Постановление Главы администрации Орловской области от 18.03.1993 № 82

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     18 марта 1993 года                                           N 82
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                       Коллегии Орловской области
                                         от 18.10.2007 г. N 242

     О     порядке    возмещения    убытков    собственникам    земли,
землевладельцам,     землепользователям,    арендаторам    и    потерь
сельскохозяйственного производства


     В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР и в целях возмещения  в
полном   объеме   убытков   собственникам   земли,    землевладельцам,
землепользователям,   арендаторам,    а   также   сохранения    ценных
сельскохозяйственных      угодий      и      необходимых       объемов
сельскохозяйственного производства:
     1. Принять  к  руководству  и  исполнению  "Положение  о  порядке
возмещения    убытков     собственникам    земли,     землевладельцам,
землепользователям,   арендаторам   и   потерь   сельскохозяйственного
производства",  "Нормативы  стоимости  освоения  новых  земель  взамен
изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд"
и "Перечень  видов работ,  на которые  могут использоваться  средства,
поступающие   в   порядке  возмещения   потерь   сельскохозяйственного
производства,  вызванных  изъятием  сельскохозяйственных  угодий   для
несельскохозяйственных  нужд,  их временным  занятием  или  ухудшением
качества", утвержденные постановлением Совета Министров-Правительством
Российской Федерации от 28 января 1993 года N 77, приложения N 1, N 2,
и N 3.
     Обязать районные, городские,  поселковые, сельские  администрации
обеспечить в  пределах своей  компетенции неукоснительное  руководство
указанными документами  при решении  вопросов регулирования  земельных
отношений.
     2. Принять    к    сведению   и    руководству,    что    Советом
Министров-Правительством Российской Федерации предоставлено право:
     комитету Российской   Федерации    по   земельным   ресурсам    и
землеустройству уточнять по мере необходимости утвержденные  нормативы
с  использованием данных  государственной  статистики о  поквартальной
индексации  цен  на оборудование,  материалы  и  строительно-монтажные
работы, применяемые при освоении новых земель;
     органам исполнительной    власти   области    устанавливать    по
представлению комитета по земельным ресурсам и землеустройству области
повышающие  коэффициенты (но  не  более чем  в  3 раза)  к  нормативам
стоимости освоения новых земель взамен изымаемых  сельскохозяйственных
угодий для несельскохозяйственных нужд при изъятии, временном  занятии
или ухудшении качества земель городов, являющихся центрами областей, а
также городов с населением более 100 тыс. человек, их пригородных  зон
и     особых     территорий     (районов),     имеющих      уникальные
почвенно-климатические  условия   для  производства  отдельных   видов
сельскохозяйственной продукции.
     Границы зон и территорий,  на которые распространяются  указанные
коэффициенты, утверждаются  в порядке,  установленном для  пригородных
зеленых зон и территорий с особым правовым режимом.
     3. Принять   предложения  комитета   по   земельным  ресурсам   и
землеустройству области об  установлении повышающего коэффициента 2  к
нормативам   стоимости   освоения  новых   земель   взамен   изымаемых
сельскохозяйственных угодий для  несельскохозяйственных нужд и  границ
зон и территорий, на которые он распространяется, приложение N 4.
     Просить областной  Совет   народных  депутатов  в   установленном
порядке утвердить эти предложения.
     4. Принять   к   руководству   и  исполнению,   что   в   случаях
предоставления сельскохозяйственных угодий для  несельскохозяйственных
нужд во временное пользование  или в аренду (при условии  последующего
восстановления   качества   сельскохозяйственных  угодий   до   уровня
кадастровых   оценок   не   ниже   предоставленных)   размер    потерь
сельскохозяйственного   производства   исчисляется   в   процентах   к
нормативам стоимости освоения новых земель.
     При этом за каждый год временного пользования до 3 лет или аренды
до 10 лет включительно взимается 5 процентов установленного норматива.
За последующие годы аренды от 11 до  20 лет за каждый год взимается  2
процента, от 21 до 50 лет - 1 процент норматива.
     5. Средства,   поступающие    в    порядке   возмещения    потерь
сельскохозяйственного     производства,    зачисляются     в     доход
соответствующих  бюджетов   Советов   народных  депутатов.   Указанные
средства используются на  проведение работ  в соответствии с  Перечнем
согласно приложению 3.
     6. Принять    к     сведению,    что    Постановлением     Совета
Министров-Правительством Российской Федерации от 28 января 1993 года N
77 признаны утратившими силу Постановления Совета Министров РСФСР от 9
октября 1974 г. N 544 (СП РСФСР, 1974 г., N 25, ст.143) и от 10 ноября
1987 г. N  427 (СП РСФСР, 1987 г., N 23,  ст. 142) и,  соответственно,
признать  утратившими  силу  решения  исполкома  Орловского  облсовета
депутатов  трудящихся от  30  октября 1974  года  N 539  "О  некоторых
вопросах землепользования  при отводе земель  для государственных  или
общественных нужд" и исполкома Орловского облсовета народных депутатов
от 4  марта 1988  года  N 73  "О нормативах  стоимости освоения  новых
земель взамен изымаемых  для несельскохозяйственных  нужд и о  порядке
использования   средств,   предназначенных   для   возмещения   потерь
сельскохозяйственного производства".


