РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
Утратил силу - Указ Губернатора
Орловской области от 16.12.2014 № 484
15 апреля 2009 г. N 95
г. Орел
Об утверждении положения о правовом управлении Аппарата
Губернатора и Правительства Орловской области, его структуры и
штатного расписания
(В редакции Указа Губернатора Орловской области
от 27.04.2012 г. N 145)
В целях реализации Закона Орловской области от 17 марта 2009 года
N 879-ОЗ "О Правительстве и системе органов исполнительной
государственной власти Орловской области", указа Губернатора области
от 18 марта 2009 года N 73 "О структуре исполнительных органов
государственной власти Орловской области", а также оптимизации
численности государственных гражданских служащих и расходов на их
содержание ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение о правовом управлении Аппарата Губернатора
и Правительства Орловской области согласно приложению 1.
2. Утвердить структуру правового управления Аппарата Губернатора
и Правительства Орловской области согласно приложению 2.
3. Утвердить штатное расписание правового управления Аппарата
Губернатора и Правительства Орловской области согласно приложению 3.
4. Признать утратившим силу указ Губернатора области от 23 января
2009 года N 29 "Об утверждении положения, структуры и штатного
расписания правового управления Аппарата Губернатора и Коллегии
Орловской области".
5. Настоящий указ вступает в силу с момента его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на
заместителя Губернатора и Председателя Правительства области -
руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области
И.Ю. Гармаша.
Губернатор области А.П. Козлов
Приложение 1
к указу Губернатора
Орловской области
от 15 апреля 2009 года N 95
Положение
о правовом управлении Аппарата Губернатора
и Правительства Орловской области
(В редакции Указа Губернатора Орловской области
от 27.04.2012 г. N 145)
I. Общие положения
1. Правовое управление (далее также - Управление) является
структурным подразделением Аппарата Губернатора и Правительства
Орловской области.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, а также действующим законодательством Орловской
области, приказами Аппарата Губернатора и Правительства Орловской
области и настоящим Положением.
3. Положение об Управлении, его структура и штатное расписание
утверждаются указом Губернатора Орловской области по представлению
заместителя Губернатора и Председателя Правительства области -
руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.
4. Положения об отделах Управления утверждаются приказом Аппарата
Губернатора и Правительства Орловской области.
5. Должностные регламенты сотрудников утверждаются заместителем
Губернатора и Председателя Правительства области - руководителем
Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.
6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими структурными подразделениями Аппарата Губернатора и
Правительства Орловской области, органами исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области,
иными государственными органами, органами местного самоуправления,
организациями.
II. Задачи Управления
7. Основными задачами Управления являются:
правовое обеспечение деятельности Губернатора Орловской области,
Правительства Орловской области и органов исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области по
реализации их полномочий;
обеспечение правового взаимодействия Губернатора Орловской
области, Правительства Орловской области и органов исполнительной
государственной власти Орловской области с Орловским областным Советом
народных депутатов, органами местного самоуправления,
административными комиссиями, территориальными подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, расположенными на
территории Орловской области.
