Постановление Главы администрации Орловской области от 15.06.1999 № 284

                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     15 июня 1999 г.                                             N 284
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                       Коллегии Орловской области
                                          от 31.03.2008 г. N 89

     Об областной     трехсторонней    комиссии    по    регулированию
социально-трудовых отношений


     В соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О  Российской
трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых  отношений
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  областной трехсторонней
комиссии по регулированию  социально-трудовых  отношений   (приложение
N 1).
     2. Утвердить   прилагаемый    состав    представителей    органов
государственной   власти   в   областной   трехсторонней  комиссии  по
регулированию социально-трудовых отношений (приложение N 2).
     3. Утвердить  заместителя  Главы  администрации  области Цикорева
Н.Н.  координатором областной трехсторонней комиссии по  регулированию
социально-трудовых отношений.
     4. Утвердить начальника управления  труда  администрации  области
Рожкова  А.А.  координатором  стороны,  представляющей  администрацию,
области  в   областной   трехсторонней   комиссии   по   регулированию
социальнотрудовых отношений.
     5. Признать  утратившим  силу   пункт   1   постановления   Главы
администрации  области  от 22 августа 1995 года N 336 "О трехсторонней
комиссии   по   регулированию    социально-трудовых    отношений"    и
постановление  Главы  администрации области от 28 февраля 1997 года "О
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".


     Глава администрации                                   Е.С. Строев



                                                          Приложение 1
                                   к постановлению Главы администрации
                                      области от 15 июня 1999 г. N 284

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
           об областной трехсторонней комиссии по регулированию
                       социально-трудовых отношений

     Настоящее Положение определяет  правовую  основу  формирования  и
деятельности   областной   трехсторонней   комиссии  по  регулированию
социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).

     Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии
     1. Комиссия     состоит     из     представителей     объединений
профессиональных  союзов,  объединений  работодателей,   администрации
области,  которые  образуют  соответствующие стороны Комиссии (далее -
стороны).
     2. Правовую  основу  деятельности Комиссии составляют Конституция
Российской Федерации,  Федеральные законы "О Российской  трехсторонней
комиссии   по   регулированию   социально-трудовых   отношений"  и  "О
профессиональных союзах,  их правах и гарантиях деятельности",  другие
федеральные   законы,   законы  Орловской  области,  иные  нормативные
правовые акты Российской  Федерации  и  Орловской  области,  настоящее
Положение.

     Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии
     1. Комиссия формируется на основе принципов:
     1) добровольности участия объединений профессиональных союзов и
объединений работодателей в деятельности Комиссии;
     2) полномочности сторон;
     3) самостоятельности   и   независимости   каждого    объединения
профессиональных    союзов,    каждого    объединения   работодателей,
администрации области  при  определении  персонального  состава  своих
представителей в Комиссии.
     2. Представительство   объединений    профессиональных    союзов,
объединений  работодателей,  администрации  области  в  составе сторон
Комиссии определяется каждым из них самостоятельно  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  и  области,  регулирующим их
деятельность,  настоящим   Положением   и   уставами   соответствующих
объединений.
     Каждое объединение    профессиональных    союзов,     объединение
работодателей,  зарегистрированное  в  установленном  порядке,  вправе
направить одного своего представителя в состав соответствующей стороны
Комиссии.
     По согласованию  с  другими  членами  своей  стороны  объединения
работодателей могут увеличить число своих представителей в Комиссии.
     Объединения профессиональных    союзов    вправе    в    пределах
установленной  численности  представителя  данной  стороны увеличивать
число  своих  представителей  в  Комиссии  пропорционально  количеству
объединяемых ими членов профсоюза.
     3. Утверждение    и     замена     представителей     объединений
профессиональных   союзов   и  объединений  работодателей  в  Комиссии
производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений,
утверждение   и   замена  представителей  администрации  области  -  в
соответствии  с  постановлением  (распоряжением)  Главы  администрации
области.
     4. Представители сторон  являются  членами  Комиссии.  Количество
членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 10 человек.
     5. Спорные  вопросы,  касающиеся  представительства   объединений
профессиональных   союзов  и  объединений  работодателей  в  Комиссии,
разрешаются на совещаниях представителей указанных объединений  или  в
суде.

     Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии
     1. Основными    целями    Комиссии     являются     регулирование
социальнотрудовых  отношений  и  согласование  социально-экономических
интересов сторон.
     2. Основными задачами Комиссии являются:
     1) ведение  коллективных   переговоров   и   подготовка   проекта
соглашения между объединениями профессиональных союзов,  объединениями
работодателей  и  администрацией   области   (далее   -   региональное
соглашение);
     2) содействие   договорному   регулированию    социально-трудовых
отношений;
     3) проведение консультаций по вопросам,  связанным с  разработкой
проектов законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам
социально-трудовых отношений,  региональных программ  в  сфере  труда,
занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;
     4) согласование   позиций   сторон   по   основным   направлениям
социальной политики;
     5) рассмотрение по инициативе сторон вопросов,  возникших в  ходе
выполнения регионального соглашения;
     6) распространение опыта социального партнерства,  информирование
отраслевых  (межотраслевых),  территориальных  и  иных   комиссий   по
регулированию социально-трудовых отношений о Деятельности Комиссии.
     7) изучение   международного   опыта,   участие  в  мероприятиях,
проводимых соответствующими зарубежными организациями  на  федеральном
уровне   в   области   социально-трудовых   отношений   и  социального
партнерства.

     Статья 4. Основные права Комиссии
     1. Комиссия вправе:
     1) проводить  с органами государственной власти в согласованном с
ними порядке консультации  по  вопросам,  связанным  с  разработкой  и
реализацией социально-экономической политики;
     2) разрабатывать  и  вносить  в  органы  государственной власти в
согласованном с ними порядке предложения о  принятии  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов  области  по  вопросам социально-трудовых
отношений;
     3) согласовывать  интересы  объединений  профессиональных союзов,
объединений   работодателей,   органов   исполнительной   власти   при
разработке  проекта  регионального  соглашения,  реализации указанного
соглашения, выполнении решений Комиссии;
     4) осуществлять  взаимодействие  с  отраслевыми (межотраслевыми),
территориальными  и  иными  комиссиями  по  регулированию   социально-
трудовых отношений   в  ходе  коллективных  переговоров  и  подготовки
проекта  регионального  соглашения и иных   соглашений,   регулирующих
социально-трудовые отношения, реализации указанных соглашений;
     5) запрашивать у органов исполнительной власти,  работодателей  и
(или)  профессиональных  союзов информацию о заключаемых и заключенных
соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных
договорах   в   целях  выработки  рекомендаций  Комиссии  по  развитию
коллективно-договорного  регулирования  социально-трудовых  отношений,
организации деятельности отраслевых (межотраслевых), территориальных и
иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
     6) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
     7) получать от  органов  исполнительной  власти  в  установленном
администрацией  области  порядке  информацию о социально-экономическом
положении  в  области   и   территориях,   необходимую   для   ведения
коллективных    переговоров   и   подготовки   проекта   регионального
соглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения,
нормативные правовые акты Орловской области, а также проекты законов и
иных  нормативных  правовых  актов  Орловской  области   по   вопросам
социально-трудовых отношений;
     8) принимать по согласованию с администрацией области  участие  в
подготовке  разрабатываемых  ею  проектов  законов  и иных нормативных
правовых актов в области по вопросам социально-трудовых  отношений,  а
по  согласованию  с комитетами и комиссиями областного Совета народных
депутатов  -  в  предварительном  рассмотрении  ими  законопроектов  и
подготовке их к рассмотрению областным Советом народных депутатов;
     9) принимать по  согласованию  с  объединениями  профессиональных
союзов,  объединениями работодателей и органами государственной власти
участие в проводимых указанными объединениями и  органами  заседаниях,
на   которых   рассматриваются  вопросы,  связанные  с  регулированием
социально-трудовых отношений;
     10) приглашать  для  участия  в своей деятельности представителей
объединений  профессиональных  союзов,  объединений  работодателей   и
органов  государственной  власти,  не  являющихся членами Комиссии,  а
также ученых и специалистов, представителей других организации;
     11) создавать    рабочие   группы   с   привлечением   ученых   и
специалистов;
     12) принимать     участие     в     проведении    общероссийских,
межрегиональных  совещаний,  конференций,  конгрессов,  семинаров   по
вопросам  социально-трудовых  отношений  и  социального  партнерства в
согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.
     2. Комиссия   разрабатывает   и  утверждает  регламент  областной
трехсторонней комиссии по регулированию  социально-трудовых  отношений
(далее - регламент Комиссии),  определяет порядок подготовки проекта и
заключения регионального соглашения.
     3. Реализация Комиссией определяемых настоящим Положением прав не
препятствует  объединениям  профессиональных  союзов  и   объединениям
работодателей,  представленным в Комиссии,  реализовывать свои права в
соответствии с федеральными законами и законами области.

     Статья 5. Порядок принятия решения Комиссии
     1. Решение    Комиссии   считается   принятым,   если   за   него
проголосовали все три стороны.
     2. Порядок   принятия   решения   каждой   стороной  определяется
регламентом Комиссии.
     3. Члены  Комиссии,  не  согласные  с  принятым решением,  вправе
требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.

