора  с  регистратором  с
приложением правил ведения реестра  (при учете ценных бумаг в  системе
ведения  реестра  владельцев  ценных бумаг,  если  держателем  реестра
является регистратор),  заверенную  залогодателем копию  депозитарного
договора с приложением утвержденных депозитарием условий осуществления
депозитарной деятельности (при депозитарном учете ценных бумаг);
     - подлинники или надлежащим образом заверенные копии  документов,
подтверждающих полномочия представителей залогодателя;
     - заверенная  залогодателем   копия   решения  заседания   совета
директоров (наблюдательного совета)  и/или общего собрания  акционеров
залогодателя   (в   случае   если   в   соответствии   с   действующим
законодательством  передача  в  залог ценных  бумаг  является  крупной
сделкой).
     9. Управление государственного  имущества  Орловской области  при
необходимости вправе  запрашивать иные документы,  помимо указанных  в
пункте 8 настоящих Правил.
     10. Срок  рассмотрения  управлением  государственного   имущества
Орловской области представленных документов составляет 10 рабочих дней
с момента  представления  залогодателем всех  документов, указанных  в
пункте 8  настоящих  Правил. Указанный  срок  увеличивается на  время,
необходимое    для     представления    дополнительных     документов,
предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.
     11. По истечении указанного  в пункте  10 настоящих Правил  срока
рассмотрения   документов   управление   государственного    имущества
Орловской области в зависимости от результатов рассмотрения:
     - направляет подписанные экземпляры договора залога ценных  бумаг
и  экземпляр  залогового  распоряжения для  дальнейшего  оформления  в
комитет  по  финансово-кредитным   ресурсам  Аппарата  Губернатора   и
администрации Орловской области;
     - направляет залогодателю  письмо с изложением  причин отказа  от
подписания договора о залоге ценных бумаг.
     12. Дальнейшее оформление договора  залога и договора  бюджетного
кредита  производится  в  соответствии  с  Порядком  предоставления  и
возврата бюджетных кредитов из средств областного бюджета.
     13. После утверждения 2  (два) экземпляра договора залога  ценных
бумаг  и подписанный  экземпляр  залогового распоряжения  направляются
залогодателю для внесения в реестр  записей о передаче ценных бумаг  в
залог (поручения  депозитарию отразить факт  обременения ценных  бумаг
залогом).
     14. Замена  предмета   залога  допускается   только  с   согласия
управления   государственного   имущества  Орловской   области   путем
заключения дополнительного соглашения к договору залога с  соблюдением
требований, установленных настоящими Правилами.
     15. Реализацию  прав по  ценным  бумагам  и получение  дохода  по
ценным  бумагам  осуществляет   залогодатель  с  учетом   ограничений,
установленных в пункте 16 настоящих Правил.
     16. Совершение каких-либо  сделок в  отношении заложенных  ценных
бумаг,  в  том  числе  сделок,  совершаемых  в  целях  погашения  сумм
задолженности заемщиком, а  также внесение  заложенных ценных бумаг  в
качестве вклада в  уставный капитал  вновь образуемых юридических  лиц
может осуществляться только по письменному согласованию с  управлением
государственного имущества Орловской  области и управления финансов  и
налоговой политики администрации Орловской области.
     17. Последующий залог заложенных ценных бумаг не допускается.
     18. Переданные  в  залог ценные  бумаги  обеспечивают  требования
управления  финансов  и  налоговой  политики  администрации  Орловской
области в  полном  объеме, в  том числе  требования  по возврату  сумм
основного  долга,  уплате  начисленных  процентов,  неустойки  (пеней,
штрафов),  возмещению убытков,  причиненных  просрочкой исполнения,  а
также возмещению расходов по взысканию задолженности.
     19. При  неисполнении  или неполном  исполнении  заемщиком  своих
обязательств   по  договору   о   предоставлении  бюджетного   кредита
управление  финансов  и  налоговой  политики  администрации  Орловской
области  вправе  удовлетворить  свои требования  к  заемщику  за  счет
стоимости заложенных ценных бумаг в порядке, установленном гражданским
законодательством Российской Федерации.
     20. В случае если средств,  полученных от обращения взыскания  на
заложенные ценные  бумаги, оказалось  недостаточно для  удовлетворения
требований  управления  финансов и  налоговой  политики  администрации
Орловской области к  заемщику в  полном объеме, остаток  задолженности
заемщика подлежит погашению за счет его имущества.
     21. Управление  финансов   и  налоговой  политики   администрации
Орловской   области    вправе   потребовать   досрочного    исполнения
обеспеченного залогом  обязательства,  а также  обратить взыскание  на
предмет  залога в  случаях,  предусмотренных гражданским  и  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     22. При надлежащем исполнении заемщиком договора о предоставлении
бюджетного кредита   управление   финансов   и   налоговой    политики
администрации    Орловской    области    подписывает    представленный
залогодателем экземпляр  залогового распоряжения  о прекращении  права
залога на ценные  бумаги (поручения депозитарию зарегистрировать  факт
снятия   обременения   ценных   бумаг  залогом)   и   направляет   его
залогодателю.