III. Группы функций Управления
8. Группа функций по правотворчеству и правовой экспертизе:
1) правовая экспертиза законопроектов Орловской области, проектов
указов и распоряжений Губернатора Орловской области, проектов
постановлений и распоряжений Правительства Орловской области, проектов
приказов Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области, а
также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области,
проектов отзывов Правительства Орловской области на проекты
федеральных законов, подготовленных органами исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области,
проектов писем, подписываемых Губернатором и Председателем
Правительства Орловской области, проектов доверенностей, выдаваемых
Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области,
органами исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области;
2) правовая экспертиза проектов уставов государственных
предприятий и учреждений Орловской области;
3) правовая экспертиза документации для размещения Аппаратом
Губернатора и Правительства Орловской области государственного заказа
путем запроса котировок;
4) антикоррупционная экспертиза вносимых в Орловский областной
Совет народных депутатов Губернатором Орловской области
законопроектов, проектов указов Губернатора Орловской области,
проектов постановлений Правительства Орловской области, проектов
нормативных правовых актов органов исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области, подготовка
заключений по результатам антикоррупционной экспертизы о наличии либо
отсутствии в проектах коррупциогенных факторов;
5) антикоррупционная экспертиза указов Губернатора Орловской
области, постановлений Правительства Орловской области, нормативных
правовых актов органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области, а также нормативных
правовых актов органов исполнительной государственной власти Орловской
области, правопреемником которых является Правительство Орловской
области, в соответствии с ежегодным планом проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства
Орловской области, Губернатора Орловской области, органов
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области;
6) разработка по поручениям Губернатора Орловской области,
Правительства Орловской области, заместителя Губернатора и
Председателя Правительства области - руководителя Аппарата Губернатора
и Правительства Орловской области проектов федеральных законов,
законов Орловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской
области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области,
приказов Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области,
проектов отзывов Правительства Орловской области на проекты
федеральных нормативных правовых актов;
7) ведение реестра нормативных правовых актов органов
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области;
8) координация деятельности и обобщение результатов осуществления
мониторинга правоприменения органами исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области и структурными
подразделениями Аппарата Губернатора и Правительства Орловской
области;
9) формирование плана законопроектной деятельности Губернатора
Орловской области, подготовка проекта распоряжения Губернатора
Орловской области об его утверждении;
10) взаимодействие с Орловским областным Советом народных
депутатов по вопросам законопроектной деятельности;
11) подготовка заключений на законы Орловской области,
направляемые на подписание Губернатору Орловской области;
12) обобщение замечаний и предложений, поступивших к
законопроекту от органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области и структурных подразделений
Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области;
13) подготовка по поручению Губернатора Орловской области
проектов федеральных законов.
9. Группа функций по договорной работе и правовому обеспечению
деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской
области:
1) правовая экспертиза проектов договоров и соглашений,
заключаемых Губернатором Орловской области, Правительством Орловской
области, Аппаратом Губернатора и Правительства Орловской области, а
также проектов договоров и соглашений (за исключением государственных
контрактов), заключаемых органами исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области;
2) ведение реестра и банка данных договоров и соглашений,
заключаемых органами исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области;
3) проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений и
жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих
вопросы, решение которых относится к полномочиям органов
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, а также иных структурных подразделений Аппарата
Губернатора и Правительства Орловской области;
4) консультирование органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области по правовым вопросам,
возникающим при осуществлении ими своих полномочий;
5) участие в установленном порядке в работе комиссий, рабочих
групп, создаваемых органами исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области.
10. Группа функций по судебному представительству:
подготовка документов и представление в установленном порядке
интересов Губернатора Орловской области, Правительства Орловской
области, а также органов исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области в судах общей юрисдикции,
арбитражных судах;
подготовка по поручению Губернатора Орловской области ходатайств
в Конституционный Суд Российской Федерации.
11. Группа функций по правовой информатизации и правовому
взаимодействию с органами местного самоуправления:
1) ведение базы правовых актов Губернатора и Правительства
Орловской области в виде электронно-графических образов;
2) осуществление ведения регистра муниципальных нормативных
правовых актов Орловской области;
3) правовое взаимодействие с органами местного самоуправления;
4) подготовка экспертных заключений по нормативным правовым актам
органов местного самоуправления, представленным для включения в
регистр муниципальных нормативных правовых актов, в случае выявления в
них нарушений действующего законодательства и организация направления
их для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений;
5) осуществление правового контроля за деятельностью
административных комиссий.