     И.о. Главы администрации области                        Н.П. Юдин





                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                     Орловской области
                                                 18 марта 1993 г. N 87

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам,
    землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного
           производства, утвержденное постановлением Совета
  Министров-Правительством Российской Федерации от 28.01.93 г. N 77

     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящее Положение  устанавливает порядок возмещения  убытков
собственникам    земли,    землевладельцам,    землепользователям    и
арендаторам,  причиняемых изъятием  или  временным занятием  земельных
участков, ограничением  их прав  или ухудшением  качества земель(*), а
также потерь  сельскохозяйственного  производства, вызванных  изъятием
или      ограничением     использования,      ухудшением      качества
сельскохозяйственных угодий(**).
      (*) В дальнейшем именуется "убытков".
     (**) В дальнейшем именуется "потерь".
     2. Положение распространяется на  земли всех категорий  основного
целевого  назначения,   за   исключением  тех   земель,  для   которых
действующим  законодательством  установлен  иной  порядок   возмещения
потерь.
     Положение не распространяется  на  случаи принудительного  выкупа
земли у собственников в части возмещения убытков и упущенной выгоды, а
также не регламентирует  порядок возмещения ущерба  в связи с  утратой
природоохранного,     оздоровительного,    рекреационного     значения
сельскохозяйственных    угодий     при    их    предоставлении     для
несельскохозяйственных нужд.
     3. При изъятии и предоставлении земель для несельскохозяйственных
нужд размеры    убытков   (землевладельцев,    землепользователей    и
арендаторов) и  потерь устанавливаются  в составе  землеустроительного
проекта   (землеустроительного   дела)  на   стадии   предварительного
согласования места размещения объекта и уточняются на стадии изъятия и
предоставления земельных участков.
     Землеустроительный проект      формирования      землепользования
сельскохозяйственного назначения включает следующие разделы:
     размещение земельного участка и объектов строительства;
     площадь земельного участка, состав предоставляемых и включаемых в
санитарную (охранную)  или  защитную   зону  земельных  угодий  и   их
кадастровая оценка;
     площадь, состав и кадастровая оценка угодий, предназначенных  для
размещения  объектов,  выносимых  с  отводимых  земель  или  с  земель
санитарной (охранной) или защитной зоны;
     условия и сроки восстановления нарушенного производства;
     условия и сроки  снятия, хранения  (консервации) и  использования
нарушаемого плодородного слоя почвы;
     условия и сроки рекультивации земель;
     размер убытков, включая упущенную выгоду;
     размер потерь;
     размер земельного налога  с предоставляемых земель  до изъятия  и
предполагаемый размер земельного налога после их изъятия;
     условия и сроки изъятия, занятия и использования  предоставляемых
земель.
     При выборе земельных  участков под объекты  сельскохозяйственного
назначения в  землеустроительном проекте  рассматриваются варианты  их
размещения.   Лучший  вариант   выбирается   на  основании   сравнения
технико-экономических показателей. При этом учитываются экологические,
социальные    и    другие    последствия    размещения     образуемого
землепользования и перспективы использования данной территории.
     4. При  ограничении  прав собственников  земли,  землевладельцев,
землепользователей и арендаторов*) или ухудшении качества их земель  в
результате влияния деятельности предприятий, организаций, учреждений и
граждан размеры  убытков и  потерь устанавливаются  землеустроительным
проектом, включающим следующие разделы:
     площадь, состав   и  кадастровая   оценка   угодий,  на   которые
распространяется ограничение  прав пользователей  земли или  ухудшение
качественного состояния их земель;
     влияние ограничения  прав   пользователей  земли  или   ухудшения
качественного состояния их земель на продуктивность земельных угодий и
доходность производства;
     меры по сокращению или устранению дальнейшего влияния ограничения
прав пользователей   земли   или   ухудшения   качества   земель    на
продуктивность земельных угодий и доходность производства;
     условия и сроки восстановления нарушенного производства;
     размер убытков, включая упущенную выгоду;
     размер потерь;
     размер земельного налога, взимаемого до и после ограничения  прав
пользователей земли или ухудшения качества их земель.
     (*) В дальнейшем именуется "пользователей земли").
     5. При   расчетах   размеров   возмещения   убытков   применяются
действующие  на  момент  изъятия  земельных  участков  или  на  момент
составления акта цены на оборудование и материалы, а также расценки на
строительно-монтажные и другие работы.
     6. Землеустроительные  проекты  составляются  землеустроительными
организациями  и  представляются  местными  комитетами  по   земельным
ресурсам и землеустройству соответствующим Советам .народных депутатов
или местным  администрациям в качестве  материалов, обосновывающих  их
решения в области регулирования (земельных отношений.
     7. При временном (до трех лет) изъятии земельных участков  убытки
и  потери  возмещаются  при  предоставлении  земель  в  пользование  и
уточняются  после  освобождения  этих  участков.  Уточненные   размеры
убытков и потерь отражаются  в акте, составляемом при приемке  участка
по истечении  срока  временного пользования,  по  нормативам и  ценам,
действующим на момент составления акта.
     8. Расчеты убытков  и потерь  во всех  случаях согласовываются  с
заинтересованными    сторонами    и   оформляются    актом,    который
регистрируется  местной администрацией.  Споры  о размерах  возмещения
убытков  и   потерь  разрешаются   судом  или   арбитражным  судом   в
соответствии с их компетенцией или третейским судом.