                                                            Приложение
                        к Правилам принятия в залог эмиссионных ценных
                       бумаг в обеспечение возврата бюджетного кредита
                                         из средств областного бюджета

     СОГЛАСОВАНО                      УТВЕРЖДАЮ
     Заместитель Губернатора          Первый заместитель Губернатора
     Орловской области                Орловской области
     _________________Т.П. Кравченко  ___________________В.А. Кочуев

     И.о. начальника управления
     государственного имущества
     Орловской области

     _________________ Ю.Н. Глазков


                           ДОГОВОР N _____
                         ЗАЛОГА ЦЕННЫХ БУМАГ

     г. Орел                            "____" _______________ 2002 г.

     Управление финансов и налоговой политики администрации  Орловской
области, именуемое  в  дальнейшем Залогодержатель,  в лице  начальника
управления Курганникова В.Ф.,  действующего на основании Положения  об
управлении  финансов  и  налоговой  политики  администрации  Орловской
области,с    одной   стороны,    и___________________________________,
именуемое      в       дальнейшем      Залогодатель,      в       лице
______________________________________,   действующего  на   основании
______________________, с  другой  стороны, в  соответствии с  Законом
Орловской области "Об областном  бюджете на 2002 год",  постановлением
Коллегии администрации Орловской области  от "__" _________ 2002 г.  N
________ и Договором о предоставлении и возврате бюджетного кредита из
средств областного  бюджета от  "__" .__________ 2002  г. N  _________
заключили настоящий договор о нижеследующем:

                         1. Предмет договора
     1.1. По договору о  предоставлении и возврате бюджетного  кредита
из  средств областного  бюджета  от  "__"  _____________ г.  N  _____,
заключенного  между  Залогодержателем  и   ___________________________
(Заемщик) (далее  по  тексту -  "договор  о предоставлении  бюджетного
кредита").  Залогодержатель предоставил  Заемщику  бюджетный кредит  в
сумме ____________ (_________________) рублей на следующих условиях:
     - цель            бюджетного            кредитования            -
_____________________________________________________________________;
     - срок    возврата    бюджетного     кредита    -    до     "___"
_________________200 _ года;
     - на   сумму   кредита    уплачиваются   проценты   по    ставке:
_______________ (____________) процентов годовых.
     1.2. В  обеспечение   исполнения  обязательств   по  договору   о
предоставлении   бюджетного    кредита   Залогодатель    предоставляет
Залогодержателю в залог следующие ценные бумаги:

+----------------------------------------------------------------------------------------------------
¦N   ¦Вид,      ¦Наименование ¦Серия, ¦Количество (шт.) ¦Государственный   ¦Номинальная ¦Оценочная
¦п/п ¦категория ¦эмитента     ¦номер  ¦                 ¦регистрационный   ¦стоимость   ¦стоимо-сть
¦    ¦(тип)     ¦             ¦       ¦                 ¦номер и дата      ¦(рублей)    ¦(рублей)
¦    ¦ценных    ¦             ¦       ¦                 ¦государственной   ¦            ¦
¦    ¦бумаг     ¦             ¦       ¦                 ¦регистрации       ¦            ¦
¦    ¦          ¦             ¦       ¦                 ¦выпуска           ¦            ¦
+----+----------+-------------+-------+-----------------+------------------+------------+------------
¦    ¦          ¦             ¦       ¦                 ¦                  ¦            ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------

     1.3. Ценные бумаги, передаваемые в залог по настоящему  договору,
принадлежат Залогодателю на праве собственности, что подтверждается:
     - при учете  ценных бумаг  в системе  ведения реестра  владельцев
ценных бумаг  - выпиской  по  лицевому счету  Залогодателя из  реестра
владельцев ценных бумаг;
     - при депозитарной системе учета прав на ценные бумаги - выпиской
по счету депо Залогодателя в депозитарии.
     1.4. Ценные бумаги, передаваемые в залог по настоящему  договору,
не обременены никакими правами третьих лиц, в споре или под арестом не
состоят, что подтверждается:
     - при учете  ценных бумаг  в системе  ведения реестра  владельцев
ценных бумаг  - выпиской  по  лицевому счету  Залогодателя из  реестра
владельцев ценных бумаг;
     - при депозитарной системе учета прав на ценные бумаги - выпиской
по счету депо Залогодателя в депозитарии.
     1.5. Согласно отчету об оценке стоимости ценных бумаг (приложение
N 1 к  настоящему  договору) общая  рыночная  стоимость ценных  бумаг,
передаваемых  в  залог,  составляет   ___________(___________________)
рублей.
     Общая залоговая  стоимость ценных  бумаг,  передаваемых в  залог,
составляет ________________(_____________________) рублей.
     1.6. Переданные  в залог  ценные  бумаги обеспечивают  требования
Залогодержателя  в  том   объеме,  какой  они   имеют  к  моменту   их
удовлетворения, в  том  числе требования  по  возврату сумм  основного
долга,  уплате  начисленных  процентов,  неустойки  (пеней,  штрафов),
возмещению  убытков,  причиненных   просрочкой  исполнения,  а   также
возмещению расходов по взысканию задолженности.
     1.7. Право  залога по  настоящему  договору возникает  с  момента
подписания настоящего договора.
     1.8. Одновременно с подписанием настоящего договора:
     - при учете  ценных бумаг  в системе  ведения реестра  владельцев
ценных бумаг  - стороны  обязаны подписать  залоговое распоряжение  по
форме, утвержденной  реестродержателем  для регистрации  возникновения
права залога на ценные бумаги;
     - при депозитарной системе учета прав на ценные бумаги -  стороны
обязаны   подписать   поручение  депозитарию   зарегистрировать   факт
обременения ценных бумаг залогом по форме, утвержденной депозитарием.
     1.9. Страхование заложенных ценных бумаг не производится.

