Постановление Главы администрации Орловской области от 08.07.1998 № 363

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     8 июля 1998 года                                            N 363
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                       Коллегии Орловской области
                                         от 26.10.2007 г. N 255

     О создании системы управления земельными ресурсами области


     Отметить, что    отсутствие    федерального     законодательства,
регулирующего   земельные   отношения,   отрицательно  сказывается  на
создании в области эффективной системы управления землей, как объектом
недвижимости.
     Несмотря на существующую  в  области  общественно-политическую  и
социальную    стабильность,   принятие   главой   администрации   ряда
нормативных документов,  касающихся использования земельного фонда,  в
настоящее время не сформирована система,  не проработана правовая база
концентрированного управления земельными ресурсами области.
     Бессистемное их   использование   неэффективно  для  формирования
доходной части областного бюджета,  привлечения  инвестиций,  учета  и
регистрации  земельных  угодий,  определения  рыночной  оценки  земли,
правильного  и  своевременного  взимания  платежей   за   владение   и
использование земельной недвижимости.
     Ограничения по использованию земельного фонда области в  той  или
иной  степени  вводятся  несколькими  ведомствами,  слабая координация
деятельности которых  делают  невозможным  формирование  и  проведение
долгосрочной  областной  политики  в  сфере управления и использования
землей, проведения экономического анализа, эффективного сбора налогов.
     С целью   развития  позитивных  процессов  в  экономике  области,
обеспечения  безусловной  реализации  социально  важных  для   области
проектов  путем  включения  в  этот  процесс  существующего потенциала
земельной недвижимости ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Признать  приоритетным  направлением  деятельности   областной
администрации  создание  и  реализацию концепции управления земельными
ресурсами области,  направленной на  формирование  эффективного  рынка
земли, обеспечение всестороннего учета, оценки и использования угодий.
     2. В целях координации деятельности по разработке системы создать
при   администрации   области  рабочую  комиссию  а  составе  согласно
приложению.
     3. Возложить  организацию  работы  по созданию системы управления
земельными ресурсами на заместителя главы администрации,  председателя
комитета по управлению имуществом области Меркулова П.А.
     4. Областным организациям,  ведомствам, управлениям и акционерным
обществам,  имеющим отношение к формированию,  введению ограничений на
пользование  земельными   ресурсами   и   обладающим   соответствующей
информационной  базой  данных,  необходимых  для создания современного
рынка земли области, в срок до  25  июля  1998 г. представить комиссии
соответствующую информацию и предложения.
     5. Поручить заместителю  главы  администрации  области  Кравченко
Т.П.  координацию  действий  по  разработке  и  обобщению  предложений
управления финансов и налоговой  политики  администрации  (Курганников
В.Ф.), государственной налоговой инспекции по Орловской области (Рыжов
В.И.) по совершенствованию и  упорядочению  системы  сбора  налогов  и
платежей  за использование земельных ресурсов области,  предложений по
развитию ипотечного кредитования, созданию земельного банка.
     6. Заместителю главы администрации области, начальнику управления
экономического анализа и прогнозирования  Цикореву  Н.Н.  совместно  с
областным  комитетом  государственной  статистики  (Молоканов  В.Д.) и
областным комитетом по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  (Юдин
Г.М.)  подготовить предложения по созданию областной геоинформационной
системы  (ГИС)  путем  сбора  и  компьютерной  обработки  многоцелевой
информации на основе рыночной оценки земельных ресурсов области.
     7. Управлений  сельского  хозяйства  и  продовольствия   (Михалев
А.А.),  комитету по земельным ресурсам и землеустройству области (Юдин
Г.М.) в месячный  срок  подготовить  анализ  выполнения  постановления
главы  администрации области о создании областного земельного кадастра
и представить комиссии предложения по  повышению  эффективности  учета
земельного     фонда      разработать     положение,  регламентирующее
выделение, использование и обращение паев земель сельскохозяйственного
назначения области.
     8. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству области (Юдин
Г.М.),  комитету по управлению  имуществом области (Юшков Ю.А.) в срок
до 1 декабря 1998 г.  подготовить проекты нормативных  документов  для
реализации  концепции  управления  земельной  недвижимостью  области и
принятия их в установленном законом порядке.
     9. Возложить  на  комитет по управлению имуществом области (Юшков
Ю.А.) контроль за подготовкой и проведением рыночной оценки земельного
фонда области.
     10. Признать необходимым в целях увеличения поступлений  денежных
средств   от   использования  рынка  земли  области  рекомендовать  на
основании существующего положения Фонду имущества  области  (Аверочкин
Н.С.)  сосредоточить  функции  единого  продавца земельных участков на
территории области,  в том числе с учетом договорной основы с  главами
администраций   городов   и   районов   области  и  органами  местного
самоуправления.
     11. В срок до 1 октября 1998 г.  разработать концепцию системного
управления земельными ресурсами области и  внести  её  на  утверждение
главы администрации области.
     12. Считать целесообразным в целях создания и руководства  единым
имущественным комплексом недвижимости области возложить обязанности по
координации   деятельности   комитета   по   земельным   ресурсам    и
землеустройству  области  на  заместителя  главы администрации области
Меркулова П.А.
     13. Рекомендовать главам администраций городов и районов области,
органам  местного  самоуправления  провести  аналогичную   работу   на
территориях районов и муниципальных земель.
     14. Контроль за исполнением данного  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации области Меркулова П.А.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев



                                                            Приложение
                                   к постановлению главы администрации
                                        области 8 июля 1998 года N 363


                                СОСТАВ

          рабочей комиссии по разработке системы управления
                     земельными ресурсами области


     Меркулов П.А.       - заместитель главы администрации области,
                           председатель комитета по управлению
                           имуществом области,
                           председатель комиссии

     Цикорев Н.Н.        - заместитель главы администрации области,
                           начальник управления экономического
                           анализа и прогнозирования,
                           зам. председателя комиссии

     Кравченко Т.П.      - заместитель главы администрации области,
                           начальник департамента финансов,
                           зам. председателя комиссии

     Юдин Г.М.           - председатель комитета по земельным
                           ресурсам и землеустройству области,
                           секретарь комиссии

     Члены комиссии:

     Курганников В.Ф.    - начальник управления финансов и налоговой
                           политики администрации области

     Пантюшенко А.В.     - начальник управления ценовой политики
                           администрации области

     Усков Г.В.          - заместитель начальника областного
                           управления строительства, газификации,
                           коммунального хозяйства, архитектуры и
                           градостроительства

     Юшков Ю.А.          - заместитель председателя комитета по
                           управлению имуществом области

     Ломтев Б.П.         - заместитель начальника управления
                           внешнеэкономических и межрегиональных
                           связей

     Аверочкин Н.С.      - председатель фонда имущества области

     Михалев А. А.       - начальник управления сельского хозяйства
                           и продовольствия

     Молоканов В.Д.      - председатель областного комитета
                           государственной статистики

     Рыжов В.И.          - начальник государственной налоговой
                           инспекции по Орловской области

     Алехин В.А.         - главный специалист комитета по управлению
                           имуществом области