Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 07.06.2008 № 15/372-ОС

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 7 июня 2008 года                                   N 15/372-ОС
     г. Орел
     
     
     О Положении  об аппарате  Уполномоченного  по правам  человека  в
Орловской области

     
     В соответствии с частью 3  статьи 15 Закона Орловской области  от
16 октября 2007 года N 705-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека  в
Орловской  области"  Орловский  областной  Совет  народных   депутатов
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     Утвердить Положение  об   аппарате   Уполномоченного  по   правам
человека в Орловской области (прилагается).
     
     
     Председатель областного
     Совета народных депутатов                            И.Я. Мосякин
     


                                                            Утверждено
                                  постановлением Орловского областного
                                             Совета народных депутатов
                                         от 7 июня 2008 г. N 15/372-ОС

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            об аппарате Уполномоченного по правам человека
                         в Орловской области

                          1. Общие положения
     
     1.1. Для  обеспечения  деятельности  Уполномоченного  по   правам
человека  в  Орловской  области  (далее  -  Уполномоченный)  создается
аппарат   Уполномоченного  по  правам  человека  в  Орловской  области
(далее - аппарат).
     1.2. Аппарат    осуществляет    юридическое,     организационное,
научно-аналитическое,  информационно-справочное  и  иное   обеспечение
деятельности Уполномоченного.
     1.3. Аппарат обладает правами юридического лица, имеет  расчетный
и иные счета, печать и бланки с изображениями герба Орловской  области
и со своим наименованием.
     1.4. Статус,   порядок   образования  и   деятельности   аппарата
определяется  Уставом (Основным  Законом)  Орловской области,  Законом
Орловской области "Об  Уполномоченном по  правам человека в  Орловской
области", иными  нормативными  правовыми актами  Орловской области,  а
также настоящим Положением.
     1.5. Аппарат располагается по адресу: г. Орел, пл. Ленина, 1.
     
                          2. Задачи аппарата
     
     Основной задачей  аппарата   является  обеспечение   деятельности
Уполномоченного по:
     - защите прав и свобод человека и гражданина;
     - соблюдению  и уважению  прав  и  свобод человека  и  гражданина
государственными   органами,    органами   местного    самоуправления,
должностными лицами в Орловской области;
     - восстановлению нарушенных прав человека и гражданина;
     - совершенствованию  законодательства  области о  защите  прав  и
свобод человека и гражданина;
     - развитию  международного  и межрегионального  сотрудничества  в
области прав человека;
     - правовому просвещению и разъяснению гражданам их прав,  свобод,
форм и методов их защиты.
     
                     3. Основные функции аппарата
     
     Аппарат Уполномоченного:
     - обеспечивает  личный   прием  и  работу   с  жалобами   граждан
Российской Федерации, иностранных  граждан и  лиц без гражданства,  по
мнению которых на территории Орловской области нарушены или нарушаются
их  права   и   свободы,  на   решения   или  действия   (бездействие)
государственных  органов,   органов  местного   самоуправления  и   их
должностных   лиц,    государственных   и   муниципальных    служащих,
руководителей и должностных лиц предприятий, учреждений и  организаций
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
     - обобщает, систематизирует и анализирует информацию о нарушениях
прав и   свобод   человека  и   гражданина,   вносит   Уполномоченному
предложения о  мерах по  устранению причин  и условий,  способствующих
указанным нарушениям;
     - обеспечивает  взаимодействие  Уполномоченного  с   Губернатором
Орловской  области, Орловским  областным  Советом народных  депутатов,
органами    исполнительной    государственной    власти    специальной
компетенции, органами  местного  самоуправления, должностными  лицами,
правоохранительными    и    судебными   органами,    иными    органами
государственной власти;
     - обеспечивает   координацию   деятельности   и    взаимодействие
Уполномоченного с общественными, правозащитными, иными организациями и
другими институтами гражданского общества;
     - проводит   сравнительный  анализ   законодательства   Орловской
области, муниципальных нормативных правовых актов Орловской области  в
части прав и свобод человека  и гражданина на предмет соответствия  их
законодательству  Российской  Федерации,  общепризнанным  принципам  и
нормам  международного  права  и  международным  договорам  Российской
Федерации;
     - обеспечивает   участие   Уполномоченного   в   законотворческой
деятельности Орловского областного Совета народных депутатах, а  также
в  нормотворческой  деятельности  представительных  органов  Орловской
области;
     - осуществляет мониторинг  соблюдения  прав и  свобод человека  и
гражданина в Орловской области;
     - разрабатывает    документы,    относящиеся    к    деятельности
Уполномоченного;
     - содействует распространению  Уполномоченным  правовых знаний  о
правах и свободах человека и гражданина;
     - организует  совещания,  конференции,  круглые  столы,  встречи,
приемы, проводимые Уполномоченным;
     - организует   взаимодействие   Уполномоченного   со   средствами
массовой   информации,   освещение  деятельности   Уполномоченного   в
средствах массовой информации,  сети Интернет и других  информационных
системах;
     - готовит доклады и иные материалы для осуществления деятельности
Уполномоченного, осуществляет    их    тиражирование,    рассылку    и
распространение;
     - осуществляет        финансовое,        материально-техническое,
социально-бытовое,  протокольное   и  иное  обеспечение   деятельности
Уполномоченного  по  руководству  возглавляемого  им  государственного
органа Орловской области;
     - организует работу консультативного совета;
     - выполняет  иные  функциональные обязанности  в  соответствии  с
законодательством,    положениями   и    должностными    инструкциями,
распоряжениями, поручениями и указаниями Уполномоченного.
     