     II. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ

     9. Убытки, причиненные изъятием или временным занятием  земельных
участков для государственных и общественных нужд, а также ограничением
прав пользователей земли (кроме случаев установления охранных зон  или
округов   санитарной    охраны    вокруг   земель    природоохранного,
природно-заповедного  и  оздоровительного назначения)  или  ухудшением
качества  их земель  в  результате влияния,  вызванного  деятельностью
предприятий, учреждений, организаций и граждан, подлежат возмещению  в
полном  объеме (включая  упущенную  выгоду  в расчете  на  предстоящий
период,  необходимый  для  восстановления  нарушенного   производства)
пользователям земли, понесшим эти убытки.
     При выкупе или  продаже земельных  участков убытки  собственников
земли,  включая  упущенную  выгоду,  учитываются  в  стоимости  (цене)
выкупаемого или продаваемого участка.
     10. Возмещение убытков,  включая  упущенную выгоду,  производится
предприятиями,   учреждениями   и  организациями,   которым   отведены
земельные участки, а также предприятиями, учреждениями,  организациями
и   гражданами,  деятельность   которых   вызывает  ограничение   прав
пользователей земли или ухудшение качества их земель.
     11. Возмещению  подлежат:   стоимость   жилых  зданий,   объектов
культурно-бытового  назначения,  производственных  и  иных  зданий   и
сооружений  или затраты  по  их  переносу  на новое  место;  стоимость
плодово-ягодных,    защитных    и   иных    многолетних    насаждений,
незавершенного производства; убытки (затраты), вызываемые возникающими
неудобствами  землевладения  и  землепользования,  убытки   (затраты),
необходимые  для восстановления  ухудшенного  качества земель;  убытки
(затраты),  связанные   с  ограничением   права  пользователя   земли,
упущенная выгода.
     12. Оценка жилых  домов, объектов культурно-бытового  назначения,
производственных  и  иных   зданий  и  сооружений,  расположенных   на
изымаемом  или   временно  занимаемом  земельном   участке,  а   также
находящихся   за  пределами   этого   участка,  если   дальнейшее   их
использование окажется невозможным, производится по сметной  стоимости
строительства новых зданий, объектов и сооружений, равных имеющимся по
полезной  площади,  вместимости,  и  уровню  механизации  (по  типовым
проектам).
     13. Предприятия,  учреждения  и  организации,  которым   отведены
изымаемые  земельные  участки,  по  согласованию  с  заинтересованными
пользователями земли вместо возмещения стоимости расположенных на этих
участках  зданий,  объектов  и сооружений  могут  осуществлять  своими
силами и средствами  (а также силами привлекаемых организаций) перенос
их на новое место либо строительство новых зданий и сооружений.
     В случае,  если  при  строительстве  новых  зданий,  объектов   и
сооружений  предусматривается  их  модернизация  или  расширение,   то
дополнительные затраты  на это оплачиваются  пользователем земли,  для
которого ведется строительство.
     14. Стоимость  мелиоративных   объектов,   построенных  за   счет
бюджетных средств до 1 января 1992 г. и не переданных в  собственность
юридических лиц, на  землях которых они  расположены, при изъятии  или
временном занятии земельных участков возмещается новыми пользователями
земли  местным  Советам  народных  депутатов,  на  территории  которых
расположены  эти объекты,  по  действующим  на момент  изъятия  земель
расценкам   на   мелиоративное  строительство.   Стоимость   указанных
объектов,  построенных  после  1  января 1992  г.  за  счет  бюджетных
средств, возмещается  соответствующим Советам  народных депутатов,  за
счет средств которых они были построены.
     В случае,  если  пользователи   земли  в  процессе   эксплуатации