                 2. Права и обязанности залогодателя
     2.1. Залогодатель обязан:
     2.1.1. В  течение  5  (пяти)  рабочих  дней  с  даты   подписания
настоящего договора выполнить все действия (включая подачу  залогового
распоряжения  реестродержателю   либо  подачу  поручения   депозитарию
зарегистрировать факт обременения  ценных бумаг залогом),  необходимые
для  регистрации  права  залога  реестродержателем  (депозитарием),  и
предоставить Залогодержателю:
     - при учете  ценных бумаг  в системе  ведения реестра  владельцев
ценных  бумаг -  выписку  по лицевому  счету  Залогодателя из  реестра
владельцев ценных бумаг;
     - при депозитарной системе учета прав на ценные бумаги -  выписку
по счету депо Залогодателя в депозитарии.
     2.1.2. Не  нарушать  условий  настоящего  договора  в   отношении
хранения ценных бумаг в  заблокированном режиме в течение всего  срока
залога.
     2.1.3. Немедленно  уведомлять   Залогодержателя  о   предъявлении
Залогодателю  другими лицами  требований  о  признании за  ними  права
собственности или иных прав на заложенные ценные бумаги, об их изъятии
(истребовании)  или  обременении.  При  предъявлении  к   Залогодателю
соответствующего иска в суде, арбитражном суде или третейском суде  он
должен привлечь управление финансов и налоговой политики администрации
Орловской области к участию в деле.
     2.1.4. Нести  риск случайной  гибели  или случайного  повреждения
заложенных ценных бумаг.
     2.1.5. Не    препятствовать    Залогодержателю     контролировать
исполнение условий данного договора. 
     2.2. Залогодатель имеет право:
     2.2.1. С  согласия Залогодержателя  заменить  переданные в  залог
ценные  бумаги  на  равноценные с  соблюдением  требований  настоящего
договора.
     2.2.2. Осуществлять реализацию прав по ценным бумагам и  получать
доход по ценным бумагам.

                3. Права и обязанности залогодержателя
     3.1. Залогодержатель имеет  право при  неисполнении или  неполном
исполнении заемщиком своих обязательств по договору о предоставлении и
возврате   бюджетного   кредита   из   средств   областного    бюджета
удовлетворить свои требования к заемщику за счет стоимости  заложенных
ценных бумаг в порядке. установленном разделом 5 настоящего договора и
гражданским законодательством Российской Федерации.
     3.2. Залогодержатель обязан  при надлежащем исполнении  заемщиком
договора о предоставлении бюджетного кредита подписать  представленный
залогодателем экземпляр  залогового распоряжения  о прекращении  права
залога на ценные  бумаги (поручения депозитарию зарегистрировать  факт
снятия обременения ценных бумаг залогом) и направить его залогодателю.

           4. Пользование и распоряжение предметом залога.
                        Замена предмета залога
     4.1. Реализацию прав  по  ценным бумагам  и  получение дохода  по
ценным бумагам осуществляет Залогодатель.
     4.2. Последующий залог ценных бумаг не допускается.
     4.3. Совершение каких-либо сделок  в отношении заложенных  ценных
бумаг,  в  том  числе  сделок,  совершаемых  в  целях  погашения  сумм
задолженности заемщиком, а  также внесение  заложенных ценных бумаг  в
качестве вклада в  уставный капитал  вновь образуемых юридических  лиц
может осуществляться только по согласованию с Залогодержателем.
     4.4. Замена  предмета  залога допускается  только  с  письменного
согласия  Залогодержателя  и оформляется  заключением  дополнительного
соглашения к настоящему договору.

          5. Обращение взыскания на заложенные ценные бумаги
     5.1. При  неисполнении или  неполном  исполнении заемщиком  своих
обязательств   по  договору   о   предоставлении  бюджетного   кредита
Залогодержателем может  быть обращено взыскание  на заложенные  ценные
бумаги.  Требования   Залогодержателя  удовлетворяются  из   стоимости
заложенных ценных бумаг по решению суда.
     5.2. Реализация  заложенных  ценных бумаг,  на  которые  обращено
взыскание, осуществляется путем продажи с публичных торгов в  порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.
     5.3. Начальная   продажная    цена   заложенных   ценных    бумаг
определяется залоговой  ценой ценных бумаг.  Заложенные ценные  бумаги
продаются лицу, предложившему на торгах наивысшую цену.
     5.4. При объявлении торгов несостоявшимися Залогодержатель вправе
по соглашению  с  Залогодателем приобрести  заложенные  по  настоящему
договору ценные бумаги  и зачесть в счет  покупной цены свои  денежные
требования к Залогодателю, обеспеченные заложенными ценными  бумагами.
К такому соглашению между сторонами будут применены правила о договоре
купли-продажи, предусмотренные законодательством.
     5.5. Если сумма, вырученная при реализации заложенного имущества,
превышает размер  обеспеченного  залогом  требования  Залогодержателя,
разница возвращается Залогодателю.
     5.6. В случае если средств, полученных от обращения взыскания  на
заложенные ценные  бумаги, оказалось  недостаточно для  удовлетворения
требований  Залогодержателя  к  заемщику  в  полном  объеме,   остаток
задолженности заемщика подлежит погашению за счет его имущества.
     5.7. Залогодатель вправе в любое время до реализации  заложенного
имущества прекратить  обращение на  него взыскания  и его  реализацию,
исполнив обеспеченное заложенным имуществом обязательство.