IV. Права Управления
12. Управление для осуществления своих задач имеет право:
1) вносить в установленном порядке предложения заместителю
Губернатора и Председателя Правительства области - руководителю
Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области о
совершенствовании работы Управления;
2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для
работы Управления материалы от руководителей органов исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области,
Орловского областного Совета народных депутатов, органов местного
самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов
исполнительной власти, расположенных на территории Орловской области;
3) вносить предложения органам исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области и структурным
подразделениям Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области
по подготовке проектов правовых актов Орловской области о внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных
правовых актов Орловской области в целях устранения нарушений
федерального законодательства и законодательства Орловской области, а
также о подготовке проектов правовых актов Орловской области,
направленных на устранение пробелов в правовом регулировании;
4) пользоваться в установленном порядке банками данных,
создаваемыми Губернатором Орловской области, Правительством Орловской
области и органами исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области;
5) использовать государственные системы связи и коммуникаций;
6) по согласованию с заместителем Губернатора и Председателя
Правительства области - руководителем Аппарата Губернатора и
Правительства Орловской области привлекать специалистов органов
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области для подготовки нормативных правовых актов
Губернатора и Правительства Орловской области, а также для разработки
законопроектов для внесения их в порядке законодательной инициативы в
Орловский областной Совет народных депутатов Губернатором Орловской
области.
V. Руководство Управления
13. Начальник Управления назначается на должность Губернатором
Орловской области в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе.
14. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю
Губернатора и Председателя Правительства области - руководителю
Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.
15. Начальник Управления должен иметь высшее юридическое
образование, стаж в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе.
16. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления;
2) подписывает от имени Управления служебную документацию;
3) визирует проекты указов и распоряжений Губернатора Орловской
области, проекты постановлений и распоряжений Правительства Орловской
области, проекты договоров и соглашений, заключаемых Губернатором
Орловской области, Правительством Орловской области, Аппаратом
Губернатора и Правительства Орловской области, проекты договоров и
соглашений, заключаемых органами исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области (за исключением
государственных контрактов), проекты законодательных инициатив
Губернатора Орловской области, проекты отзывов на проекты федеральных
законов, проекты писем, подписываемых Губернатором и Председателем
Правительства Орловской области, проекты доверенностей, выдаваемых
Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области,
органами исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, документацию для размещения Аппаратом Губернатора и
Правительства Орловской области государственного заказа путем запроса
котировок;
4) участвует в заседаниях Правительства Орловской области,
совещаниях, проводимых Губернатором Орловской области, заместителями
Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, комиссий и
советов, совещаниях у заместителя Губернатора и Председателя
Правительства области - руководителя Аппарата Губернатора и
Правительства Орловской области, проводимых по вопросам, относящимся к
предметам ведения Управления;
5) представляет заместителю Губернатора и Председателя
Правительства области - руководителю Аппарата Губернатора и
Правительства Орловской области структуру и штатную численность
Управления и изменения к ним исходя из конкретных задач, стоящих перед
Управлением, а также условий их реализации;
6) определяет задачи структурных подразделений Управления;
7) вносит заместителю Губернатора и Председателя Правительства
области - руководителю Аппарата Губернатора и Правительства Орловской
области предложения об освобождении от должности работников
Управления;
8) вносит заместителю Губернатора и Председателя Правительства
области - руководителю Аппарата Губернатора и Правительства Орловской
области предложения о поощрении работников Управления и применении к
ним мер дисциплинарного воздействия.
17. Начальник Управления имеет заместителей.
18. Заместители начальника Управления выполняют свои полномочия в
соответствии с должностными регламентами и поручениями начальника
Управления.
19. В период временного отсутствия начальника Управления (в связи
с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет
заместитель начальника Управления в соответствии с должностным
регламентом.
VI. Ответственность должностных лиц Управления
20. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав,
предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах полномочий,
предоставленных Управлению.
21. Заместители начальника Управления, начальники отделов
Управления несут персональную ответственность за выполнение
возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в
соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.
22. Специалисты Управления несут ответственность за выполнение
возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными
регламентами.
(В редакции Указа Губернатора Орловской области
от 27.04.2012 г. N 145)