мелиоративных  объектов   несли  затраты  на   их  реконструкцию   или
расширение, то при  изъятии или  временном занятии земельных  участков
указанные затраты  подлежат возмещению  понесшим убытки  пользователям
земли,
     При изъятии   или  временном   занятии   земельных  участков,   в
результате   которого  частично   или   полностью  нарушается   работа
оросительных,   осушительных,  противоэрозионных   и.   противоселевых
объектов и сооружений (систем), убытки определяются исходя из  сметной
стоимости работ на строительство новых или реконструкцию  существующих
объектов     и     сооружений     (систем),     включая      стоимость
проектно-изыскательских   работ,  по   нормам,   расценкам  и   ценам,
действующим на момент изъятия земель.
     15. Оценка водных источников  (колодцев, прудов, скважин и  т.п.)
производится по сметной стоимости работ на строительство новых  водных
источников  равного   дебита  и  качества   воды,  включая   стоимость
проектно-изыскательских работ.
     16. Оценка  плодоносящих  плодово-ягодных  насаждений,  а   также
защитных и  других  многолетних насаждений  производится по  стоимости
саженцев и затратам на посадку и выращивание их до начала плодоношения
или смыкания крон (в ценах на момент изъятия земель).
     17. Незавершенное строительство и неплодоносящие  плодово-ягодные
насаждения оцениваются по фактически произведенным пользователем земли
объемам работ и затратам в ценах на момент изъятия земель.
     18. Убытки  (затраты),   вызванные   возникшими  неудобствами   в
использовании земли (образование островов при наполнении водохранилищ,
нарушение транспортных связей, разобщение территории коммуникациями  и
т.п.),  определяются  суммой единовременных  затрат  на  строительство
дамб,  мостов,  дорог,  подъездов,  других  сооружений,  а  также   на
приобретение лодок, катеров, паромов и иных транспортных средств.
     19. Убытки (затраты), необходимые для восстановления  ухудшенного
качества   земель,   включают   затраты   на   проведение   почвенных,
агрохимических и других специальных обследований и изысканий, а  также
мероприятий,   обеспечивающих   восстановление  качества   земель,   и
определяются проектной документацией. .
     20. Убытки   (затраты),    связанные    с   ограничением    права
пользователей  земли,  включают затраты  на  выполнение  строительных,
мелиоративных и  иных работ, приобретение  материалов и  оборудования,
необходимых для восстановления сокращающихся объемов производства.
     21. Упущенная выгода является частью убытков пользователей земли,
причиненных изъятием или временным занятием земельных участков. Убытки
в виде упущенной выгоды  вызываются прекращением получения  ежегодного
дохода  пользователями  земли   с  изымаемых   земель  в  расчете   на
предстоящий  период,   необходимый   для  восстановления   нарушенного
производства.
     22. Возмещение  упущенной   выгоды  производится   предприятиями,
учреждениями  и организациями,  которым  отведены изымаемые  земельные
участки, в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому  :
в течение периода восстановления нарушенного производства.
     Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства в
натуральном выражении в среднем  за пять лет  и ценам, действующим  на
момент  изъятия  земель.  Размер ежегодного  дохода  рассчитывается  с
привлечением  данных  налоговых  инспекций  и  в  необходимых  случаях
корректируется  в расчете  на  предстоящий  период в  соответствии  со
сложившимися темпами инфляции.
     23. Упущенная выгода  исчисляется умножением величины  ежегодного
дохода   на   коэффициент,  соответствующий   периоду   восстановления
нарушенного производства.
     При этом применяются следующие коэффициенты:

+------------------------------------------------------------------------+
¦Продолжительность ¦   Коэффициент   ¦Продолжительность ¦  Коэффициент   ¦
¦     периода      ¦    пересчета    ¦     периода      ¦   пересчета    ¦
¦  восстановления  ¦    теряемого    ¦  восстановления  ¦   теряемого    ¦
¦   нарушенного    ¦ежегодного дохода¦   нарушенного    ¦   ежегодного   ¦
¦   производства   ¦                 ¦   производства   ¦     дохода     ¦
+------------------+-----------------+------------------+----------------¦
¦1 год             ¦       0,9       ¦    8 - 10 лет    ¦      5,6       ¦
+------------------+-----------------+------------------+----------------¦
¦2 года            ¦       1,7       ¦   11 - 15 лет    ¦       7        ¦
+------------------+-----------------+------------------+----------------¦
¦3 года            ¦       2,5       ¦   16 - 20 лет    ¦      8,2       ¦
+------------------+-----------------+------------------+----------------¦
¦4 года            ¦       3,2       ¦   21 - 25 лет    ¦      8,9       ¦
+------------------+-----------------+------------------+----------------¦
¦5 лет             ¦       3,8       ¦   26 - 30 лет    ¦      9,3       ¦
+------------------+-----------------+------------------+----------------¦
¦6 - 7 лет         ¦       4,6       ¦  31 и более лет  ¦       10       ¦
+------------------------------------------------------------------------+

     Период восстановления  нарушаемого  производства  устанавливается
землеустроительным   проектом  по   отдельным   видам  нарушаемого   и
восстанавливаемого производства.
     Приведенный в  пунктах  21  -  23  настоящего  Положения  порядок
расчета упущенной  выгоды используется  также  и для  ее исчисления  в
случаях ограничения права  пользователей земли или ухудшения  качества
их  земель,  если  данные ограничения  права  или  ухудшение  качества
приводят к снижению ежегодного дохода за период, после которого  права
пользователей и качество земель восстанавливаются.
     24. В  случаях,  когда  изымаются  земли,  занятые  плодоносящими
плодово-ягодными насаждениями,  упущенная выгода  возмещается за  весь
срок,   включая   год   изъятия  земель   и   год   получения   урожая
плодово-ягодных насаждений  на  новых землях,  равный достигнутому  на
изымаемых землях.
     25. Упущенная  выгода,   вызванная   возникшими  неудобствами   в
использовании   земель    (образование    островов   при    наполнении
водохранилищ,  нарушение  транспортных связей,  разобщение  территории
коммуникациями  и   т.п.),  исчисляется   как  десятикратная   разница
ежегодных затрат  на эксплуатацию транспортных  средств после  изъятия
земель (с образованием неудобств) и до изъятия земель.

     III. ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ

     26. Потери    возмещаются    предприятиями,    учреждениями     и
организациями, которым предоставляются сельскохозяйственные угодья для
несельскохозяйственных   нужд   или  чья   деятельность   приводит   к
ограничению  использования,  ухудшению  качества  сельскохозяйственных
угодий, а  также предприятиями, учреждениями  и организациями,  вокруг
объектов которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные  зоны
(за исключением  случаев,  когда эти  зоны  устанавливаются на  землях
природоохранного, природно-заповедного и оздоровительного назначения).
     27. Потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием
сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных
с ведением сельского хозяйства, выражаются в сокращении (безвозвратной
потере) площадей   используемых   сельскохозяйственных   угодий    или
ухудшении  их  качества   (снижения  плодородия  почв)  под   влиянием
деятельности предприятий,  учреждений  и организаций  и возмещаются  в
целях  сохранения  уровня  сельскохозяйственного  производства   путем
восстановления площадей сельскохозяйственных угодий и их качества.
     28. Потери возмещаются в размере стоимости освоения  равновеликой
площади  новых  земель  с  учетом проведения  на  них  мероприятий  по