                          6. Прочие условия
     6.1. Не   урегулированные   сторонами   споры   и    разногласия,
возникающие при  исполнении настоящего  договора  или в  связи с  ним,
рассматриваются     в     порядке,     предусмотренном     действующим
законодательством Российской Федерации.
     6.2. Настоящий договор не  регулирует взаимоотношения заемщика  и
залогодателя,  если залогодателем  при  предоставлении обеспечения  по
договору о  предоставлении бюджетного кредита  выступает третье  лицо.
Указанные  взаимоотношения  регулируются  заемщиком  и   залогодателем
самостоятельно   в   соответствии  с   действующим   законодательством
Российской Федерации.
     6.3. Любые   изменения  и   дополнения   к  настоящему   договору
составляются  в  письменной  форме  и  подписываются   уполномоченными
представителями сторон.
     6.4. Настоящий договор  вступает в  силу со  дня его  подписания,
прекращается -  с  исполнением в  полном  объеме обеспеченных  залогом
обязательств,  вытекающих  из  договора  о  предоставлении  бюджетного
кредита.
     6.5. Настоящий Договор составлен на __ листах в трех экземплярах,
имеющих равную юридическую силу, один экземпляр для Залогодержателя  и
два экземпляра для Залогодателя.

                            7. Приложения
     Приложение N 1:
     Отчет N  ______________  о   рыночной  стоимости  от  "______   "
____________ г.

          8. Юридические адреса и платежные реквизиты сторон
     Залогодержатель:
     Управление финансов и налоговой политики администрации  Орловской
области
     Счет N 40201810100000100264 в ГРКЦ г. Орла ГУ ЦБ РФ по  Орловской
области
     БИК 045402001, ИНН 5753012290

     Залогодатель:_____________________________________________________________
     ____________________________________________________________

                            Подписи Сторон
+-------------------------------------------------------------------------------+
¦          От Залогодержателя:            ¦          От Залогодателя:           ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------------¦
¦    Начальник управления финансов и      ¦                                     ¦
¦    налоговой политики администрации     ¦                                     ¦
¦           Орловской области             ¦                                     ¦
¦                        В.Ф. Курганников ¦                                     ¦
+-----------------------------------------+-------------------------------------¦
¦           Главный бухгалтер             ¦         Главный бухгалтер           ¦
¦                                         ¦                                     ¦
¦                           Н.В. Сухачева ¦                                     ¦
+-------------------------------------------------------------------------------+



                                                        Приложение N 6
                         к Порядку предоставления и возврата бюджетных
                                кредитов из средств областного бюджета

                   Отчет об использовании средств,
      полученных по Договору N _____ от "___"__________200 __ г.
            о предоставлении и возврате бюджетного кредита
                    из средств областного бюджета

                                            "___" ____________200__ г.

     Средства кредита  в  сумме  ____________  (_____________________)
рублей        использованы        по        целевому        назначению
на_______________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________

     Приложение: копии накладных на приобретенные товарно-материальные
ценности.