                 4. Организация деятельности аппарата
     
     4.1. Уполномоченный   непосредственно   руководит   деятельностью
аппарата.
     4.2. Помимо полномочий,  определенных  Законом Орловской  области
"Об  Уполномоченном   по   правам  человека   в  Орловской   области",
Уполномоченный:
     - утверждает   должностные   инструкции,   правила    внутреннего
распорядка, другие положения  и инструкции, регулирующие  деятельность
аппарата;
     - назначает и увольняет  работников аппарата, распределяет  между
ними должностные обязанности;
     - является  распорядителем средств,  находящихся  на расчетном  и
иных счетах;
     - подписывает служебную документацию;
     - принимает решение о командировках работников аппарата;
     - утверждает график отпусков работников аппарата;
     - проводит рабочие совещания;
     - решает иные вопросы деятельности аппарата.
     4.3. По   вопросам,    связанным    с   руководством    аппарата,
Уполномоченный  издает   приказы,  распоряжения,   дает  поручения   и
указания.
     4.4. В случае  временного отсутствия Уполномоченного  руководство
работой аппарата может быть возложено на сотрудника аппарата.
     
            5. Работники аппарата, их права и обязанности
     
     5.1. Структура,  численность   и   штатное  расписание   аппарата
Уполномоченного утверждаются постановлением областного Совета народных
депутатов по представлению Уполномоченного при наличии  положительного
финансового заключения Губернатора области.
     5.2. Должности  в  аппарате  устанавливаются  в  соответствии   с
Реестром  должностей  государственной  гражданской  службы   Орловской
области.  Наименование  других  должностей  работников  аппарата,   не
замещающих должности государственной гражданской службы,  определяется
штатным расписанием.
     5.3. Права,  обязанности  и ответственность  работников  аппарата
Уполномоченного,  а  также  условия  прохождения  ими  государственной
гражданской службы  определяются  федеральными законами,  нормативными
правовыми актами о государственной гражданской службе области, а также
законодательством Российской Федерации о труде.
     5.4. Работники аппарата обязаны:
     - знакомиться с документами, определяющими их права и обязанности
по занимаемой должности, критериями оценки качества работы и условиями
продвижения по службе;
     - исполнять   обязанности    в   соответствии   с    должностными
инструкциями;
     - строить   свою  работу   в   соответствии  с   планами   работы
Уполномоченного;
     - соблюдать   нормы   служебной   этики,   правила    внутреннего
распорядка;
     - соблюдать порядок  работы со  служебной информацией,  сохранять
государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
     - поддерживать уровень  квалификации, необходимый для  исполнения
служебных обязанностей;
     - бережно относиться к вверенному имуществу и оборудованию.
     5.5. Работники аппарата имеют право:
     - на обеспечение организационно-технических условий,  необходимых
для исполнения должностных обязанностей;
     - на получение  в установленном  порядке информации,  материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
     - знакомиться с  материалами  своего личного  дела  и отзывами  о
своей деятельности;
     - вносить предложения по совершенствованию работы аппарата;
     - на проведение по их заявлению служебной проверки.
     5.6. Работники аппарата Уполномоченного несут ответственность  за
неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение   возложенных   на   них
обязанностей в соответствии с действующим законодательством