окультуриванию  и  повышению  плодородия  почв  до  уровня  плодородия
изымаемых земель (по кадастровой оценке).
     При определении затрат  на эти  цели под  освоением новых  земель
(включая их  окультуривание  и повышение  плодородия почв)  понимается
комплекс мероприятий  по  организации новых  хозяйств  и вовлечению  в
сельскохозяйственное  использование   земель,  занятых   кустарниками,
малоценными  лесами,   вырубками  и  другими   несельскохозяйственными
угодьями, путем  проведения мелиоративных  работ (осушение,  орошение,
культуртехнические и другие мероприятия).
     29. Размер стоимости освоения  новых земель взамен изымаемых  для
несельскохозяйственных нужд определяется исходя из нормативов, которые
обеспечивают на осваиваемых  землях и улучшаемых угодьях  производство
сельскохозяйственной  продукции  в  объеме  не  менее  получаемого  на
изымаемых земельных  участках  или ранее  получаемого  до снижения  их
качества.
     30. Потери, вызванные  ограничением использования или  ухудшением
качества  сельскохозяйственных   угодий   под  влиянием   деятельности
предприятий,  учреждений,  организаций, определяются  в  процентах  от
норматива  стоимости освоения  новых  земель пропорционально  снижению
качества сельскохозяйственных угодий (по кадастровой оценке земель)  в
случаях, не  связанных  с переводом  одних видов  сельскохозяйственных
угодий в другие.
     В случае  перевода  одних  видов  сельскохозяйственных  угодий  в
другие в связи с ограничением использования или ухудшением их качества
размер потерь  определяется по разнице  нормативов стоимости  освоения
новых земель для соответствующих видов сельскохозяйственных угодий.
     31. Для     определения      размера     потерь      используются
планово-картографические  материалы,  данные  почвенных  обследований,
земельного кадастра и мониторинга земель.
     32. Размеры потерь, связанные с изъятием земель, определяются  на
стадии  предварительного  согласования  места  размещения  объекта   с
уточнением  при  предоставлении  земель.  Если  потери   дополнительно
выявились  в  период  строительства  или  после  введения  в  действие
объекта, то они определяются на основании фактического  отрицательного
воздействия  объекта  на  качество  прилегающих   сельскохозяйственных
угодий.
     33. Потери сельскохозяйственного производства не возмещаются:
     при предоставлении   земельных    участков   для    строительства
мелиоративных систем на землях сельскохозяйственного назначения;
     при предоставлении естественных кормовых угодий под строительство
прудов рыбных хозяйств, рыбопитомников, нерестово-выростных хозяйств и
рыбоводных предприятий;
     при отводе  земель под  индивидуальное  жилищное строительство  в
границах населенных пунктов;
     при изъятии  земель  или  ограничении:  использования  земель   в
случаях отнесения земельных участков в установленном законодательством
порядке     к    землям     природоохранного,     природно-заповедного
оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
     при консервации  деградированных  сельскохозяйственных  угодий  и
земель,    загрязненных    токсичными   промышленными    отходами    и
радиоактиовными  веществами, в  случаях,  если виновные  в  деградации
угодий и загрязнении земель юридические лица не установлены, а также в
случаях,  если  виновные   лица  своевременно  выполнили   необходимые
мероприятия  по  восстановлению  деградированных  сельскохозяйственных
угодий и реабилитации загрязненных земель.
     34. Потери  возмещаются  в   полном  объеме  при   предоставлении
сельскохозяйственных  угодий  во  временное  пользование  с   условием
рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные угодья.
     35. Потери возмещаются в  размере 50  процентов от норматива  при
нанесении  снятого плодородного  слоя  почвы на  малопродуктивные  или
непродуктивные  угодья  за  счет средств  предприятий,  организаций  и
учреждений, которым предоставляется земельный участок.
     36. Потери сельскохозяйственного производства подлежат возмещению
соответствующему Совету народных депутатов.