                               Подписи:
     Руководитель организации - заемщика
     Главный бухгалтер организации - заемщика



                                                        Приложение N 7
                         к Порядку предоставления и возврата бюджетных
                                кредитов из средств областного бюджета

     СОГЛАСОВАНО                        УТВЕРЖДАЮ
     Заместитель Губернатора            Первый заместитель Губернатора
     Орловской области                  Орловской области
     __________________Т.П. Кравченко   __________________В.А. Кочуев


                        Дополнительный договор
                к Договору N ____ от __________200__г.
            о предоставлении и возврате бюджетного кредита
                    из средств областного бюджета.

     г. Орел                         "___" __________________ 200__ г.

     Управление финансов и налоговой политики администрации  Орловской
области,  именуемое  в  дальнейшем  "Управление",  в  лице  начальника
управления Курганникова В.Ф.,  действующего на основании Положения  об
управлении  финансов  и  налоговой  политики  администрации  Орловской
области,  с  одной  стороны,  и   ____________________________________
именуемое       в       дальнейшем       "Заемщик",       в       лице
______________________________________,   действующего  на   основании
________________________________, с  другой  стороны, далее  именуемые
"Стороны", в соответствии  с Законом  Орловской области "Об  областном
бюджете на 2002 год" и распоряжением Коллегии администрации  Орловской
области  от  "___"_________  2002  г.  N_______  заключили   настоящий
Дополнительный договор о нижеследующем:

     1. Предметом Дополнительного договора является изменение  условий
Договора  N____  от  _______  200__г.  о  предоставлении  и   возврате
бюджетного кредита из  средств областного бюджета, заключенного  между
Управлением и Заемщиком (далее - Договор).
     2. Стороны  пришли  к  соглашению изложить  п.  1.3.  Договора  в
следующей редакции:
     "1.3. Срок возврата кредита - до "___" ____________ 200__ г."
     3. Остальные  условия  Договора,  не  затронутые   Дополнительным
договором, остаются  неизменными и  Стороны подтверждают  по ним  свои
обязательства.
     4. Настоящий Дополнительный договор составлен  на 1 листе в  двух
экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой  из
Сторон.

                            Подписи Сторон
+-------------------------------------------------------------------------------+
¦               От Управления:                ¦          От Заемщика:           ¦
+---------------------------------------------+---------------------------------¦
¦ Начальник управления финансов и налоговой   ¦                                 ¦
¦  политики администрации Орловской области   ¦                                 ¦
¦                                             ¦                                 ¦
¦                           В .Ф. Курганников ¦                                 ¦
+---------------------------------------------+---------------------------------¦
¦             Главный бухгалтер               ¦     Главный бухгалтер           ¦
¦                               Н.В. Сухачева ¦                                 ¦
+-------------------------------------------------------------------------------+



                                                        Приложение N 8
                         к Порядку предоставления и возврата бюджетных
                                кредитов из средств областного бюджета

     СОГЛАСОВАНО                        УТВЕРЖДАЮ
     Заместитель Губернатора            Первый заместитель Губернатора
     Орловской области                  Орловской области

     ________________ Т.П. Кравченко    __________________В.А. Кочуев

                        ДОГОВОР N_____________
                            перевода долга

     г. Орел                                 "____"____________200__г.

     ________________________, именуемый в дальнейшем  "Первоначальный
должник",  в   лице   ____________________________,  действующего   на
основании      ____________________, с     одной      стороны,       и
_______________________________,   именуемый   в   дальнейшем   "Новый
должник", в  лице _______________________,  действующего на  основании
_________________________,  с  другой  стороны,  заключили   настоящий
договор о нижеследующем:

                         1. Предмет Договора
     1.1. Первоначальный должник передает,  а Новый должник  принимает
на  себя обязательство  оплаты  долга Первоначального  должника  перед
Кредитором (управлением  финансов и  налоговой политики  администрации
Орловской области), возникшее на основании договора N___от___2002 г. о
предоставлении и  возврате  бюджетного кредита  из средств  областного
бюджета на общую сумму _______________ (_____________________) рублей.