     Статья 6. Координатор Комиссии
     1. Координатор Комиссии назначается Главой администрации области.
Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
     2. Координатор Комиссии:
     1) организует деятельностъ  Комиссии,  председательствует  на  ее
заседаниях;
     2) утверждает состав рабочих групп;
     3) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
     4) подписывает  регламент  Комиссии,  планы  работы   и   решения
Комиссии;
     5) руководит секретариатом Комиссии;
     6) запрашивает  у  органов  исполнительной  власти  информацию  о
заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые
отношения,  и  коллективных  договорах  в целях выработки рекомендаций
Комиссии    по    развитию    коллективно-договорного    регулирования
социально-трудовых   отношений,  организации  деятельности  отраслевых
(межотраслевых),  территориальных к  иных  комиссий  по  регулированию
социально-трудовых отношений;
     7) приглашает  для  участия  в  работе  Комиссии   представителей
объединений   профессиональных  союзов,  объединений  работодателей  и
органов государственной власти,  не  являющихся  членами  Комиссии,  а
также ученых и специалистов, представителей других организаций;
     8) направляет по согласованию  с  объединениями  профессиональных
союзов,  объединениями работодателей и органами государственной власти
членов Комиссии для участия в проводимых  указанными  объединениями  и
органами заседаниях,  на которых рассматриваются вопросы,  связанные с
регулированием социально-трудовых отношений;
     9) проводит   в   пределах   своей  компетенции  в  период  между
заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам,
требующим принятия оперативных решений;
     10) информирует    Главу    администрации     области,     органы
государственной власти о деятельности Комиссии;
     11) информирует  Комиссию  о  мерах,  принимаемых  администрацией
области по вопросам социально-трудовых отношений.
     3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не
принимает участия в голосовании.

     Статья 7. Координаторы сторон
     1. Деятельность каждой из сторон организует координатор  стороны.
     2) Координаторы      сторон,      представляющих      объединения
профессиональных  союзов  и  объединения   работодателей,   избираются
указанными сторонами.
     3) Координатор  стороны,  представляющей  администрацию  области,
назначается Главой администрации области.
     4) Координатор  каждой  из  сторон   по   её   поручению   вносит
координатору  Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии,
повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в
рабочих  группах,  информирует  Комиссию  об  изменениях персонального
состава стороны,  организует совещания представителей стороны в  целях
уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
     5) Координатор каждой из сторон по ее  поручению  вправе  вносить
координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания
Комиссии.  В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание
Комиссии   в   течение  двух  недель  со  дня  поступления  указанного
предложения.
      6)  Координатор каждой из сторон приглашает для участия в работе
Комиссии  соответственно  представителей  объединений профессиональных
союзов,  объединений  работодателей  и органов государственной власти,
не  являющихся  членами  Комиссии,  а  также  ученых  и  специалистов,
представителей других организаций.

     Статья 8. Член Комиссии
     1. Права и обязанности члена  Комиссии  определяются  регламентом
Комиссии.
     Член Комиссии вправе знакомиться с соответствующими  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации и области,  информационными и
справочными материалами.

     Статья 9. Обеспечение деятельности Комиссии
     Материально-техническое    и      организационное     обеспечение
деятельности  Комиссии   осуществляется   в   порядке,   установленном
администрацией области.


                                                        Приложение N 2
                                   к постановление Главы администрации
                                         области 15 июня 1999 г. N 284


                                  СОСТАВ
      представителей государственной власти в областной трехсторонней
          комиссии по регулированию социально-трудовых отношений


1. Бабкин Г.П.              - главный государственный инспектор труда
                              по Орловской области(по согласованию)
2. Копылова А.В.            - начальник управления общего и
                              профессионального образования
3. Королев В.Г.             - заместитель начальника управления
                              ценовой политики
4. Курганников В.Ф.         - начальник управления финансов и
                              налоговой политики
5. Лабейкин А.А.            - начальник управления социальной
                              защиты населения
6. Морозов Б.А.             - заместитель начальника  управления
                              промышленности, производственной и
                              научно-технической инфраструктуры
7. Печерский М.В.           - начальник отдела кадров управления
                              сельского хозяйства и продовольствия
8. Рожков А.А.              - начальник управления труда
9. Усков Г.В.               - заместитель начальника управления
                              строительства, газификации,
                              коммунального хозяйства, архитектуры
                              и градостроительства
10. Шведов А.И.             - руководитель Департамента - федеральной
                              службы занятости по Орловской области
                              (по согласованию)
11. Широков  М.В.           - начальник управления здравоохранения