     IV. ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СРЕДСТВ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ УБЫТКОВ И ПОТЕРЬ


     37. Средства, предназначенные для возмещения убытков, причиненных
изъятием или   временным   занятием  земельных   участков,   а   также
ограничением  их  прав  или ухудшением  качества  их  земель,  включая
упущенную   выгоду,  перечисляются   соответствующими   предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами на расчетные (текущие)  счета
пользователей земли.
     38. Средства, поступающие  в порядке возмещения  потерь, а  также
стоимость  мелиоративных  объектов,  построенных  за  счет   бюджетных
средств, зачисляются в 3-месячный срок после отвода земельного участка
в натуре в бюджет соответствующего Совета народных депутатов  согласно
классификации его доходов и расходов.



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                     Орловской области
                                              от 18 марта 1993 г. N 82

                              НОРМАТИВЫ
стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных
 угодий для несельскохозяйственных нужд, утвержденные постановлением
Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.01.93 г., N
                                  77

                                    (по состоянию на 1 ноября 1992 г.)
+----------------------------------------------------------------------------+
¦  Типы и подтипы почв на изымаемых   ¦    Нормативы стоимости освоения,     ¦
¦              участках               ¦                                      ¦
¦                                     +--------------------------------------¦
¦                                     ¦   тыс. рублей/га                     ¦
¦                                     +--------------------------------------¦
¦                                     ¦     под пашню,     ¦ под сенокосы и  ¦
¦                                     ¦    многолетние     ¦    пастбища     ¦
¦                                     ¦    насаждения,     ¦                 ¦
¦                                     ¦ сенокосы, пастбища ¦                 ¦
¦                                     ¦коренного улучшения ¦                 ¦
+-------------------------------------+--------------------+-----------------¦
¦III зона                             ¦                    ¦                 ¦
+-------------------------------------+--------------------+-----------------¦
¦Орловская область                    ¦        1556        ¦       946       ¦
+-------------------------------------+--------------------+-----------------¦
¦Черноземы всех подтипов сверхмощные и¦        1929        ¦      1556       ¦
¦мощные тучные и среднегумусные;      ¦                    ¦                 ¦
¦Торфяные окультуренные               ¦                    ¦                 ¦
+-------------------------------------+--------------------+-----------------¦
¦Черноземы всех подтипов среднемощные;¦        1847        ¦      1474       ¦
¦Черноземы сверхмощные и мощные -     ¦                    ¦                 ¦
¦эродированные; лугово-черноземные и  ¦                    ¦                 ¦
¦старопойменные луговые               ¦                    ¦                 ¦
+-------------------------------------+--------------------+-----------------¦
¦Черноземы всех подтипов маломощные   ¦        1720        ¦      1392       ¦
¦малогумусные и слабогумусные,        ¦                    ¦                 ¦
¦черноземы среднемощные эродированные;¦                    ¦                 ¦
¦темносерые лесные                    ¦                    ¦                 ¦
+-------------------------------------+--------------------+-----------------¦
¦Черноземы всех подтипов маломощные и ¦        1602        ¦      1274       ¦
¦темносерые лесные почвы -            ¦                    ¦                 ¦
¦эродированные; дерново-карбонатные   ¦                    ¦                 ¦
+-------------------------------------+--------------------+-----------------¦
¦Серые и светлосерые лесные,          ¦        1520        ¦      1229       ¦
¦дерново-слабоподзолистые             ¦                    ¦                 ¦
+-------------------------------------+--------------------+-----------------¦
¦Серые и светлосерые лесные -         ¦        1392        ¦       655       ¦
¦глееватые, дерново-подзолистые,      ¦                    ¦                 ¦
¦дерново-луговые                      ¦                    ¦                 ¦
+-------------------------------------+--------------------+-----------------¦
¦Серые, светлосерые лесные и          ¦        1229        ¦       573       ¦
¦дерново-подзолистые - эродированные  ¦                    ¦                 ¦
+-------------------------------------+--------------------+-----------------¦
¦Аллювиальные - луговые, глееватые и  ¦        1065        ¦       491       ¦
¦глеевые                              ¦                    ¦                 ¦
+-------------------------------------+--------------------+-----------------¦
¦Иловато-болотные, лугово-болотные и  ¦        901         ¦       410       ¦
¦торфянисто-болотные                  ¦                    ¦                 ¦
+-------------------------------------+--------------------+-----------------¦
¦Почвы овражно-балочного комплекса    ¦         -          ¦       209       ¦
+----------------------------------------------------------------------------+

     Примечания:
     1. Потери   сельскохозяйственного   производства   при    изъятии
земельных участков, используемых для выращивания  сельскохозяйственных
культур и под  многолетние насаждения  на землях, предоставленных  для
личного    подсобного    хозяйства,    садоводства,    огородничества,
животноводства,  индивидуального   жилищного  строительства,   дачного
строительства,  а также  выделенных  под служебные  земельные  наделы,
определяются в размере норматива  стоимости освоения новых земель  под
пашню, а при изъятии земельных участков, используемых для  сенокошения
и  пастьбы скота  на  этих землях,  -  в размере  норматива  стоимости
освоения под сенокосы и пастбища.
     2. Указанные нормативы уточняются по мере необходимости Комитетом
Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству на основе
данных государственной статистики  о поквартальной  индексации цен  на
оборудование и  материалы, применяемые  при освоении  новых земель,  и
расценок на соответствующие строительно-монтажные работы.




                                                        Приложение N 3
                                   к постановлению Главы администрации
                                                     Орловской области
                                              от 18 марта 1993 г. N 82

                               ПЕРЕЧЕНЬ
 видов работ, на которые могут использоваться средства, поступающие в
    порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства,
          вызванных изъятием сельскохозяйственных угодий для
  несельскохозяйственных нужд, их временным занятием или ухудшением
                              качества,
утвержденный постановлением Совета Министров-Правительством Российской
                    Федерации от 28.01.93 г., N 77