                        2. Обязанности сторон
     2.1. Обязанности Первоначального должника:
     2.1.1. В  течение  трех  дней  с  момента  подписания  настоящего
договора сообщить Новому должнику  все сведения, имеющие значение  для
осуществления обязательства оплаты долга, и передать всю документацию,
из  которой  вытекают   обязанности  Первоначального  должника   перед
Кредитором, являющиеся предметом настоящего договора перевода долга.
     2.1.2. Получить визу уполномоченного лица Кредитора на  настоящем
договоре, заверенную печатью Кредитора, с целью подтверждения согласия
Кредитора на перевод долга на Нового должника и доказательства  Новому
должнику факта перехода обязательства по оплате долга.
     2.1.3. В  счет оплаты  перевода  долга передать  Новому  должнику
________________  на  общую  сумму  ___________   (__________________)
рублей.
     2.2. Обязанности Нового должника:
     2.2.1. Произвести оплату долга Первоначального должника Кредитору
в сумме ______________  (______________) рублей  на условиях  договора
N_____ от _______2002г. о предоставлении и возврате бюджетного кредита
из средств областного бюджета.
     2.2.2. Предоставить Кредитору надлежащее обеспечение по  Кредиту.
     2.2.3.  Заключить  в письменной форме с кредитной организацией, в
которой  открыт счет Нового должника, договор, где предусмотреть право
Кредитора  на  бесспорное  списание  денежных  средств с данного счета
Нового  должника  в  случае несвоевременного исполнения обязательств в
размере  суммы, предусмотренной графиком возврата, а также начисленных
пени,  предусмотренных  условиями  Договора,  указанного  в  п. 1.1, и
действующим   законодательством.   Указанный   договор   должен   быть
представлен  в  Управление  одновременно  с  представлением настоящего
договора перевода долга.

                      3. Ответственность сторон
     3.1. С переводом  обязательства оплаты долга  на Нового  должника
обязанность Первоначального должника перед Кредитором прекращается.
     3.2. Перевод долга в соответствии с настоящим договором не влечет
каких либо изменений условий Договора, указанного в п. 1.1  настоящего
договора перевода долга.
     3.3. Новый должник вправе  выдвигать против требования  кредитора
возражения, основанные на отношениях между Кредитором и Первоначальным
должником.

                      4. Срок действия Договора
     4.1. Договор вступает в силу с момента его утверждения Кредитором
и действует до исполнения  Сторонами своих обязательств по  настоящему
договору перевода долга.

                        5. Изменение Договора.
     5.1. Изменение договора совершается с взаимного согласия сторон в
письменной форме  и  подписывается сторонами  по  настоящему  договору
перевода долга и утверждается Кредитором.

                          6. Прочие условия
     6.1. Договаривающиеся  стороны  обязуются совершить  все  от  них
зависящее,  чтобы   взаимные  обязательства   и  другая   коммерческая
информация по данному Договору оставалась в тайне для третьих лиц.
     6.3. Настоящий договор составлен в  3 (трех) экземплярах на  двух
листах,  имеющих равную  юридическую  силу, по  одному  для каждой  из
сторон и для Кредитора.

             7. Юридические адреса и платежные реквизиты

     Первоначальный должник: ____________________________________
     _____________________________________________________________
     Новый должник:_______________________________________________
     _______________________________________________________________

                          8. Подписи сторон.
     Первоначальный должник Новый должник
     Руководитель Руководитель
     Главный бухгалтер Главный бухгалтер

     Кредитор:
     Настоящей подписью  удостоверяю факт  согласия  на перевод  долга
Первоначального должника, возникшего  на основании договора N_____  от
_______2002  г. о  предоставлении  и  возврате бюджетного  кредита  из
средств   областного   бюджета   на   общую   сумму    _______________
(____________) рублей.

     Начальник управления финансов
     и налоговой политики администрации
     Орловской области В.Ф. Курганников