     Освоение новых  земель под  сельскохозяйственные  угодья за  счет
земель,   не   используемых   в   сельскохозяйственном   производстве,
проведение работ по окультуриванию  осваиваемых земель и повышению  их
плодородия.
     Засыпка и  выполаживание  оврагов,  освоение  крутых  склонов  со
строительством комплекса гидротехнических сооружений по защите  земель
от эрозии, оползней и селей.
     Строительство дорог к осваиваемым земельным участкам.
     Коренное улучшение сельскохозяйственных  угодий, известкование  и
гипсование почв.
     Восстановление плодородия          почв           деградированных
сельскохозяйственных  угодий,   земель,  загрязненных  химическими   и
радиоактивными  веществами  свыше  допустимой  концентрации,  а  также
земель, зараженных карантинными вредителями и болезнями растений.
     Обводнение сельскохозяйственных    угодий,    строительство     и
реконструкция оросительных  и  осушительных систем,  защита земель  от
подтопления, заболачивания, засоления и иссушения.
     Создание на:  землях  сельскохозяйственного  назначения  защитных
лесных насаждений.
     Работы по заготовке и  использованию торфа на удобрение,  включая
строительство площадок для приготовления компостов.
     Выявление деградированных    сельскохозяйственных    угодий     и
загрязненных  земель,  разработка  мероприятий,  а  также   оформление
документов и материалов по консервации земель.
     Проведение топографо-геодезических,   почвенных,  этанических   и
других  проектно-изыскательских   и  научно-исследовательских   работ,
связанных с  изучением земельных  ресурсов, освоением  новых земель  и
повышением их плодородия, используемых сельскохозяйственных угодий.
     Примечание. Другие виды работ, связанные с освоением новых земель
и улучшением  сельскохозяйственных угодий,  не  указанные в  настоящем
Перечне, могут  выполняться  за счет  средств,  поступающих в  порядке
возмещения  потерь  сельскохозяйственного  производства,  по   решению
соответствующего органа исполнительной власти.



                                                        Приложение N 4
                                                       к постановлению
                                           Главы администрации области
                                              от 18 марта 1993 г. N 82

                               ПЕРЕЧЕНЬ
   границ зон и территорий, на которые распространяется повышающий
  коэффициент 2 к нормативам стоимости освоения новых земель взамен
изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд

+---------------------------------------------------------------------------+
¦ NN ¦   Наименование городов,   ¦ Территория, на которую распространяется  ¦
¦п/п ¦    районов, сельских и    ¦         действие коэффициента 2          ¦
¦    ¦    поселковых Советов     ¦                                          ¦
¦    ¦                           ¦                                          ¦
¦    ¦                           ¦                                          ¦
+----+---------------------------+------------------------------------------¦
¦ 1  ¦             2             ¦                    3                     ¦
+----+---------------------------+------------------------------------------¦
¦I . ¦г. Орел                    ¦вся территория                            ¦
+----+---------------------------+------------------------------------------¦
¦    ¦Орловский район            ¦вся территория                            ¦
+----+---------------------------+------------------------------------------¦
¦    ¦1. Образцовский сельский   ¦вся территория                            ¦
¦    ¦Совет                      ¦                                          ¦
+----+---------------------------+------------------------------------------¦
¦    ¦2. Лошаковский сельский    ¦вся территория                            ¦
¦    ¦Совет                      ¦                                          ¦
+----+---------------------------+------------------------------------------¦
¦    ¦3. Пахомовский сельский    ¦вся территория                            ¦
¦    ¦Совет                      ¦                                          ¦
+----+---------------------------+------------------------------------------¦
¦    ¦4. Неполодский сельский    ¦вся территория                            ¦
¦    ¦Совет                      ¦                                          ¦
+----+---------------------------+------------------------------------------¦
¦    ¦5. Платоновский сельский   ¦вся территория                            ¦
¦    ¦Совет                      ¦                                          ¦
+----+---------------------------+------------------------------------------¦
¦    ¦6. Больше-Куликовский      ¦вся территория                            ¦
¦    ¦сельский Совет             ¦                                          ¦
+----+---------------------------+------------------------------------------¦
¦    ¦7. Лавровский сельский     ¦вся территория                            ¦
¦    ¦Совет                      ¦                                          ¦
+----+---------------------------+------------------------------------------¦
¦    ¦8. Сабуровский сельский    ¦вся территория                            ¦
¦    ¦Совет                      ¦                                          ¦
+----+---------------------------+------------------------------------------¦
¦    ¦9. Знаменский поселковый   ¦вся территория                            ¦
¦    ¦Совет                      ¦                                          ¦
+----+---------------------------+------------------------------------------¦
¦    ¦Знаменский район           ¦                                          ¦
+----+---------------------------+------------------------------------------¦
¦    ¦1. Селиховский сельский    ¦территория научно-производственной базы   ¦
¦    ¦Совет                      ¦им. В.Н.Хитрово                           ¦
+----+---------------------------+------------------------------------------¦
¦    ¦Новосильский район         ¦                                          ¦
+----+---------------------------+------------------------------------------¦
¦    ¦1. Глубковский сельский    ¦территория ОПХ АГЛОС                      ¦
¦    ¦Совет                      ¦                                          ¦
+----+----------------------------------------------------------------------¦
¦    ¦Новодеревеньковский район                                             ¦
+----+----------------------------------------------------------------------¦
¦    ¦1. Суровский сельский Совет¦территория ОПХ "Моховое"                  ¦
+---------------------------------------------------------------------------+